Что в действительности неприемлемо в секс-работе? Возможный алгоритм защиты прав секс-работников

Механизм защиты прав трудящихся, разработанный Международной Организацией Труда (International Labour Organization, ILO) при грамотной адвокации может помочь включить секс-работу в официальную систему охраны труда. Предлагаем его вашему вниманию.

Защита прав секс-работников ведется во всем мире на протяжении десятилетий. Признание этих прав — явление гораздо более новое. До сегодняшнего дня, самой большой победой для секс-работников было принятие в Новой Зеландии Закона о реформе проституции в 2003 году. Совсем недавно в Мехико начался процесс декриминализации секс-работы как движения против торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации; в это же время в Нью-Йорке активисты внесли на рассмотрение в Конгресс Законопроект, который исключает уголовную ответственность за продажу и покупку сексуальных услуг по обоюдному согласию взрослых.

Именно сейчас, когда поддержка со стороны политиков необходима для дальнейшего прогресса в борьбе за права, завоевание союзников в правительствах остается проблемой. И это несмотря на призывы к декриминализации со стороны ряда международных правозащитных организаций, в том числе Международной Амнистии, ЛГБТ+ организаций и ряда учреждений ООН. Одно из самых больших препятствий здесь — традиционные обвинения секс-работы в связях с торговлей людьми, что, в свою очередь, связано с убеждением в том, что секс-работа по своей сути аморальна. Такой взгляд на секс-работу на протяжении десятилетий формировал национальную политику, выталкивая отрасль за пределы формального рынка труда и сферы действия национальных законов о труде и международных стандартов.

Однако есть механизмы, которые могут помочь изменить ситуацию к лучшему. Стремясь расширить защиту прав трудящихся за пределы формального рынка труда, Международная организация труда (МОТ) не так давно выпустила исследование о недопустимых формах труда (UFW). Это обеспечивает основу для определения неприемлемости в формальном и неформальном секторах и, таким образом, применимо к сектору секс-работы. Модель UFW содержит двенадцать аспектов неприемлемости: принудительный труд; здоровье и безопасность; доход; защищенность; рабочее время; право голоса; детский труд; социальная защита; равенство, права человека и достоинство; юридическая защита; семейная и общественная жизнь; организация труда. Показатели, которые сопровождают эти измерения, разработаны с учетом социально-экономических условий стран на разных уровнях развития.

Согласно данной модели (UFW) неприемлемость в секс-работе проявляется там, где происходят эти двенадцать измерений, но при этом сама работа не считается неприемлемой по сути. При правильном использовании этот механизм мог бы послужить способом для защитников прав секс-работников отстаивать включение секс-работы в национальные системы трудового права, а также для разработки политик и программных мероприятий, направленных на решение проблемы неприятия.

Когда секс-бизнес становится неприемлемым в Таиланде

Недавно я использовал модель UFW для изучения индустрии секса и развлечений в Таиланде. Результаты исследования, основанного на более чем 100 интервью с секс-работниками, их работодателями, государственными чиновниками и гражданскими активистами, показывают, что криминализация и стигматизация секс-работы наряду с недостаточным контролем за условиями труда создали среду, в которой присутствуют сразу несколько показателей неприемлимости по модели UFW. В исследовании делается вывод, что декриминализация секс-работы является важнейшим первым шагом на пути к устранению аспектов неприемлимости и защите прав секс-работников.

Одним из наиболее распространенных факторов неприемлемости было отсутствие возможности у секс-работников получить доступ к правовой защите. Системы инспекции труда, предназначенные для выявления нарушений в условиях труда и условиях найма, использовались скорее для ареста, чем для защиты секс-работников. Это особенно касается мигрантов, которые въезжают в Таиланд по нерегулярным каналам и часто ошибочно идентифицируются как жертвы торговли людьми.

 Как объяснил директор одной неправительственной организации:

«Ситуация сейчас такова, что мигранты считаются незаконными. Поэтому, когда они работают в секс-бизнесе, они [рассматриваются] как вдвойне незаконные [с точки зрения] торговли людьми и труда иностранных мигрантов. Это означает, что всякий раз, когда мигрант уличается в секс-работе, он автоматически считается жертвой торговли людьми, в то время как на самом деле он/она может работать добровольно. Пока иностранные мигранты, работающие в Таиланде, считаются нелегальными, им придется скрываться [от властей] и это ставит их в невыгодное положение, при том, что работодатели в этой ситуации получают преимущество».

В результате криминализации в Таиланде многие секс-работники, в том числе мигранты, не имеют возможности сообщать об эксплуататорских условиях труда, насилии со стороны работодателей и клиентов или даже о бытовых преступлениях, таких как ограбление.

Чтобы лучше защищать права секс-работников, любые изменения в политике, касающиеся секс-работы, должны быть сделаны только после значимого участия самих секс-работников. Организации секс-работников в Таиланде, такие как Empower Foundation, уже использовали Концепцию достойного труда МОТ, чтобы подчеркнуть правовые и практические изменения, которые они хотели бы видеть в отрасли. Кроме того, после их представления Комитету ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) для периодического обзора в Таиланде в 2017 году, комитет вынес четкие рекомендации по улучшению условий труда работников секс-индустрии и развлечений в Таиланде. Это прогресс, на котором можно основываться.

Секс-работа на протяжении веков считалась неприемлемой. Но, возможно, благодаря модели UFW наконец можно сказать, что единственно неприемлемое на сегодня в секс-работе это ее исключение из систем трудового права и давняя неспособность защитить права секс-работников.

Текст Лео Вильяр

Оригинальная статья опубликована на портале Opendemocracy.net

Статья была впервые опубликована в журнале Anti-Trafficking Review, выпуск 12.