Австралия может полностью декриминализировать секс-работу на всей территории уже в 2019 году

18 сентября 2019 года Австралия сделала большой шаг на пути к полной декриминализации секс-работы на всей территории. В этот день на рассмотрение в первом чтении в Парламент Северных Территорий Австралии был подан Билль о секс индустрии 2019 (Sex Industry Bill 2019), в случае принятия которого во втором чтении секс-работа в Северных Территориях Австралии будет полностью декриминализирована.

Данный законопроект изначально разрабатывался при участии представителей сообщества секс-работников при активной поддержке правозащитных организаций и прогрессивных региональных политиков. Билль представляет из себя адаптированную версию Новозеландского Закона о Декриминализации секс-работы и был подан на рассмотрение от Лейбористской партии Австралии, делегаты которой по этому поводу надели значки в виде зонтов, раскрашенных вручную в красный цвет.

Регулирование секс-работы в Австралии, так же, как и борьба секс-работников за свои права, имеет в этой стране долгую историю. В Южных Территориях Австралии секс-работа была последовательно криминализирована Законами еще 1935-го (Criminal Law Consolidation Act) и 1953-го (Summary Offences Act) годов. После 20-ти лет борьбы, с 14-й (!) попытки 20 июня 2019 года правозащитникам и активистам удалось добиться принятия Верхней Палатой парламента Южных Территорий Билля 2018 года по декриминализации секс-работы.

В Северных Территориях Австралии секс-работа была частично легализована Законом от 1992 года (Prostitution Regulation Act), но по мнению правозащитников и активистов, этот Закон, в придачу к множеству его изначальных недостатков, также устарел.

18 сентября 2019 года, исполняющий обязанности Генерального Прокурора и Министра Юстиции Северных Территорий Австралии Джеральд Френсис МакКарти в своей речи, предваряющей внесение нового Закона по декриминализации секс-работы на рассмотрение Парламентом, заявил следующее:

«В 1992 году Законодательное Собрание Северных Территорий признало факт существования секс-индустрии на подмандатной территории, а также тот факт, что криминализация данной индустрии потерпела неудачу как в сфере борьбы с индустрией, так и в сфере защиты секс-работников и населения в целом, в связи с чем был принят соответствующий регуляторный Акт.

Исследования эффективности Акта 1992 года, проведенные с момента его имплементации и до настоящего времени показали множество недостатков подобной модели регулирования. В особенности в сферах безопасности труда и вариативности бизнес моделей.

Жесткие регуляторные рамки данного закона (Prostitution Regulation Act 1992) лишали работников сторонней помощи и подвергали необоснованному риску причинения вреда. Эти рамки также способствовали созданию барьеров на пути получения секс-работниками адекватной медицинской помощи и условий безопасности. Также стоит отметить, что регистрационные требования по данному Акту являлись дискриминационными, угнетающими по своей сути и стигматизирующими работников.

Принимая во внимание все вышеизложенные факты в апреле 2019 года правительство обнародовало проект изменения законодательства в данной сфере (Reforming the Regulation of the Sex Industry in the Northern Territory) для общественной дискуссии»

Полная стенограмма заседания Парламента находится по ссылке.

Далее в своей речи спикер отметил, что после многомесячной общественной дискуссии, в рамках которой рассматривалась Новозеландская модель декриминализации секс-работы, «Скандинавская модель», а также ряд других моделей регулирования в мировой практике, после принятия 226 правок и замечаний, комиссия выбрала за основу Новозеландскую модель.

Согласно предлагаемому новому Закону, который заменит собой существующий Акт 1992 года, секс-работа будет полностью декриминализирована, права секс-работников будут приравнены к правам работников прочих сфер с полным доступом ко всем социальным пакетам, все судебные дела по отношению к секс-работникам будут закрыты.

Описание Плановой Схемы Билля о Секс-Индустрии 2019 находится по ссылке

В итоге Билль о Секс-Индустрии 2019 был принят Парламентом в первом чтении и отправлен на рассмотрение профильного комитета на второе чтение с установлением крайнего срока рассмотрения до 26 ноября 2019 года.

Австралийские организации по защите прав секс-работников с энтузиазмом восприняли эту новость.

Sex Worker Outreach Program (SWOP NT), Sex Worker Reference Group (SWRG), и Scarlet Alliance, Australian Sex Workers Association поблагодарили Лейбористское правительство Северных Территорий за привлечение к сотрудничеству по подготовке Закона и возможность представить его Парламенту совместно.

После принятия Билля 2019 Парламентом в первом слушании Генеральный директор Scarlet Alliance Джулс Ким отметила: «Все жители Территорий заслуживают того, чтобы иметь безопасную работу, включая секс-работников. Сегодня секс-работа считается признанной профессией в Северных Территориях, и мы аплодируем Правительству за признание за каждым жителем Территорий его права на работу».

На фото: совместная делегация парламентариев, правозащитников и представителей секс-работников перед рассмотрением Билля 2019, включая Министра по Вопросам Семьи Дэйл Вэйкфилд и представителя Комитета по Вопросам Социальной Политики Северных Территорий Австралии Чэнстона Пэча