Европейские страны разделились во мнениях о том, как быть с секс-работой: дебаты дошли до парламента ЕС

Вплоть до июня 2022 года секс-работники в Бельгии были частью теневой экономики: у них не было доступа к социальному обеспечению, больничным, займам или кредитам, а также они не платили налоги.

Законы также криминализировали всех вокруг секс-работников, так что те, кто «помогал» им — от веб-дизайнеров до бухгалтеров — также могли быть привлечены к ответственности.

Но все изменилось с принятием эпохального закона о декриминализации — первого в Европе и второго в мире.

«Мы очень, очень, очень, очень серьезно боролись за это», — сказал Euronews Даан Баувенс (Daan Bauwens), исполняющий обязанности директора бельгийской организации секс-работников UTSOPI.

[UTSOPI — Union of Organized Sex Workers for Independence — это Союз Организованных Секс-Работников за Независимость. Организация представляет секс-работников Бельгии независимо от пола или расы.

Слоган организации: «Ничего о нас без нас! («Nothing about us without us!»). Ясно, что мы хотим декриминализации секс-бизнеса в Бельгии, предоставления секс-работникам тех же прав, что и население в целом, и борьбы с торговлей людьми, против которой мы должны бороться все вместе].

Бельгия декриминализовала всех третьих лиц и разрешила некоторым из них на законных основаниях работать в качестве секс-работников с контрактом, гарантирующим их трудовые права. До этих изменений к секс-работе в Бельгии относились «терпимо», но в результате в этом секторе не было стандартов и мер защиты, которые, по словам Баувенса, имеют решающее значение для предотвращения эксплуатации.

Еще одним ключевым фактором для принятия декриминализации было влияние пандемии COVID-19 и политики изоляции, которая, по словам Баувенса, была «катастрофическим периодом для секс-работников», потому что, будучи частью теневой экономики, они не могли получить доступ к государственной поддержке.

За время пандемии в Бельгии Была проведена масштабная массовая кампания по финансовой помощи секс-работникам, и государство в конечном итоге внесло свой вклад в эту схему, поскольку не могло обеспечить социальную защиту работников, которых юридически не существовало. Этот вопрос привлек большое внимание СМИ и кампаний, что помогло включить декриминализацию в повестку дня при формировании нового коалиционного правительства в октябре 2020 года.

«Это ясно показало, что секс-работники организуются сами, они знают, как это делать, могут говорить за себя и у них есть определенные политические требования«, — сказал Баувенс.

Секс-работа — это работа

Бельгия стала первым государством ЕС, декриминализировавшим секс-работу, однако в Нидерландах, Германии и Австрии секс-работа в той или иной форме уже легализована. В отличие от них, Швеция и Франция криминализируют покупку секса, но не продажу, преследуя широкую цель «упразднить» секс-работу.

Дебаты о том, как законодательно относиться к секс-работе, теперь переходят в парламент ЕС, где Комитет по правам женщин и гендерному равенству, известный как Комитет FEMM (Committee on Women’s Rights and Gender Equality of the European Parliament), готовит отчет о том, как регулировать секс-индустрию.

В отчете, который, как ожидается, будет представлен на пленарном заседании в июне 2023 года, вероятно, будет рекомендована та или иная форма запрета.

«Это очень эмоциональная тема», — отметила депутатка Европарламента от Германии Мария Нойхль (S&D) (Maria Noichl) (S&D – партия Прогрессивный альянс социалистов и демократов), докладчик по отчету «Регулирование проституции в ЕС». «Проституция — это глобальное и гендерно обусловленное явление: в основном женщины продают свое тело мужчинам, что способствует воспроизводству структур власти и неравенства, существующих в обществе в целом».

Нойхл утверждает, что либеральная политика в отношении секс-работы, например, в Германии, создает спрос на женщин, которых продают для сексуальной эксплуатации. Она хочет, чтобы все государства-члены «декриминализовали женщин, занимающихся проституцией, и избавили их от стигматизации» и обеспечили им доступ к основным правам.

Это означает, что люди, покупающие секс, будут по-прежнему сталкиваться с судебным преследованием, что, по мнению сторонников этой политики, снизит спрос на секс-работу.

«Рынок секса должен высохнуть», — заявляет Нойхл.

Для голландской депутатки Европарламента Софи Ин ‘т Вельд (Sophia IN ‘T VELD) от партии Renew Europe Group тот факт, что нет политики ЕС по этому вопросу, «странен, потому что секс-работа — это работа».

Ин’т Вельд является сторонницей декриминализации секс-работы в ЕС и много лет работала над этим вопросом.

«Эти люди являются работниками, и они должны иметь такие же права работников, как и все остальные«, — сказала она, подчеркнув, что эти права должны включать защиту от дискриминации и ненависти.

Она признала, что это сложно из-за стигмы и предубеждений в отношении секс-работников, а также реальной проблемы жестокого обращения. Она также признала, что полная декриминализация «не приведет к 100-процентному успеху в одночасье», но подчеркнула необходимость сотрудничества с секс-работниками, чтобы понять, что будет эффективным, а что нет.

«Я феминистка. Всегда была ею, и меня всегда немного озадачивало отношение феминисток, которые много говорят о секс-работе, но редко взаимодействуют с секс-работниками«, — сказала она.

Она выразила сожаление по поводу того, что Европейская комиссия отказалась предоставить финансирование Европейскому альянсу секс-работников — сети, возглавляемой секс-работниками и представляющей более 100 организаций в 30 странах Европы и Центральной Азии, — чтобы помочь выполнить свою роль такой же организации гражданского общества, как и все остальные.

«Я не понимаю, как люди, называющие себя феминистками, могут быть такими высокомерными, такими предвзятыми, занимать моральную позицию, вместо того чтобы поговорить с людьми и просто спросить, что им нужно«, — сказала она.

«Декриминализация — единственный выход»

Для Сабрины Санчес (Sabrina Sanchez), координаторки Европейского альянса за права секс-работников (ESWA — European Sex Workers’ Rights Alliance), предстоящий отчет парламента ЕС вызывает большую озабоченность. Скандинавская модель, которую, вероятно, поддержит отчет, продолжит криминализировать клиентов, но декриминализует продажу секса.

По ее словам, комиссия по докладу не будет «заниматься тем, чем она должна заниматься».

Санчес утверждает, что продолжающаяся частичная криминализация секс-работы усилит эксплуатацию, заставляя работников работать в более опасных условиях без возможности изменить их, и дает понять, что секс-работники являются «нежелательными», молчаливо санкционируя насилие против них со стороны властей и клиентов.

«Мы должны быть практичными и решать проблемы людей, такие как отсутствие жилья, отсутствие других вариантов трудоустройства, кроме секс-работы», — сказала Санчес.  «Вот чего мы требуем — подхода, основанного на трудовых правах, правах социально-экономической справедливости вместо криминализации«.

Санчес также обеспокоена тем, что без четкого определения того, что представляет собой сексуальная эксплуатация, вся секс-работа может быть вовлечена в ответ ЕС на насилие в отношении женщин в соответствии с предлагаемой директивой о борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье, которое в настоящее время рассматривается парламентом.

Она также утверждает, что противники секс-работы стремятся убрать любые упоминания о секс-работниках, включая даже признание их уязвимой группой.

«Термин «секс-работник» им очень не нравится, потому что это дает вам определенную свободу действий«, — сказала она.

Независимо от того, приведут ли усилия в странах-членах ЕС или на уровне ЕС к более активной политике по декриминализации секс-работы или ее отмене, ключевое изменение, по-видимому, заключается в организации секс-работников для отстаивания своих нужд и требований, если политики готовы их слушать.

«У меня такое чувство, что все больше и больше политиков в Европе открывают глаза на другие способы решения этой проблемы«, — сказал Баувенс.

Софи ин ‘т Велд призвала политиков «поговорить с этими людьми, не осуждать их. Спросите их, что им нужно. Я думаю, что это как раз и есть феминизм«.

Трудовой кодекс Бельгии сейчас обновляется в консультации с секс-работниками, организациями медицинской и социальной помощи и НПО, поддерживающими жертв торговли людьми. Теперь этот Кодекс будет одним из ключевых документов, регулирующих и поддерживающих секс-работу.

Закон о декриминализации включает оценку влияния самого закона, которая должна быть проведена через два года, а затем будет проводиться каждые четыре года после этого.

Баувенс уверен, что он будет успешным. «Существует огромное количество доказательств того, что декриминализация — это единственный способ обеспечить защиту прав человека работников секс-бизнеса«, — сказал он.

Текст Самира Джерадж (Samir Jeraj) — Обновлено: 04/01/2023

Источник www.euronews.com