В штате Невада (США) возобновились споры о регулировании секс-работы

Секс-работа, и законы ее регулирующие могут быть сложными, нюансированными и склонными к неверной трактовке — в том числе и в Неваде, единственном штате Союза, где проституция легальна, но только при определенных обстоятельствах. Законодатели, активисты и исследователи часто расходятся во мнениях относительно лучших способов предотвращения торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и сексуального насилия.

Вот взгляд на факты, недоразумения и дебаты, происходящие сейчас в Неваде вокруг секс-работы.

Проституция в Неваде легальна, но только при определенных обстоятельствах

Несмотря на распространенное мнение о том, что «Город грехов» имеет репутацию города, где все разрешено, проституция в Лас-Вегасе не является законной. На самом деле, закон штата запрещает домогательство и покупку секса, если только это не происходит в лицензированном месте для занятия проституцией. Бордели — их в Неваде около 20 — разрешены только в округах с населением 700 000 человек или меньше, что делает проституцию незаконной в округах Кларк и Уошо (Clark and Washoe), где расположены крупнейшие мегаполисы штата.

По словам Барбары Брентс (Barbara Brents), профессора социологии в UNLV (University of Nevada, Las Vegas), в Неваде существует всего около 500 человек, имеющих легальные удостоверения работников для продажи секса в публичных домах, хотя эта статистика устарела еще несколько лет назад.

Однако некоторые секс-работники, опрошенные газетой The Nevada Independent, пожелавшие остаться неизвестными, поскольку их работа является незаконной, сказали, что работа в борделе подходит не всем.

«Они на самом деле не защищают вас. Чтобы даже работать там, нужно заплатить очень много взносов. Ты даже не можешь покинуть помещение в течение нескольких недель, в зависимости от того, как долго длится твой тур», — сказала независимая секс-работница, у которой были друзья, работавшие в борделе в Пахрампе (Pahrump).

Независимая секс-работница сказала, что ездить в Пахрамп из своего дома в Лас-Вегасе было невозможно из-за обязанностей по отношению к своим домашним животным. Она также предпочитает работать вне борделей из-за плохой сотовой связи в сельских районах, где они расположены, и требования регистрироваться в правоохранительных органах в качестве секс-работника.

Трудно определить количество секс-работников

По словам Брентс, которая специализируется на изучении секс-работы, определить количество секс-работников в Неваде довольно сложно.

«Нет статистически достоверного способа узнать это», — говорит Брентс, ссылаясь на проблемы с определением, например, что такое секс-работа, какие действия совершаются, как часто и как долго человек занимается секс-работой. «Это похоже на оценки других видов гиг-работы, только большая часть из них является незаконной».

Брентс сказала, что после принятия в 2018 году Закона о борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации в Интернете и Закона о запрете торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации (CESTA\FOSTA) такие сайты, как Backpage, начали подвергать цензуре рекламу секс-работы. Защитники секс-работы рассматривали эти сайты как базы данных, позволяющие оценить не только количество секс-работников в том или ином районе, но и потенциальные случаи секс-торговли, а подавление этих объявлений сделало практически невозможным отследить количество секс-работников в том или ином районе.

«Вы можете обратиться за оценкой в полицию, но имейте в виду, что они обычно видят только тех, кто проходит через систему уголовного правосудия, а большинство не проходит», — отмечает Брентс.

Нарастают дебаты о том, насколько сурово следует наказывать покупателей нелегальных секс-услуг

Сенаторы Пэт Спирман (Sen. Pat Spearman) (D-North Las Vegas) и Дина Нил (Sen. Dina Neal) (D-North Las Vegas), в частности, заявили, что хотят защитить жителей от торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации по мере приближения крупных спортивных мероприятий, таких как Суперкубок и Формула-1, хотя исследователи обнаружили, что нет никакой связи между крупными спортивными мероприятиями и более высоким уровнем секс-торговли.

На этой законодательной сессии законодатели пытаются внести изменения в законодательство с целью снизить спрос покупателей на секс, вводя в законодательство штата более высокие штрафы и более длительные сроки тюремного заключения для тех, кто покупает секс, также известных как «джонсы» (johns). Существует также несколько законопроектов, увеличивающих срок тюремного заключения для торговцев сексом, особенно для тех, кто торгует детьми.

Сержант Скотт Смит (Scott Smith) из Регионального Подразделения по Борьбе с Эксплуатацией и Торговлей Людьми (HEAT — Regional Human Exploitation and Trafficking) в Северной Неваде был одним из докладчиков законопроекта AB145, который предусматривает более строгое наказание для тех, кто незаконно покупает сексуальные услуги, и который был единогласно принят Ассамблеей. Он предусматривает штрафы в размере не менее 800 долларов и тюремное заключение на срок до 364 дней при первом нарушении, а не 400 долларов, как задекларировано сейчас в законе штата.

«Сейчас последствия очень незначительны, вроде штрафа за нарушение правил дорожного движения… ваша семья может даже не узнать», — сказал Смит. «Но если вас арестуют, придется идти в суд, садиться в тюрьму, больше людей узнают об этом».

Однако секс-работники и активисты из Las Vegas Red Umbrella Collective — группы, которая занимается поддержкой секс-работников через общественные мероприятия, взаимопомощь и политическую активность — говорят, что AB145 нуждается в более детальном обсуждении.

Виктория МакМахан (Victoria McMahan), работает в Las Vegas Red Umbrella Collective и является докторантом UNLV, изучающим секс-работу и секс-индустрию. Она утверждает, что законодатели Невады стремятся к введению скандинавской модели регулирования проституции — системе, которая наказывает покупателей, а не секс-работников, в отличие от австралийской модели, которая декриминализирует секс-работу.

Однако, по словам МакМахан, ужесточение наказаний для покупателей может иметь пагубные последствия для секс-работников.

«Поскольку клиенты берут на себя больше риска, это оказывает давление на секс-работников, заставляя их не так часто проводить проверку, не брать депозиты, брать меньшую плату, и т.д., потому что клиенты чувствуют себя вправе на такие условия, ведь именно они подвергаются уголовному преследованию», — сказала МакМахан в интервью газете The Nevada Independent.

Вместо этого МакМахан утверждает, что хотела бы видеть декриминализацию секс-работы, а не легализацию или дальнейшую криминализацию.

Дебаты о легализации и декриминализации особенно активизировались в последнее время

Дебаты между легализацией, декриминализацией и полным запретом проституции ведутся уже несколько десятилетий, но в последние годы их активность возросла.

Хотя штат Невада легализовал проституцию, что означает, что она легальна при определенных обстоятельствах, а люди, работающие в качестве легальных секс-работников, регистрируются в офисе шерифа округа, где они работают, многие секс-работники, потребители и защитники призывают к декриминализации.

Декриминализация секс-работы означает отмену уголовных наказаний для тех, кто продает и покупает секс, а также законов, запрещающих проституцию. Декриминализация означает, что у правоохранительных органов не будет оснований для ареста людей, занимающихся секс-работой, что, по мнению юристов, побудит секс-работников сообщать о случаях торговли людьми и нападениях, не опасаясь последствий.

Red Umbrella Collective также официально заявила, что декриминализация даст секс-работникам свободу самим определять свои услуги, место практики и цены, а не работать через владельца борделя, если они того пожелают.

Комитет политических действий A Safer Nevada, базирующийся в Лас-Вегасе, приложил усилия, чтобы включить вопрос о легализации секс-работы в черте города в бюллетень для голосования 2024 года.

[A Safer Nevada — «Безопасная Невада» — это организация социального обеспечения/пропагандистская группа, стремящаяся информировать общественность, особенно штат Невада, о проблемах секс-работы.]

Однако к установленному сроку инициатива не набрала достаточного количества подписей, чтобы попасть в бюллетень. Противники также добивались больших изменений в последнее десятилетие. В 2011 году тогдашний сенатор Гарри Рид (Harry Reid) призвал законодателей штата объявить публичные дома в Неваде вне закона, а в 2018 году пережившая сексуальную торговлю Ребекка Чарльстон (Rebekah Charleston) подала иск в федеральный окружной суд в Рино в попытке отменить закон штата, разрешающий сельские публичные дома по всему штату. Позднее ее иск был отклонен судом.

Текст Карли Соважо (Carly Sauvageau)

Опубликовано 30 апреля 2023 года на портале thenevadaindependent.com