Десять причин, по которым Южная Африка должна декриминализовать секс-работу

Помимо экономических выгод, срочная декриминализация необходима для обеспечения конституционных прав для 153 000 секс-работников страны.

Организации гражданского общества, активисты и секс-работники Южной Африки все чаще обращаются к президенту Сирилу Рамафосе (Cyril Ramaphosa) с призывами принять срочные меры, чтобы поручить Министерству юстиции и конституционного развития ускорить процесс реформы закона о секс-работе и декриминализовать секс-работу.

Это делается для того, чтобы решить проблему очевидного исключения секс-работников в доступе к трудовым правам, защиты от нарушений и дискриминации на основе их профессии. Хотя декриминализация является первоочередной задачей, министерство и парламент Южной Африки давно призывают легализовать лицензированный, регулируемый и облагаемый налогом безопасный секс для взрослых по согласию в частном порядке или в местных публичных домах.

Секс-работа в Южной Африке криминализирована в разделе 20(1) Закона о сексуальных преступлениях 1957 года (section 20(1) (aA) of the Sexual Offences Act, 1957), в котором говорится, что любое лицо, вступающее в незаконные половые сношения или совершающее непристойный акт с любым другим лицом за вознаграждение, виновно в преступлении.

Криминализация также может быть обнаружена в муниципальных подзаконных актах, которые включают положения, запрещающие секс-работу. Другие аспекты секс-работы также запрещены, например, содержание публичного дома или владение им, проживание за счет доходов от «проституции» и вовлечение человека в «проституцию».

В мае 2017 года Южноафриканская комиссия по реформе законодательства (SALRC — South African Law Reform Commission) опубликовала «Отчет о сексуальных преступлениях (Report on Sexual Offences): проституция среди взрослых». В этом отчете комиссия рассматривает секс-работу как насилие в отношении женщин и закрепляет понимание того, что секс-работники становятся жертвами из-за своей работы, а не из-за контекста, в котором они работают.

Этот Отчет не в состоянии осмысленно решить проблему насилия в отношении секс-работников и признать научно обоснованные исследования, демонстрирующие преимущества декриминализации секс-работы для здоровья, благополучия и прав человека секс-работников. Хотя в отчете рекомендуется реабилитировать секс-работников с помощью специальных реабилитационных программ, предусматривающих интенсивную терапию и профессиональную подготовку.

Есть веские причины, по которым секс-работа в Южной Африке должна быть декриминализирована. Ниже приведены 10 причин среди многих других, по которым декриминализация не только важна, но и требует срочности.

Причина 1:

Концепция секс-работы развивается, особенно в свете технологий и сексуального освобождения. Секс-работа теперь распространяется на такие виды деятельности, как веб-каминг, секс-операторы по телефону, услуги эротического массажа, сексуальное суррогатное партнерство (Sex surrogates or surrogate partners) и эскорт-услуги.

Что касается технологий, то наблюдается увеличение числа услуг по подписке на контент для взрослых на сайтах, таких как OnlyFans, в которых создатели социальных сетей предлагают селфи, советы, информацию, учебные пособия, а также секс-работу и получают деньги за свой контент.

Эволюция секс-работы бросает вызов так называемым «правовым убеждениям общества» и «достойности» такой работы, потому что теперь это не просто половой акт. Также увеличивается количество людей, участвующих в подобной работе «по собственному выбору».

Причина 2:

Законы и последующая маргинализация секс-работников делают их более уязвимыми для нападений со стороны полиции, клиентов, третьих лиц и владельцев публичных домов. Секс-работники часто становятся мишенью полиции и более уязвимы для насилия, потому что им приходится работать в опасных и изолированных местах, чтобы избежать внимания. Криминализация делает секс-работу менее безопасной. Она подрывает доступ секс-работников к правосудию за преступления, совершенные против них, и подвергает их неконтролируемому насилию и эксплуатации. Секс-работники Южной Африки испытывают страх, эмоциональную боль и разочарование.

Причина 3:

Национальный стратегический план Министерства здравоохранения по ВИЧ для секс-работников основан на уважении прав человека секс-работников и недискриминации при доступе к медицинским услугам. Криминализация препятствует попыткам секс-работников получить доступ к медицинскому обслуживанию, включая профилактику ВИЧ, лечение, уход и поддержку.

Причина 4:

В деле «Джордан против решения Конституционного суда штата» (Jordan v The State) 2002 (6) SA 642 (CC) владелец публичного дома, работник публичного дома и секс-работница были осуждены за нарушение Закона о половых преступлениях и обжаловали это решение на основании того, что соответствующие положения Закона о половых преступлениях были неконституционными. К делу был приобщен amicus curiae (лат.) с письменными показаниями от секс-работников в поддержку их представлений. Из письменных показаний стало ясно, что, хотя большинство из секс-работников были мотивированы деньгами, они были в мире с работой, которой они занимались.

Это показывает, что существует разница между добровольной и принудительной секс-работой, и первую нужно регулировать. Следовательно, тем, кто добровольно занимается секс-работой, должна быть предоставлена свобода вольно заниматься своим ремеслом.

Причина 5:

Криминализация секс-работы не удержала людей от продажи секса, в целях заработка на жизнь — индустрия в стране на самом деле растет. По данным Южноафриканского национального совета по СПИДу, в Южной Африке насчитывается около 153 000 секс-работников. Правительство Южной Африки может извлечь большую выгоду из регулирования этой отрасли и налогообложения ее деятельности. Контролировать легальную торговлю легче, чем нелегальную. Развитие административного законодательства позволит контролировать секс-работников через правила ведения бизнеса и здравоохранения, налоговые правила и местную политику.

Причина 6:

Большинство секс-работников в Южной Африке чернокожие женщины, и они продают секс в первую очередь для того, чтобы поддержать своих иждивенцев. Экономически черные женщины находятся в нижней части пищевой цепи в нашей экономике из-за нескольких систематических исключений. Не регулируя и не декриминализируя эту отрасль, правительство лишает чернокожих женщин экономических прав, возможностей и финансовой безопасности. Само правительство не смогло должным образом обеспечить финансовое обеспечение многих из этих женщин. Нам еще предстоит увидеть эффективность рекомендуемых программ переориентации, и неясно, выделялся ли когда-либо на них бюджет.

Причина 7:

В Южной Африке безработица и экономический кризис. Нам необходимо выйти на неиспользованные рынки и отрасли. Индустрия секс-бизнеса зарабатывает много денег, и, по оценкам, это индустрия охватывает почти миллиард долларов/евро. Рынок является внутренним и международным по своему характеру и может увеличить количество рабочих мест в Южной Африке, особенно в свете различных видов деятельности, в которых человек может предлагать свои услуги.

Причина 8:

Несмотря на то, что «Всемирная Хартия Прав Проституток» не имеет обязательной силы и до сих пор вызывает споры, она призывает к декриминализации всех аспектов секс-работы для взрослых, являющихся результатом индивидуальных добровольных решений, поскольку свобода выбора людей важна. Секс-работа — это законная деятельность, которую необходимо признать и регулировать, чтобы защитить права секс-работников и предотвратить злоупотребления.

В Хартии также говорится, что секс-работникам должны быть гарантированы все права человека и гражданские свободы, включая свободу слова, передвижения, иммиграции, работы, брака и материнства, а также право на страхование по безработице, медицинское страхование и жилье. Такие страны, как Нидерланды, Мексика, Германия и Колумбия, хорошо регулируют данную отрасль.

Причина 9:

Криминализация приводит к отсутствию основной защиты прав человека, закрепленной в Конституции Южной Африки. Эти права включают права на человеческое достоинство, физическую и психологическую неприкосновенность, доступ к здоровью, право быть свободным от всех форм насилия и не подвергаться жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство наказанию, право на неприкосновенность частной жизни, право на свободу выражения мнений, права на равенство с точки зрения степени дискриминации, с которой они сталкиваются, и так далее.

Криминализация секс-работы нарушает слишком много из указанных выше основных прав, чтобы не принимать это во внимание. К тому же криминализация косвенно способствует гендерному неравенству, потому что эта отрасль (секс-работа) в основном включает женщин. Криминализация лишает многих уязвимых и маргинализированных женщин их конституционных прав, и все это во имя правовых убеждений общества.

Причина 10:

Применение трудового законодательства важно для секс-работников, так как это поможет обеспечить охрану здоровья и безопасность на рабочем месте, доступ к Фонду Страхования Нетрудоспособности (Unempoloyment Insurance Fund), это поможет регулированию трудовых отношений между владельцами публичных домов и секс-работниками, а также даст юридическую поддержку для получения возмещения в случае причинения вреда здоровью или эксплуатации. Без этой защиты секс-работники ограничены в своих возможностях обеспечивать выполнение контрактов, требовать социального обеспечения, получать кредит или предъявлять гражданские иски по семейным и имущественным вопросам в судах.

Вывод

Имеются неопровержимые доказательства, свидетельствующие о продолжающемся вреде, причиняемом криминализацией, а также доказательства, свидетельствующие о преимуществах декриминализации секс-работы. Правительственные Департаменты и Парламент ЮАР должны рассматривать декриминализацию секс-работы как возможность для защиты основных прав человека, роста экономики за счет создания рабочих мест и сокращения злоупотреблений на черном рынке, а также как возможность противодействия торговле людьми по принуждению и без согласия.

Секс-работа развивается, и технологии облегчают участие в ней. Чем раньше мы примем тот факт, что «секс-работа — это работа», тем лучше.

Текст — Карабо Мокгоняна (Karabo Mokgonyana) — она является удостоенной наград юристкой и специалисткой в области развития, а также директором Sesi Fellowship and Skill Hub, организации, возглавляемой женщинами и молодежью, которая предоставляет молодым женщинам наставничество и развитие навыков.

Статья опубликована на 13 октября 2022 года на портале mg.co.za