Канада 2022. Секс-работники продолжают сражаться за реформы преодолевая изоляцию

Предлагаем вашему вниманию аналитическую статью по итогам 2022 года от портала The Breach.

Секс-работа — одна из самых опасных профессий в Канаде. Но движение все более организованных секс-работников утверждает, что опасности, с которыми они сталкиваются, не связаны с работой. Именно стигматизация, мифы и криминализация сделали их работу настолько опасной.

Елена Вермилион (Jelena Vermilion), секс-работница, соучредительница и исполнительная директор Программы Действий Секс-Работников в Гамильтоне (Sex Workers’ Action Program in Hamilton), считает, что конфликт секс-работников с законом делает их более уязвимыми перед насилием и эксплуатацией.

«Дело не в том, что сама работа уязвима», — сказала она The Breach. «Дело в том, что [закон] способствует возникновению ситуаций, в которых могут иметь место эксплуатация, насилие и причинение вреда».

Федеральное правительство Канады тормозит реформы. Либералы Трюдо в целом не расстались с законами, написанными консерваторами, находившимися у власти в Канаде до них. И, несмотря на усилия активистов секс-работников, профсоюзы по-прежнему не считают их значимой частью рабочего класса.

Несмотря на то, что действующее законодательство запрещает секс-работникам создавать организации, в 2022 году они укрепили свое влияние и мобилизацию в городах по всей Канаде.

Борьба за правовые изменения

За последний год правительство Канады ступило на путь пересмотра Закона о Защите Сообществ и Эксплуатируемых Лиц 2014 года (PCEPA — Protection of Communities and Exploited Persons Act) — этот закон, по словам его противников, криминализирует секс-работу и подвергает секс-работников дальнейшему вреду, насилию и стигматизации.

Обычно подобные законопроекты подлежат рассмотрению через пять лет, однако с PCEPA этого не произошло. Процесс пересмотра был инициирован только после общественного давления со стороны Канадского Альянса за Реформу Законодательства о Секс-Работе (CASWLR — Canadian Alliance For Sex Work Law Reform), коалиции, представляющей 25 организаций защиты секс-работы со всей страны. Кроме того, в прошлом году группа подала конституционный иск против PCEPA (также известного как законопроект C-36) и уже начала представлять свои аргументы в Верховном суде Онтарио.

Но представители Альянса говорят, что самые последние федеральные встречи по конституционности закона — наряду с отчетами, опубликованными федеральным правительством в рамках их обзора PCEPA — затрагивают те же вопросы, которые были подняты еще в 2013 году.

В том же году секс-работники бросили вызов правительству в рамках судебного дела Бедфорд против Канады (Bedford vs. Canada), утверждая, что канадские законы против секс-работы неконституционны. Претенденты победили, и Верховный суд Канады единогласно отменил законы.

Всего через несколько месяцев после решения Верховного суда консерваторы Harper’s ввели в действие PCEPA, разработав структуру, основанную на «Скандинавской Модели» (“Nordic Model”), которая криминализирует клиентов, рекламодателей и третьих лиц — например, любого, кто помогает бронировать жилье, водить машину или обеспечивать безопасность секс- работника, а также изображая всех секс-работников как «эксплуатируемых лиц».

Отсутствие рекламы также вынуждает секс-работников брать потенциально более опасных клиентов. Криминализация третьих лиц, участвующих в процессе, основана на вредных стереотипах, таких как «сутенеры». Это законодательство также не позволяет секс-работникам объединяться вместе или просить не-секс-работников о помощи в таких простых вещах, как телефонные звонки или бронирование свиданий.

«По сути, наш разговор с властями все еще очень приправлен идеей о том, что торговля людьми — это то же самое, что и секс-работа», — сказала Анджела Ву (Angela Wu), руководительница проекта в Ванкуверской Сети Поддержки Альтернативных Возможностей для Женщин (SWAN — Vancouver-based Supporting Women’s Alternatives Network).

Ву описывает слушания по поводу пересмотра закона PCEPA как обескураживающие, учитывая, что федеральная Либеральная партия существенно не отошла от консервативной политики, как показано в ее последнем отчете комитета.

Борьба со стигмой

Роль Анджелы Ву в SWAN сосредоточена на том, чтобы помочь журналистам развеять многие мифы о секс-работе и секс-индустрии, а именно о связи с торговлей людьми, которая часто повторяется в средствах массовой информации.

Этот миф частично отвечает за дискриминацию иммигрантов и женщин-мигрантов, говорит Ву. Она считает, что законы против секс-работы, принятые во имя предотвращения торговли людьми, маргинализируют и без того уязвимую часть рабочей силы.

В то время как некоторые спорят об этичности секс-работы, в Канаде есть значительная часть рабочей силы, которая в настоящее время подвергается уголовному преследованию в соответствии с действующим законодательством. Доказательств того, сколько людей занимаются секс-работой в Канаде, немного, но существование более 25 организаций, возглавляемых секс-работниками, указывает на то, что это значительное число.

Из-за стигматизации профессии секс-работники, борющиеся за свои основные трудовые права — безопасность, достойные условия труда и равенство — часто не воспринимаются всерьез. Многие секс-работники не могут позволить себе роскошь вести дебаты, поскольку криминализация для них — вопрос жизни и смерти.

В конце сентября 2022 года CASWLR провел онлайн-пресс-конференцию, на которой члены организации подробно рассказали об особенностях своего дела против PCEPA и вреде, который закон наносит секс-работникам.

«Мы собрались здесь сегодня из-за бездействия и безразличия правительства, потому что правительство не выполнило своих обязанностей по защите здоровья и безопасности некоторых из наиболее маргинализированных людей, живущих в пределах границ государства», — сказала Дженн Кламен (Jenn Clamen), национальная координаторка CASWLR. «[Правительство] опирается на уголовное право, как на средство защиты, но PCEPA не обеспечивает средств защиты от фактической эксплуатации».

CASWLR утверждает, что криминализация клиентов снижает их доверие к процессам скрининга, которые секс-работники используют для своей безопасности, и ограничивает открытое и явное согласие из-за необходимости осмотрительности.

Объединение усилий

SWAN — одна из двух организаций в стране, которые занимаются поддержкой здоровья и безопасности иммигрантов и секс-работников-мигрантов. Организация предлагает помощь на местах лично и через Интернет, индивидуальную поддержку, такую как направления или переводы (на кантонский или китайский языки), и создала реестр обидчиков, а также проводит обучение и защиту.

В дополнение к призыву к полной отмене PCEPA, активисты SWAN призывают к отмене некоторых разделов Канадских правил иммиграции и защиты беженцев. Эти правила «несправедливо подвергают рабочих-мигрантов повышенному риску насилия и лишают их возможности сообщать об этих инцидентах, не опасаясь депортации», — сказала Ву. Это была одна из областей дискуссии, с которой федеральное правительство согласилось и рекомендовало свои недавние выводы.

Публикация, подготовленная в соавторстве с SWAN и Глобальным альянсом против торговли женщинами в начале 2022 года, указывает на некоторые барьеры на пути выхода на рынок труда для нестатусных мигрантов. Отчет связывает борьбу секс-работников-иммигрантов и мигрантов с борьбой иммигрантов и рабочих-мигрантов по всей стране.

«[Секс-работа] — это лучший способ заработать на жизнь, чтобы поддерживать свои семьи. Из-за языкового барьера, у них нет статуса, [и] они не могут использовать удостоверения личности из своей страны», — сказала Ву в телефонном интервью The Breach.

Элен Лам (Elene Lam), исполнительная директор Butterfly Asian and Migrant Sex Workers Support Network, национальной массовой организации в Торонто, которая также является частью CASWLR, согласна с этим мнением.

«Вместо того, чтобы отбирать варианты, как насчет того, чтобы создать больше вариантов для людей в жизни, и они сами смогут решать, делать это или нет, вместо того, чтобы наказывать рабочих законами, которые ставят под угрозу их безопасность», — сказала Лам.

Как и SWAN, Butterfly предлагает поддержку в области охраны здоровья и безопасности, а также занимается информационно-пропагандистской деятельностью и защитой иммигрантов и секс-работников-мигрантов. Butterfly объединяется вместе с секс-работниками, чтобы мобилизовать и наращивать рабочую силу в своем сообществе. «Эти работники продолжают говорить нам: «Это моя работа, это мой выбор. Это то, чем я хочу заниматься», — сказала Лам.

Ву и Лам согласны с тем, что деятельность секс-работников дискредитируется во время таких разбирательств, как консультации федерального правительства по PCEPA, где позициям полиции и аналитических центров по борьбе с торговлей людьми придается такое же значение, как и жизненному опыту секс-работников.

«Это якобы закон о секс-работниках и сообществе секс-работников, но при обсуждении этого закона их голоса не ценятся и не уважаются», — сказала Лам в телефонном интервью The Breach.

«Индустрия борьбы с торговлей людьми»

Лам в настоящее время является соавтором книги с активисткой секс-работы Шанель Галлант (Chanelle Gallant), посвященной феномену, который они называют «индустрией борьбы с торговлей людьми».

По словам авторов, индустрия борьбы с торговлей людьми воспроизводит и продвигает нарративы, лежащие в основе таких законов, как PCEPA. Это создание отделов полиции, тюрем, организаций социального обслуживания и НПО. Федеральные и провинциальные деньги направляются в организации по борьбе с торговлей людьми, которые затем лоббируют местные органы власти, чтобы они приняли политику против секс-работы и увеличили финансирование полицейских служб.

Галлант и Лам утверждают, что индустрия борьбы с торговлей людьми затмевает научно обоснованные выводы о торговле людьми в стране и ничего не делает для устранения серьезного недоверия, которое многие секс-работники уже испытывают к полиции.

В 2020 году правительство провинции Онтарио объявило о стратегии борьбы с торговлей людьми, обещая инвестиции в размере 307 миллионов долларов. Стратегия, которая должна была осуществляться в течение пяти лет, включала в себя информационно-разъяснительную работу в рамках программ в школах и в общинах коренных народов. Программы были направлены на просвещение общественности о признаках торговли людьми, а также на создание групп реагирования, состоящих из местной полиции и работников по защите детей.

По словам сторонников, эта инициатива дополнительно закрепляет рамки борьбы с торговлей людьми в рамках провинциальных и местных законов. В нем торговля людьми рассматривается как кризис, происходящий с беспомощными женщинами и детьми, как способ заручиться общественной поддержкой и привлечь больше денег и ресурсов в полицию.

Результаты этой стратегии в настоящее время видны в городе Ньюмаркет, провинция Онтарио, где по представлепнию члена консервативного парламента Дона Галлахера Мерфи (Conservative MPP Dawn Gallagher Murphy) было выделено 3,8 миллиона долларов из бюджета стратегии группам по борьбе с торговлей людьми, таким как BridgeNorth и Cedar Centre.

В годовом отчете за 2021 год религиозная организация BridgeNorth подробно описывает свое участие в лоббировании запретительных мер против массажных салонов города Ньюмаркет, называя их местами торговли людьми, но при этом предлагая мало доказательств в поддержку своих утверждений.

Это лоббирование привело к созданию в городе нового постановления, в котором все альтернативные, незарегистрированные учреждения массажистов классифицируются как «учреждения для личного оздоровления». Постановление требует, чтобы массажные салоны были аккредитованы лицензированными канадскими учреждениями. Butterfly отмечает, что это способ нацелиться на азиатских иммигрантов и рабочих-мигрантов, даже на тех, кто не оказывает сексуальные услуги. Предоставление привилегированного положения канадским формам аккредитации автоматически лишают права на опыт и законную подготовку, которую многие из этих работников имеют или изучают во время работы, а подача заявки на регистрацию в городе требует многочисленных собеседований, что непропорционально исключает любых работников, не говорящих по-английски. Butterfly утверждает, что этот процесс не позволяет работникам с низким доходом обеспечивать себя и может подвергнуть их дальнейшим штрафам или финансовым потерям, если они будут вынуждены закрыть свой бизнес.

Лам говорит, что правила, подобные принятым в Ньюмаркете, коренятся в «шлюхофобии» (“whorephobia”) и превосходстве белых, и подпитывают миф о том, что все без исключения азиатские массажистки являются секс-работницами. Хотя заявки на новые лицензионные требования были открыты в течение некоторого времени, на момент публикации этой статьи Лам говорит, что ни один из салонов, принадлежащих или управляемых азиатами, не прошел квалификацию.

В августе 2022 года члены Butterfly приняли участие в демонстрации, организованной азиатскими массажистками возле мэрии Ньюмаркета в знак протеста против дискриминационного закона.

«Благодаря финансированию борьбы с торговлей людьми и применению уголовного законодательства все больше мест для секс-работников закрывается, что вынуждает людей больше работать в подполье», — сказала Лам The Breach. «Они вынуждены принимать клиентов, которых они не хотят, и при этом они попадают в более опасные ситуации. Когда они подвергаются насилию, они не могут обратиться за помощью не только в полицию, но люди также боятся обращаться в больницу или к другим поставщикам социальных услуг, потому что они проходят обучение по предупреждению торговли людьми и обязаны сообщить о них».

Мнимая поддержка слева

Стигма в отношении секс-работы последовала за Еленой Вермилион в ее недолгой работе в качестве делегата Гамильтонского отделения Промышленных Рабочих Мира (IWW — Industrial Workers of the World’s), к которому она присоединилась примерно во время основания SWAP в 2018 году.

Однако, когда она поделилась своим веб-сайтом по борьбе за права секс-работников в статье для IWW, ей запретили занимать должности в организации в течение пяти лет. В процессе разбирательств едва не было обнародовано ее гражданское имя, что, по ее словам, могло помешать ей пересечь границу с Соединенными Штатами.

«В результате всего этого я больше не доверяю работе с ними», — говорит она об IWW.

Вермилион считает, что всепроникающая стигматизация является причиной того, что профсоюзные организации, такие как IWW, или традиционно левые политические партии, такие как НДП, (NDP  — New Democratic Party) не занимают более жесткой позиции по вопросу секс-работы как трудового вопроса.

«Гораздо больше профсоюзов должны прямо говорить о том, что секс-работа — это работа. Секс-работа — это не торговля людьми, секс-работа по своей сути не является насилием или эксплуатацией, и пока мы не изменим закон, мы не можем даже начать сокращать вред и улучшать условия труда», — сказала она The Breach.

Во время сентябрьской пресс-конференции CASWLR Джен Кламен подтвердила разочарование Альянса бездействием не только со стороны либерального правительства, но и со стороны НДП и Партии зеленых.

Она указала, что PCEPA не позволяет секс-работникам вести переговоры с третьими сторонами, что является препятствием для организации труда. «В этом случае мы говорим о свободе ассоциации, а когда мы говорим о свободе ассоциации, секс-работники должны не только работать вместе, но и получать доступ к механизмам труда и объединяться так, как это делают другие отрасли», — сказала она.

«Для местных советов по труду, активистов и профсоюзов, действующих по всей Канаде, ничто не мешает прямо сейчас связаться с местными организациями по защите прав секс-работников и занять позицию, согласно которой секс-работа — это реальная и достойная форма работы», — говорится в заявлении Элли Аде Кур (Ellie Ade Kur).

Аде Кур является активисткой по защите прав секс-работников Торонто. Она активно сотрудничает Maggies, одной из самых старых групп активистов, возглавляемых секс-работниками в Канаде. Она утверждает, что активистки из CASWLR неоднократно пытались установить контакты с местными рабочими организациями, но все их усилия были безрезультатными.

Учитывая то, что в последнее время секс-работа превратилась в арену жесткого противостояния за права рабочих, она кажется важным местом для поддержки со стороны левых партий и организаций. Но секс-работники и группы активистов защиты прав секс-работников все еще ждут, когда левые политики решатся выступить с поддержкой в их борьбе за свои права.

Текст Майкл Ранчич (Michael Rancic)

Опубликовано 27 октября 2022 года на портале breachmedia.ca