«Правило глобального кляпа» отменено. Что делать, чтобы это не повторилось?

23 Апр 2021 19:04:37
0
комментариев

28 января 2021 года президент Байден отменил «правило глобального кляпа»

«Это политическое решение окажет глубокое положительное влияние на жизнь женщин и людей во всем мире, включая спасение жизней», —

Вивиана Вайсман — президент и генеральный директор Women’s Link Worldwide, эксперт в области прав женщин и законодательства о правах человека.

 

«Правило глобального затыкания» или «глобального кляпа«, впервые принятое при администрации Рейгана, запрещает федеральное финансирование неправительственных организаций (НПО), работающих над расширением доступа к медицинской помощи и предоставлением медицинских услуг за рубежом, если эта организация предоставляет, защищает, направляет к специалистам, предлагает информацию об абортах или даже упоминает их.

А также, не позволяет иностранным НПО использовать свои собственные средства, не принадлежащие США, для предоставления услуг по прерыванию беременности, информированию, консультированию, направлению к специалистам или защите интересов.

С момента введения в 1984 году, эта политика исторически проводилась президентами-республиканцами и отменялась президентами-демократами. Билл Клинтон — отменил. Джордж Буш восстановил его. Обама — отменил. Администрация Трампа восстановила эту политику и усугубила ее, расширив далеко за пределы абортов и планирования семьи.

«Облегчение и осторожный оптимизм»

Глобальный фонд для женщин с облегчением и осторожным оптимизмом поприветствовал отмену президентом Байденом смертоносного правила глобального затыкания.

«Это только начало», — сказала Латанья Мапп Фретт, президент и главный исполнительный директор Глобального фонда для женщин. 

«США не могут просто исправить прошлый ущерб; мы должны проводить смелую феминистскую внешнюю политику, которая концентрирует внимание на наиболее маргинализированных группах и позволит всем процветать».

Разрушительные последствия для тех,

кто больше всего нуждается в этих услугах

При администрации Трампа глобальное правило кляпов было радикально расширено. Беспрецедентное расширение правил Трампом и изменения в политике USAID имели разрушительные последствия для тех, кто больше всего нуждается в этих услугах. Его эффекты хорошо задокументированы и могут быть долгосрочными. Глобальное правило кляпов нарушает работу служб здравоохранения, клеймит аборты, затрудняет деятельность организаций гражданского общества и финансирование международных усилий по оказанию помощи, связанных с ВИЧ / СПИДом, питанием, малярией, водоснабжением и санитарией, туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями . 

Например, службы сексуального и репродуктивного здоровья Кении в значительной степени зависят от иностранной помощи, 95% финансируется Соединенными Штатами.

Согласно исследованию, в течение первых 18 месяцев после введения в действие, последствия расширенного правила Трампа вызвали проблемы с финансированием у всех поставщиков медицинских услуг, нарушили сотрудничество между партнерами по коалиции, затруднили охват здравоохранением и усилили сопротивление службам сексуального здоровья и репродуктивным правам.

Это привело к закрытию медицинских учреждений, в том числе тех, которые предоставляют комплексную помощь, такую ​​как лечение ВИЧ / СПИДа и услуги по охране здоровья ребенка и матери, а также к тому, что контрацептивы часто отсутствуют или недоступны.  

Харриет Камашанью, исполнительный директор Rhythm of Life (партнеры Глобального фонда для женщин, поддерживающие медицинское обслуживание ВИЧ-инфицированных секс-работников в Уганде), сказала:

«Глобальное правило кляпов ограничивает наш охват и общую деятельность. Мы просто наблюдаем, как многие девушки и женщины Уганды умирают из-за небезопасных абортов».

«Доказано, что глобальное правило кляпов нарушает медицинское обслуживание миллионов людей, включая молодых женщин и девочек, сообщество ЛГБТК +, секс-работников и ВИЧ-инфицированных», — сказала Эрин Уильямс, директор программы Глобального фонда для женщин, Отдел сексуального и репродуктивного здоровья и Прав

Отмена происходит мгновенно,

а на доступ к абортам уйдут годы

К сожалению, политики не похожи на лампы; они не включаются и не выключаются щелчком переключателя.

Результатом политики глобального кляпа стала усиливающаяся стигма в отношении абортов и охраны репродуктивного здоровья. Медицинские работники боятся обсуждать аборт с пациентами. Различные НПО проявляют неуверенность или нежелание работать в партнерстве из-за опасений, что другие могут нарушить закон и повлиять на их финансирование. Некоторые провайдеры используют чрезмерно осторожный подход, часто самоцензурируются сильнее, чем того требует закон. 

Хотя введение или отмена правила кляпа происходит мгновенно, предоставление доступа к информации об абортах и к ​​абортам требует времени. Поставщикам медицинских услуг необходимо собрать информацию, обучить персонал и увеличить объем услуг.

Такие группы, как Marie Stopes International, заявили, что восстановление услуг может занять до одного года. При обращении за абортом время имеет решающее значение, и промедление может иметь разрушительные последствия для здоровья.

Это пагубный цикл, который не только подрывает способность местных поставщиков услуг реагировать на потребности своего сообщества, но и способствует сохранению ограничительных репрессивных законов, криминализирующих женщин и девочек, обращающихся за услугами в области репродуктивного здоровья.

Положить конец

глобальному правилу кляпов навсегда

«Хотя президент Байден отменил правило глобального кляпа, это лишь краткосрочное решение долгосрочной проблемы этой разрушительной политики«, — считают Элизабет Салли и  Зара Ахмед, Guttmacher Institute.

Новая администрация и Конгресс имеют уникальную возможность навсегда покончить с глобальным правилом кляпа, поддержав и приняв Закон о глобальном здоровье, расширении прав и возможностей (Global HER).. Этот закон не позволит будущим президентам в одностороннем порядке восстановить глобальное правило кляпов и положит конец периодическому использованию губительной политики.  Принятие законопроекта положит конец вмешательству США в то, что организации делают со своими деньгами, хотя и не устранит ограничения на то, могут ли деньги США использоваться для финансирования глобальных услуг по абортам.



Письмо: Поддержите Global HER Act: «Около 300 000 женщин во всем мире ежегодно умирают в результате беременности и родов… мы, как нация, должны делать больше для предотвращения этих смертей, поддерживая полный спектр услуг в области репродуктивного здоровья, включая безопасные аборты для людей во всем мире… Слишком долго глобальное правило кляпов препятствовало усилиям по охране материнского здоровья. Эта ужасная политика лишает финансовых возможностей международных негосударственных поставщиков медицинских услуг, если они даже упоминают слово «аборт», в результате чего закрываются клиники, предоставляющие услуги по охране материнского здоровья, и ставится под угрозу глобальный прогресс в снижении материнской смертности. Президент Байден отменил правило Global Gag Rule в начале своего президентства, но будущий президент может в одностороннем порядке вновь ввести эту политику. Вот почему Конгресс должен принять Закон о глобальном здоровье, расширении возможностей и правах (HER), чтобы навсегда отменить правило глобального затыкания и предотвратить отказ будущих президентов в медицинской помощи людям во всем мире. Давайте отметим Международный день охраны здоровья и прав матери, поддерживая доступ к медицинскому обслуживанию для людей во всем мире». Элизабет (Бет) Буше, Департамент здравоохранения и социальных служб Нью-Гэмпшира (DHHS)




Поэтому, более 90 организаций подписали ряд рекомендаций для новой администрации в отношении феминистской внешней политики: 

К ним относятся принятие закона Global HER; отмена поправки Хелмса; принятие Закона GLOBE; и увеличение объемов иностранной помощи. 

Кроме того, наиболее пострадавшие должны иметь право участвовать в реализации внешнеполитической повестки дня: сети гражданского общества США и всего мира и движения за гендерную справедливость должны определять приоритеты и распределение бюджетных средств.

США должны занять твердую и постоянную позицию в защиту репродуктивного здоровья и прав, и поставить женщин и девочек в центр законов и политики, которые повлияют на их жизнь и здоровье.

США должны доверять местным организациям и активистам в том, что они знают свои сообщества и проводят политику, поддерживающую последовательную, безопасную и достойную помощь.

Политики должны сделать больше, чем просто обратить вспять ущерб, нанесенный женщинам и девочкам во всем мире. 

Американцы должны требовать, чтобы политика США всегда поддерживала мобилизацию женщин и девочек по всему миру, отстаивающих свои права.

На основе материалов Thomson Reuters Foundation, Глобального Фонда для женщин, Guttmacher Institute, Concord Monitor.

Читайте также: