БО «Легалайф-Украина» присоединилась к организации и проведению правозащитной конференции по противодействию дискриминации уязвимых групп населения в Украине

5 марта 2020, в городе Киев состоялась первая Конференция общественных организаций под названием «Дискриминация уязвимых групп населения в Украине: государственная политика и общественное мнение». Она должна была быть первой из серии общественных обсуждений дискриминации уязвимых групп населения в Украине. Вторая Конференция должна была состояться 6 апреля 2020 и, на сегодня, перенесена в связи с общенациональным карантином. Конференция 5 марта 2020 была проведена Украинским Хельсинским союзом по правам человека (УХСПЧ) совместно с Норвежским советом по делам беженцев, Центром «Социальное действие», БО «Легалайф-Украина», МФ «Возрождение».

Целью серии Конференций было сформировать план из 5 простых шагов власти и общества, которые де-факто будут выполнены в 2020-2021 годах для снижения уровня дискриминации уязвимых групп населения в Украине.

На первой Конференции 5 марта 2020г. были следующие Панели для обсуждения:

Панель 1. Соблюдение принципа недискриминации в контексте вооруженного конфликта;

Панель 2. Проблемы законодательного регулирования и механизмы защиты в сфере предотвращения и противодействия дискриминации;

Панель 3. Проблемы практики в реализации прав и пользовании услугами.

Полная программа Конференции находится по ссылке

Елена Семеркина, специалист по вопросам нормотворчества УХСПЧ, модератор Конференции

Отношение общества к уязвимым группам является индикатором уважения прав человека в целом. Этот тезис был основой дискуссии участников в ходе первой Конференции общественных организаций под названием «Дискриминация уязвимых групп населения в Украине: государственная политика и общественное мнение».

Организаторы Конференции ставили перед собой несколько задач:

Во-первых, привлечь внимание органов государственной власти к системной дискриминации отдельных групп и к дополнительным рискам, которые повлекли дискриминацию людей в Украине. Этому вопросу была посвящена Панель 2. «Соблюдение принципа недискриминации в контексте вооруженного конфликта».

Во-вторых, консолидировать активности неправительственных организаций и активистов в области прав человека.

В-третьих, продолжать и стимулировать дальнейшую публичную дискуссию на непопулярные темы. Например, дискриминация секс-работников и необходимость прекратить вмешательство государства в добровольные интимные отношения совершеннолетних граждан. О влиянии различных законодательных подходов на дискриминацию секс-работников и приемлемые модели урегулирования вопроса секс-работы в Украине как способа обеспечения недискриминации секс-работников государством мы дискутировали во время Панели 1. «Проблемы законодательного регулирования и механизмы защиты в сфере предотвращения и противодействия дискриминации».

Такие конференции и другие формы публичных мероприятий для общественного обсуждения должны стать площадками профессиональной откровенной дискуссии неправительственных организаций, правозащитников, активистов и органов государственной власти. Результаты таких дискуссий, в свою очередь, должны быть отражены в действиях / решениях государства. Ведь именно государство имеет позитивные (обеспечение и защита) и негативные (уважение и невмешательство) обязательства в области прав человека.

Наталия Исаева, директор БО «ЛЕГАЛАЙФ-УКРАИНА»

Для нас было важно присоединиться к организации этой Конференции, ведь по нашему мнению проблематика дискриминации уязвимых групп населения в Украине не является сегодня в фокусе внимания власти и национальных СМИ. При том, что решения именно этой непопулярной проблематики должно стать доказательством развития новой власти и гражданского общества в стране.

На конференции мы еще раз обсудили примеры различных законодательных подходов по урегулированию секс-работы в Украине и еще раз настояли на декриминализационном подходе к секс-работе как таковом, что должен решить на национальном уровне вопросы стигмы и дискриминации секс-работников .

Тема: Как разные законодательные подходы влияют на дискриминацию секс-работников?

Рекомендации БО «ЛЕГАЛАЙФ-УКРАИНА» по новому Закону о регулировании секс-работы:

По мнению сообщества секс-работников он должен содержать следующие положения:

• 1. Секс-работа — только для совершеннолетних;
• 2. Заниматься секс-работой может дееспособное лицо;
• 3. Заниматься секс-работой можно самостоятельно, а можно совместно с другими секс-работниками;
• 4. Деятельность секс-работников может организовывать менеджер, деятельность которого должна лицензироваться; у секс-работников не должно быть зависимости от менеджера, он — технический персонал для организации пространства и безопасности;
• 5. Секс-работник может регистрироваться как физическое лицо-предприниматель, чтобы платить налоги и иметь соответствующие социальные гарантии, наряду с другими предпринимателями.

Также, по нашему мнению Государство может регулировать:

• 1. Места, где могут предоставляться секс-услуги;
• 2. Менеджмент, который заключает соглашения с секс-работниками;
• 3. Работу правоохранительных органов;
• 4. Работу социальных работников;
• 5. Ограничения в рекламе секс-послуг. Главное: отменить Законодательный рудимент — административную ответственность за секс-работу (статья 181-1 КУоАП).