Канадский вопрос. Если секс-работники настолько «уязвимы» как предполагает Закон, где их поддержка в условиях пандемии COVID-19?

Год назад правительство Канады объявило чрезвычайное положение и призвало граждан оставаться в своих домах. Многие работники, при поддержке Канадской Службы Экстренного Реагирования (CERB — Canada Emergency Response Benefit), прекратили работу, чтобы соблюдать правила общественного здравоохранения по физическому дистанцированию. Предполагалось, что секс-работники, как и другие работники, получат тот же объем государственной поддержки..

Вместо этого то, что произошло, было просто продолжением стандартных норм дискриминации секс-работников: исключение из трудовых прав и защиты.

После того, как предыдущие Законы о секс-работе были признаны неконституционными (из-за нарушений прав секс-работников) федеральное правительство Канады в 2014 году приняло Закон C-36, который был направлен на борьбу со спросом на секс-услуги – предусматривавший уголовную ответственность за покупку сексуальных услуг, но декриминализовавший их продажу. Но этот закон считал канадских секс-работников жертвами, а не работниками. Эта ошибочная формулировка ограничила свободы секс-работников под предлогом их защиты и имела серьезные последствия для условий труда секс-работников; например, большинство секс-работников Канады сегодня не имеют доступа к государственной поддержке, созданной для того, чтобы оказывать помощь работникам во время пандемии COVID-19.

У работников с нестабильной занятостью не было иного выбора, кроме как продолжать работать во время кризиса, рискуя своим здоровьем и безопасностью, что подчеркнуло  внутренние противоречия законов, которые, в действительности, криминализируют секс-работу для так называемой «защиты уязвимых сообществ».

Эти законы о «борьбе с конечным спросом» должны были быть пересмотрены на федеральном уровне до конца 2019 года, но они остаются в силе и по сей день. В июле прошлого 2020-го года организаторы сообществ призвали правоохранительные органы прекратить преследование и регистрацию обвинений связанных с секс-работой во время пандемии, но власти их призывами пренебрегли. В настоящее время Палата общин выступила с петицией о пересмотре законов Канады о секс-работе и отмене уголовной ответственности за секс-работу. После шести лет общественной дискуссии и исследований, свидетельствующих о вреде «Модели борьбы с конечным спросом», смогут ли законодатели, наконец, прислушаться к секс-работникам и серьезно пересмотреть Законодательство?

Исследование, проведенное в рамках проекта AESHA — группы из более чем 900 секс-работников, работающих в разных районах мегаполиса Ванкувера, — показало, что эти законы подрывают права, безопасность и возможность доступа секс-работников к жизненно важным медицинским, правовым и общественным услугам. (AESHA — An Evaluation of Sex Workers Health Access/Оценка доступа к здоровью секс-работников — это исследовательский проект на уровне сообщества, проводящий изучение сексуального здоровья и документирование жизненного опыта секс-работников всех полов и третьих сторон, предоставляющих услуги секс-работникам. – прим Ред.). Многие маргинализованные секс-работники исключены из формальных механизмов отчетности о доходах, таких как подача налоговых деклараций, а секс-работники, притесняемые по расовому признаку и секс-работники-иммигранты могут избегать взаимодействия с государственными учреждениями из-за стигмы и страха столкнуться с нарушениями права на частную жизнь, уголовными обвинениями, арестами или депортацией. В соответствии с Законами, которые рассматривают секс-работу как эксплуатацию, а не как труд, секс-работники также исключены из важных рекомендаций общественного здравоохранения по безопасному возвращению на работу во время COVID-19 (за исключением Британской Колумбии, где Центр по контролю за заболеваниями Британской Колумбии (BC Centre for Disease Control) издал Руководящие указания для работников секс-индустрии во время COVID-19.

Столкнувшись с существующей структурной изоляцией профессиональной защиты, которая усугубилась пандемическим кризисом, секс-работники Канады испытали серьезную потерю дохода, повышение нестабильности в условиях проживания, повышенние риска насилия при работе в изоляции, усиление дискриминации и целенаправленной деятельности полиции. Обеспокоенные общественные организации и секс-работники сообщают о повышении преследований со стороны полиции, предполагая, что применение ограничений в связи с пандемией COVID-19 в сфере общественного здравоохранения используется в качестве оправдания гиперслежки за маргинализированными работниками секс-индустрии. Секс-работники-иммигранты дополнительно столкнулись с усилением расизма и антиазиатской ксенофобией. Между тем, ограничения на передвижение привели к тому, что улицы городов оказались пустыми, что сделало работу в ночное время для уличных секс-работников еще более опасной.

COVID-19 также выявил тот факт, что секс-работники не становятся более уязвимыми из-за характера их работы: скорее, они становятся уязвимыми из-за криминализации, структурной изоляции и отсутствия материальной поддержки, в которой все работники нуждаются во время пандемии для защиты собственного здоровья. Канадские секс-работники и такие организации, как Канадский Альянс за Реформу Законодательства в Секс-работе (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform), указали на настоятельную необходимость декриминализации секс-работы, а также на необходимость получения базового дохода, дающего возможность секс-работникам оставаться в безопасности на работе во время кризиса и после него. Эти призывы остались без ответа.

Действующие канадские Законы криминализируют секс-работу якобы в целях «защиты уязвимых сообществ», но по своей сути вредны и являются маргинализующими, поскольку не признают секс-работу как труд. Петиция в Палату Общин является позитивным шагом на пути к пересмотру канадских законов о секс-работе и выступает за декриминализацию. Вместе с тем она необоснованно не охватывает лиц, занимающихся секс-работой, из числа иммигрантов — групп с наименьшим доступом к финансовой поддержке и защите труда в условиях пандемии — что подчеркивает важность текущих политических усилий по поддержке наиболее маргинализированных работников Канады.

Разрушительные последствия кризиса распределяются неравномерно и, если поддержка канадских секс-работников, не будет всеобъемлющей, это неравенство будет еще больше усугубляться. Секс-работники являются равноправными членами общества, которые заслуживают защиты здоровья и труда, поддержки доходов, безопасности и самоопределения на работе. Этот кризис дает Канаде возможность прислушаться к десятилетиям активизма и полностью декриминализовать секс-работу.

Статья написана в соавторстве доктора Брунвин МакБрайд (Dr. Bronwyn McBride) с Дженни Пирсон (Jennie Pearson), и впервые опубликована в The Globe and Mail 18 марта 2021 года

Данная статья опубликована 22 апреля 2021 года на портале cgshe.ca