Легализация секс-работы / УЧИМСЯ НА ЧУЖИХ ОШИБКАХ / Опыт Германии

23 Окт 2021 18:10:57
0
комментариев

Секс-работники выступают против немецкого закона о проституции

В Украине БО «Легалайф-Украина», защищая права и интересы секс-работников, выступает за декриминализацию проституции в Украине, то есть, за отмену карательных законов за добровольное оказание секс-услуг совершеннолетними людьми и признание этого вида деятельности легальным. При декриминализации нет необходимости в создании отдельных законов, касающихся именно этой сферы услуг, секс-работники живут и работают на тех же условиях, что и все другие граждане Украины.

Но БО «Легалайф-Украина» не поддерживает Скандинавскую модель и модель легализации секс-работы, при которой секс-работники не получают равных прав и свобод, не получают достаточной защиты, но вынуждены подчиняться жестким правилам и выполнять строгие условия, чтобы оставаться в легальном поле.

Наглядным примером ошибочной политики легализации секс-работы является опыт Германии.

Прошло пять лет с тех пор, как правительство Германии приняло закон о защите проституции. Законодатели обещали, что это повысит безопасность уязвимых людей; однако многие секс-работники уверены в обратном и выступают против немецкого закона о проституции, утверждая, что этот закон еще больше дискриминирует, стигматизирует и повышает риски.

Во время карантина из-за пандемии коронавируса незарегистрированные секс-работники в Германии не могли требовать компенсации

Оливия проработала секс-работницей в Берлине почти десять лет: «Недаром люди говорят, что это самая старая профессия в мире, — говорит она, улыбаясь. — Люди всегда найдут способ заняться секс-работой».

Работа в сфере секс-услуг не всегда была в ее планах. Она переехала в столицу Германии из небольшого городка на востоке страны в поисках более увлекательной жизни и приступила к работе по совету одного из друзей. Сейчас, когда ей уже за 20, она занимается практически всеми видами секс-работы, возможными в Германии: эскорт, эротический массаж в ​​борделе и предоставление услуг в собственном доме. Но она одна из сотен тысяч незарегистрированных секс-работников в Германии, которые в течение последних пяти лет рискуют подвергнуться судебному преследованию, чтобы продолжать работать.

«Есть разные уровни», — объясняет она, — с очень разными доходами и мерами безопасности. Благодаря своей работе она нашла сообщество, а также Коллектив черных секс-работников, основанную в США инициативу для цветных людей. Она также является членом профсоюза секс-работников.

Оливия, незарегистрированная секс-работница из Берлина, хочет сохранить анонимность

Более 90% не зарегистрированы

Когда она начинала, права секс-работников в Германии были относительно хорошо защищены. Закон о проституции 2002 года официально регулировал секс-работу и был направлен на защиту доступа секс-работников к таким льготам, как медицинское обслуживание и страхование от безработицы.

Когда в 2002 году вступил в силу новаторский закон о проституции, это считалось важной вехой в борьбе за права проституток. Немецкое правовое понятие «нарушение моральных принципов» было отменено, и секс-работники, таким образом, смогли стать официальными сотрудниками бизнеса. Они могли подать в суд, если им не платили, и они могли вносить средства в государственный пенсионный план и т.д.

Но некоторые законодатели были обеспокоены тем, что закон был слишком слабым. «В этой стране намного сложнее открыть закусочную, чем публичный дом», — сказала в 2014 году немецкой газете Die Zeit бывший министр по делам семьи Мануэла Швезиг из левоцентристской социал-демократической партии (СДПГ). Год спустя ее коалиция представила законопроект, который требовал, чтобы все секс-работники подавали заявку на регистрацию своей работы. Закон  вступил в силу в 2017 г. 

Для секс-работников это означает передачу личных данных, таких как адрес, контактные данные и настоящее имя, а также прохождение регулярных обязательных медицинских консультаций. Люди, которые не регистрируются, некоторые из-за соображений конфиденциальности, а другие из-за того, что у них нет адреса или статуса законного проживания в Германии, нарушают закон.

Последняя официальная федеральная статистика за 2019 год показала, что в Германии было около 40 000 секс-работников, официально зарегистрированных в соответствии с Законом о защите проституции, но по неофициальным оценкам реальное число превышает 400 000. Это означает, что более 90% секс-работников в Германии не зарегистрированы — и технически незаконны.

Подавляющее большинство официально зарегистрированных секс-работников работают в публичных домах, что также позволяет предположить, что большинство незарегистрированных работников работают из дома или на улице.

Закон 2017 года не пользуется популярностью среди секс-работников: «Секс-работники не регистрируются», — гласит этот знак.

Проблемы конфиденциальности

Целью закона было улучшение условий для секс-работников и уменьшение возможности торговли людьми, эксплуатации и рабства. Но секс-работники говорят, что это на самом деле сделало их положение более уязвимым.

«Люди, не имеющие представления о секс-работе, говорят: «Это просто пропуск, это не так уж плохо». Но секс-бизнес по-прежнему является очень стигматизированной работой в Германии. А это означает, что многие люди не могут действительно «открыться» или допустить, чтобы их данные где-то записывались», — пояснила Руби Ребельде, пресс-секретарь организации Hydra.

Базирующаяся в Берлине служба защиты и консультирования секс-работников была основана более 40 лет назад и выступала против закона с момента его принятия.

Многие секс-работники в Германии приезжают из других стран, и бюрократические препоны в процессе регистрации могут помешать им ее осуществить. Члены ЕС Румыния и Болгария являются двумя наиболее распространенными странами происхождения зарегистрированных секс-работников не из Германии, но Ребелде из Гидры считает, что иностранные секс-работники с меньшей вероятностью регистрируются, чем немцы.

«И это означает, что люди, которые приезжают в Германию работать секс-работниками, дополнительно «становятся незаконными» в соответствии с законом о защите проституции», — сказала Ребельде. Среди прочего, это означает, что все незарегистрированные секс-работники не могли получать государственную помощь, во время изоляции в связи с пандемией коронавируса. Количество зарегистрированных секс-работников также значительно уменьшилось за это время.

«Работать вместе безопаснее»

По закону секс-работники не могут жить и работать вместе как пара или большая группа — обычная договоренность, обеспечивающая безопасность секс-работников, если клиенты проявляют насилие или пытаются шантажировать — потому что технически общая квартира или дом будет представлять собой бордель.

«Теоретически, если я работаю дома одна, это подвергает меня еще большей опасности», — сказала Оливия. За годы, прошедшие с момента введения закона, она испытала больше попыток шантажа и жестокого обращения, чем раньше.

«Работать вместе намного безопаснее, потому что вы можете следить друг за другом и делиться опытом», — пояснила Руби Ребельде.

Но сторонники закона говорят, что закон сделал секс-работу менее непрозрачной и фактически повысил безопасность. «После регистрации в соответствии с Законом о защите проституции у штата появилась возможность пролить свет на права людей в сфере секс-работы», — сказала Анн-Катрин Бивенер, пресс-секретарь по секс-бизнесу в Берлине и избранный представитель СДПГ. Она отвечает за надзор за процессом регистрации во всем Берлине. «С регистрацией секс-работа не происходит тайно и, таким образом, это помогает улучшить условия труда секс-работников», — добавила она.

`Парад шлюх» в Берлине в 2019 году направлен на борьбу со стигмой в отношении секс-работников

Скандинавская модель?

Во время пандемии, когда секс-работа была запрещена правилами социального дистанцирования, законодатели из СДПГ и правоцентристской христианско-демократической партии канцлера Ангелы Меркель воспользовались возможностью, чтобы призвать к еще большему закрытию публичных домов и капитальному ремонту индустрии секс-работы.

Решение, предлагаемое ими и многими другими, — это так называемая скандинавская модель (Шведская или нордическая модель), согласно которой плата за секс является незаконной, а продажа секса — нет.

ЕЩЕ РАЗ КРАТКО ПРО ОШИБКИ НОРДИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ : как эта модель работает на практике и какие последствия несет.

Но Оливия не верит, что такая договоренность может сработать в Германии и думает, что это отправит секс-работу в еще большее подполье.

«Это ничего не остановит. Цены станут дороже, будет больше преступности и насилия, шантажа и торговли людьми», — сказала она. — Я не вижу положительных сторон».

Федеральную оценку закона планируется завершить к 2025 году; промежуточный отчет охватывает только 2017 и 2018 годы. Пока нет достаточных доказательств, чтобы показать, были ли успешными какие-либо положения закона, например, по сокращению торговли людьми.

Тем временем несколько штатов опубликовали свои собственные оценки. В оценке города-государства Бремен от декабря 2020 года описывается более гладкое протекание процесса регистрации в Бремене, но также отмечается: «Секс-работники и профессиональные политики критикуют, что закон не отвечает требованиям лучшей защиты от торговли людьми и улучшения положения проституток. Они опасаются стигматизации и дискриминации в результате обязательства зарегистрироваться в органах власти и государстве. Они говорят, что проститутки, в частности, остаются незащищенными, потому что закон не соответствует их потребностям».

Законодатели, такие как Анн-Катрин Бивенер в Берлине, на протяжении многих лет работали над сбором отзывов на серии «круглых столов» для секс-работников. Для Ребелде из Гидры жизненно важно, чтобы, какими бы ни были следующие шаги, голоса секс-работников принимались во внимание во время предстоящей федеральной оценки.

«Говорить о секс-работниках, не разговаривая с секс-работниками — это не нормально», — сказала она.

Источник: портал dw.com

Читайте также: