Как лучше защитить секс-работников? В Нью-Йорке продолжается «кровавая битва» идеологий

В Нью-Йорке есть два конкурирующих законопроекта: один предусматривает наказание сутенеров и клиентов (так называемая Скандинавская модель), а другой — декриминализацию всей отрасли.

Хотя сторонники каждого законопроекта стремятся отменить штрафы для людей, работающих в секс-индустрии, их разногласия проистекают из разногласий по поводу того, можно ли рассматривать секс-работу как согласованный обмен, как и любую другую форму труда. 

«Секс-работа спасла мне жизнь», — сказала Канди, которая поддерживает движение за декриминализацию секс-работы.

Канди впервые занялась сексом в 13 лет, после того как ее выгнали из семейного дома в Теннесси. По ее словам, чтобы выжить, она решила солгать о своем возрасте, укрывшись у группы трансгендерных женщин старшего возраста, которые стали ее наставниками. Они научили ее, как зарабатывать в секс-работе, предупредив, что у нее будет мало вариантов в формальной экономике, которая часто нетерпима к трансгендерам.

С тех пор, жительница Нью-Йорка, г-жа Канди, 27-летняя транс-женщина пыталась найти другие формы работы, но на каждой из работ, которыми она занималась, включая управление заправочной станцией и работу в качестве частного сыщика, она сталкивалась с дискриминацией, удержанией заработной платы и увольнениями, поэтому она всегда возвращалась в профессию. «Секс-работа спасла мне жизнь», — сказала она.

У Шаканы Блаунт другая точка зрения. Она также начала заниматься сексом в подростковом возрасте, но не по собственному желанию. В Бруклине ее принудил к продаже секса ее парень, потом она работала с разными сутенерами. Когда ей было 16, свидание с агрессивным клиентом привело ее в больницу; позже, работая в стриптиз-клубе, она пережила расовые оскорбления со стороны покровителей, которые подорвали ее самооценку. «Это начало ломать меня как личность», — сказала она.

За свою историю секс-работы мисс Кэнди и мисс Блаунт считались преступниками в соответствии с действующим законодательством штата Нью-Йорк. Проституция карается тюремным заключением на срок до трех месяцев и штрафом до 500 долларов. Посредники могут получить до шести месяцев, а сутенеры — минимум один год. Покупка секса также является незаконной: опекание секс-работника может привести к тюремному заключению на срок до года.

Тем не менее, некогда радикальная идея начинает получать широкую поддержку: людей нельзя привлекать к уголовной ответственности за продажу секса. Недавно был принят ряд законов штата Нью-Йорк, направленных на удаление записей жертв торговли людьми, таких как г-жа Блаунт, которые были принуждены к занятию проституцией. А за последний год окружные прокуроры Нью-Йорка объявили о планах прекратить преследование секс-работников и снять с них ряд судимостей. Но, учитывая большой опыт в отрасли, не все согласны с тем, как подойти к переходу.

Два конкурирующих законопроекта ведут «кровавую идеологическую битву», как выразился активист, за безопасность отрасли.

Один из них, Закон «Остановить насилие в секс-торговле», отменит наказания для работников, покупателей и промежуточных лиц, таких как менеджеры (сторонники этого законопроекта избегают слова «сутенер», которое, по их словам, имеет расистский оттенок); это фактически делает торговлю честной для всех участников, при условии, что они не совершают других преступлений.

НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ ПОКАЗАЛА, ЧТО ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ПОМОГАЕТ ЗАЩИТИТЬ СЕКС-РАБОТНИКОВ НА РАБОТЕ. КТО ПОСЛЕДУЕТ ИХ ПРИМЕРУ?

Другой законопроект, Закон о справедливости и равенстве для переживших секс-торговлю (закон «О выживших»), будет направлен на наказание клиентов и сутенеров в попытке усилить действующие законы о секс-торговле.

КАК СЕКС-РАБОТНИКИ, МЫ ЗНАЕМ, ЧТО «МОДЕЛЬ РАВЕНСТВА» — ЭТО ОПАСНАЯ ОШИБКА

Другими словами, законопроект «Остановить насилие» направлен на легитимацию работников и устранение того, что правоохранительные органы считают чрезмерным в сфере секс-торговли, в то время как законопроект «О выживших» направлен на ограничение эксплуатации уязвимых людей и, по словам активистов по борьбе с торговлей людьми, предотвратит превращение Нью-Йорка в Мекку секс-туризма.

Шакана Блаунт сейчас работает в GEMS, некоммерческой организации по оказанию социальных услуг, которая поддерживает закон о справедливости и выживших в секс-торговле.

Г-жа Канди поддерживает законопроект «Остановить насилие». Она входит в коалицию DecrimNY, состоящую из нынешних и бывших секс-работников, правозащитных организаций и защитников социальной справедливости. Они утверждают, что после декриминализации всей отрасли будет меньше возможностей для ненужного ареста — и больше шансов дестигматизировать секс-работу.

Например, до этого года люди на улице, подозреваемые в проституции, могли быть остановлены и, возможно, арестованы полицией — политика, которая несоразмерно применялась к цветным женщинам, особенно трансгендерным женщинам. Г-жа Канди описала инцидент трехлетней давности, когда два полицейских подобрали ее в Бронксе на улице, заявив, что собираются арестовать ее за проституцию, если она не станет осведомителем, чтобы найти оружие и наркотики — что подвергло бы опасности ее жизнь, — либо предоставит им бесплатный оральный секс. Она выбрала последнее.

«У меня не было выбора», — сказала г-жа Канди. Подобные истории невозможно подтвердить, и именно поэтому такие рабочие, как г-жа Канди, нуждаются в защите от правоохранительных органов, сказала она. В феврале этого года ее организация, DecrimNY, помогла спровоцировать отмену запрета на праздношатание, который раньше применяли офицеры.

Сторонники законопроекта «Остановить насилие» также настаивают на том, чтобы город перераспределил свой бюджет для полицейского управления Нью-Йорка, занимающегося сексуальными преступлениями, на социальную поддержку и услуги по снижению вреда.

По словам пресс-секретаря Департамента полиции, в 2017 году он сместил свои приоритеты, чтобы сосредоточиться на аресте покупателей и пропагандистов проституции, а не самих секс-работников. Это решение означало сокращение количества арестов за секс-работу. В 2019 году было арестовано 1069 рабочих, покупателей и промоутеров. В этом году на сегодняшний день было арестовано 93 человека.

Основная задача конкурирующего законопроекта — остановить торговцев людьми, таких как в случае с мисс Блаунт, с помощью именно такого вмешательства полиции. Введенный в марте законопроект о выживших отменяет штрафы за секс-работу, но по-прежнему будет наказывать, говоря языком сторонников законопроекта, «покупателей, сутенеров и владельцев борделей». Правонарушители будут оштрафованы по скользящей шкале, зависящей от дохода, часть штрафов пойдет в фонд помощи жертвам сексуальной эксплуатации. Законопроект, разработанный альянсом сторонников модели равенства получил поддержку различных поставщиков социальных услуг и групп по борьбе с торговлей людьми, включая GEMS.

Хотя сторонники каждого законопроекта стремятся отменить штрафы для людей, работающих в этой индустрии, их разногласия проистекают из разногласий по поводу того, можно ли рассматривать секс-работу как согласованный обмен, как и любую другую форму труда. 

«Разница между нами и ними в том, что мы рассматриваем эту отрасль как эксплуататорскую по своей сути», — сказала Рэйчел Ллойд, основательница GEMS, которая избежала торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации несколько десятилетий назад и теперь поддерживает законопроект о выживших, хотя она официально не связана с группой, которая его разработала. «Женщина без документов или кто-то, кто вырос в системе приемных семей, она на том же уровне согласия, что и мужчина, который ее покупает? Это чепуха.»

Закон о выживших, криминализируя покупателей, направлен на предотвращение роста спроса. «В тех местах, где у женщин есть возможности, они не будут заниматься секс-бизнесом», — сказала Тайна Бьен-Эме, исполнительный директор Коалиции против торговли женщинами, которая поддерживает законопроект о выживших. 

Сторонники законопроекта «Остановить насилие», который поддерживает действующие законы о торговле людьми, считают, что подход их конкурентов лишает секс-работников прав. «Они просто не верят, что люди — особенно женщины — имеют возможность принимать решения в отношении своего тела», — сказала Сесилия Джентили, бывшая секс-работница и лидер движения за декриминализацию, которая также стала жертвой торговли людьми.

Г-жа Джентили сказала, что руководство законопроектом о выживших, в который входят несколько руководителей некоммерческих организаций, склоняется к людям, которые сами не сталкивались с секс-торговлей. «Они далеки от реальности секс-работников», — сказала она.

Тайна Бьен-Эме, исполнительный директор Коалиции против торговли женщинами, надеется на изменения в законах Нью-Йорка, которые не позволят спросу на секс-работников расти.

Г-жа Канди и г-жа Джентили считают свой подход более реалистичным, поскольку они считают, что декриминализация деятельности, которая в любом случае происходит, сделает ее более безопасной. По словам г-жи Канди, хотя секс-работа является незаконной, она может происходить и происходит где угодно, от отелей и квартир до улиц и других общественных мест. 

Согласно законопроекту «Остановить насилие», обычные заведения секс-бизнеса смогут работать с указателями везде, где разрешен законный бизнес. Это исключило бы набеги и аресты, которые могут быть опасны — несколько работников секс -бизнеса уже умерли в последние годы во время них.

В настоящее время дела о проституции рассматриваются судами по борьбе с торговлей людьми, специализированными трибуналами, предназначенными для перевода секс-работников из тюрьмы в программы, многие из которых проводятся сторонниками законопроекта о выживших, которые предоставляют социальную, медицинскую и экономическую помощь. «Это было место, где мне не приходилось лгать или прятаться, где я чувствовала поддержку», — сказала г-жа Блаунт об одной из таких услуг, GEMS.

Но многие секс-работники по обоюдному согласию считают, что текущие программы отнимают время, которое они могли бы использовать для зарабатывания денег, и считают такое обращение унизительным.

Джаред Трухильо, бывший секс-работник, который сейчас является юристом Союза гражданских свобод Нью-Йорка и сторонником «Остановить насилие», сказал, что иногда секс-работников настолько отталкивают эти предписанные судом программы, что они решают не посещать их, что приводит к арестам и заключению этих секс-работников в тюрьму. 

Текущее законодательство связывает торговлю людьми с секс-торговлей по обоюдному согласию, поскольку преследование кого-либо за «продвижение» проституции может привести к успешной идентификации секс-торговца. По словам Алекси Эш Мейерса, бывшего помощника окружного прокурора в Бруклине, которая помогала составить законопроект о выживших, эта тактика работает. Вместо того, чтобы заставлять травмированных выживших, таких как г-жа Блаунт, давать показания, прокуроры могут обвинить подозреваемых в торговле людьми в незаконных действиях, таких как размещение рекламы секса в Интернете.

Но закон также может поймать секс-работников и их сообщества в свои сети. Многие живут или работают вместе, чтобы обезопасить друг друга — договоренность, которую также можно рассматривать как «продвижение проституции».

Знакомую г-жи Канди однажды арестовали по обвинению в пропаганде проституции, потому что она находилась в квартире, когда ее сосед по комнате был арестован за продажу секса. Другие «рекламные» мероприятия включают аренду рабочего места, прокат и даже перевод для других секс-работников. По словам г-на Трухильо, законопроект «Остановить насилие» защитит эту практику, но законопроект о выживших в большинстве случаев продолжит наказывать их.

Могут пройти годы, прежде чем любой закон будет принят. 

Полную версию статьи на английском можно прочитать по ссылке