14 ответов Amnesty International об их Политике защиты прав секс-работников

31 Янв 2022 17:01:58
0
комментариев

Политика защиты прав секс-работников Amnesty International является кульминацией обширных всемирных консультаций, тщательного обзора доказательств и международных стандартов в области прав человека, а также исследований из первых рук, проводившихся более двух лет. В политике рекомендуется декриминализировать секс-работу по обоюдному согласию, включая те законы, которые запрещают связанные с ней действия, такие как запрет на покупку, вымогательство и общую организацию секс-работы. Законы о секс-работе должны быть направлены на защиту людей от эксплуатации и жестокого обращения, а не на попытки запретить всю секс-работу и наказать секс-работников. Эта политика подтверждает позицию Amnesty International, согласно которой принудительный труд, сексуальная эксплуатация детей и торговля людьми являются отвратительными нарушениями прав человека, требующими согласованных действий, и которые в соответствии с международным правом должны быть криминализированы во всех странах. Ознакомиться с политикой защиты прав секс-работников Amnesty International.

Представляем Вашему вниманию 14 вопросов и ответов Amnesty International о содержании их политики и причинах по которым они поддерживают полную декриминализацию секс-работы.

1. Зачем Amnesty International нужна политика защиты прав секс-работников?

Потому что секс-работники подвергаются  высокому риску нарушения прав человека  во многих странах мира. Наша политика описывает, что именно правительства должны сделать, чтобы лучше защитить их.

2. Каким видам жестокого обращения подвергаются секс-работники?

Секс-работники подвергаются риску целого ряда нарушений прав человека, в том числе:

  • Изнасилование
  • Насилие
  • Торговля людьми
  • Вымогательство
  • Произвольный арест и задержание
  • Принудительное выселение из своих домов
  • Домогательство
  • Дискриминация
  • Исключение из медицинских услуг
  • Принудительное тестирование на ВИЧ
  • Отсутствие правовой защиты

Мы зафиксировали множество случаев, когда полиция, а также клиенты и другие представители общественности безнаказанно применяли насилие в отношении секс-работников.

3. Что, согласно вашей политике, правительства должны сделать, чтобы остановить это?

В политике говорится, что правительства должны защищать, уважать и соблюдать права секс-работников, в том числе:

  • Защита их от причинения вреда, эксплуатации и принуждения
  • Предоставление им возможности участвовать в разработке законов и политик, влияющих на их жизнь и безопасность.
  • Гарантия доступа к здравоохранению, образованию и возможностям трудоустройства

Она также призывает к декриминализации секс-работы на основании доказательств того, что криминализация делает секс-работников менее защищенными, не позволяя им получить защиту полиции и обеспечивая безнаказанность насильникам.

4. Что означает декриминализация секс-работы?

Это  не  означает отмену законов, криминализирующих эксплуатацию, торговлю людьми или насилие в отношении секс-работников. Эти законы должны оставаться, и их можно и нужно укреплять.

Это  означает  отмену законов и политик, криминализирующих или наказывающих секс-работу.

Это включает в себя законы и правила, касающиеся продажи и покупки или организации секс-бизнеса, такие как домогательство, аренда помещений, «содержание публичного дома» и проживание за счет доходов от «проституции». 

Мы используем термин «секс-работа» только для обмена между взрослыми по обоюдному согласию.

5. Почему Amnesty International поддерживает декриминализацию?

В этой модели больше возможностей для защиты прав секс-работников, будь то:

  • доступ к медицинскому обслуживанию;
  • их способность сообщать о преступлениях властям;
  • их способность организовываться и работать вместе для повышения безопасности;
  • утешение от осознания того, что их семья не будет платить за то, что «живет на доходы» от секс-работы.

6. Те, кто продают секс, нуждаются в защите, но зачем защищать «сутенеров»?

Наша политика не направлена ​​на защиту «сутенеров». Любой, кто жестоко обращается с секс-работниками или эксплуатирует их, должен предстать перед законом по всей строгости.

Однако мы отмечаем очень реальную проблему с так называемыми «законами о сутенерстве» — они часто вредят самим секс-работникам, а не их обидчикам, потому что они слишком широки и недостаточно адресны.

Например, во многих странах два секс-работника, работающие вместе ради собственной безопасности, считаются борделем и, следовательно, незаконны.

Amnesty International считает, что закон должен использоваться для борьбы с эксплуатацией, жестоким обращением и торговлей людьми в секс-бизнесе; но мы не считаем, что универсальные правонарушения, которые делают жизнь секс-работников менее безопасной, являются наиболее эффективным способом сделать это.

7. Считает ли Amnesty International что оплата секс-работы — это право человека?

Нет. Наша политика не касается прав покупателей секса. Она полностью сосредоточена на защите секс-работников, которые сталкиваются с целым рядом нарушений прав человека, связанных с криминализацией.

Amnesty также не считает, что покупка секса является правом человека (но мы верим, что у секс-работников есть права человека!).

Чтобы было ясно: секс должен быть согласован между людьми в любое время. Ни один человек не может требовать этого как своего права.

8. Чем легализация секс-работы отличается от декриминализации?

Легализация отличается от декриминализации, и это не та модель, которую мы предлагаем.

Вместо  отмены  законов, криминализирующих секс-работников, легализация означает  введение  законов и правил, касающихся секс-работы, для ее формального регулирования.

Амнистия не против легализации как таковой; но правительства должны убедиться, что система уважает права секс-работников.

Мы отмечаем, что при легализации все еще остаются возможности для криминализации и связанных с этим нарушений прав человека, поскольку некоторые секс-работники могут оставаться вне закона в легализованных системах.

Особенно плохим примером того, как легализация может пойти не так, является Тунис. Тунисские секс-работники, работающие в лицензированных публичных домах, которые хотят уйти с работы, должны получить разрешение от полиции и продемонстрировать, что они могут зарабатывать на жизнь «честными» средствами. Те, кто действует за пределами этих правил, по-прежнему подлежат уголовной ответственности и не защищены законом.

9. Разве декриминализация секс-работы не поощряет торговлю людьми?

Для ясности: декриминализация секс-работы не означает отмену уголовного наказания за торговлю людьми. Торговля людьми является отвратительным нарушением прав человека. Государства должны иметь законы, криминализирующие торговлю людьми, и эффективно использовать их для защиты жертв и привлечения торговцев к ответственности.

Нет надежных доказательств того, что декриминализация секс-бизнеса будет способствовать торговле людьми. 

Но криминализация секс-бизнеса может помешать борьбе с торговлей людьми – например, жертвы могут не захотеть заявить о себе, если опасаются, что полиция примет меры против них за продажу секса. Там, где секс-работа криминализирована, секс-работники также исключены из сферы защиты на рабочем месте, что может усилить надзор и помочь выявить и предотвратить торговлю людьми.

Несколько организаций по борьбе с торговлей людьми, в том числе Freedom Network USA, Глобальный альянс против торговли женщинами и La Strada International, считают, что декриминализация секс-работы сыграет положительную роль в борьбе с торговлей людьми.

10. Не повредит ли декриминализация секс-работы правам женщин и не приведет ли к дальнейшему гендерному неравенству в мире?

Гендерное неравенство может иметь большое влияние на привлечение женщин к секс-работе; но криминализация не решает этого — она просто делает их жизнь менее безопасной.

То же самое верно для трансгендеров и мужчин секс-работников, многие из которых являются геями или бисексуалами, которые сталкиваются с дискриминацией и неравенством.

Государства должны бороться с дискриминацией и вредными гендерными стереотипами, расширять права и возможности женщин и других маргинализированных групп и обеспечивать, чтобы были реальные альтернативы для заработка.

11. Почему Amnesty International не поддерживает скандинавскую модель?

Независимо от их намерений, законы против покупки секса и организации секс-работы могут нанести вред секс-работникам.

Они часто означают, что секс-работникам приходится идти на больший риск, чтобы защитить покупателей от обнаружения полицией.

Например, работники секс-бизнеса рассказали нам о том, как их заставляют посещать дома клиентов, чтобы покупатели могли избежать встречи с полицией. Это означает, что у секс-работников меньше контроля, и им, возможно, придется поставить под угрозу свою безопасность.

Согласно скандинавской модели, секс-работников по-прежнему наказывают за совместную работу или организацию ради собственной безопасности.

Они также могут столкнуться с трудностями при поиске жилья, поскольку их арендодатели могут быть привлечены к ответственности за сдачу им помещений. Это может привести к принудительному выселению секс-работников из их домов.

12. Разве Amnesty не продвигает секс-индустрию?

Amnesty International не поддерживает и не осуждает коммерческий секс.

Но мы решительно осуждаем нарушения прав человека, совершаемые в отношении людей, продающих сексуальные услуги, и дискриминацию, с которой они сталкиваются; и мы считаем, что декриминализация является одним из важных шагов на пути к решению этой проблемы.

13. Что делать с теми, кто с вами не согласен?

Мы признаем, что существуют фундаментальные различия во мнениях по вопросу о декриминализации секс-бизнеса, и мы уважаем взгляды тех, кто не поддерживает нашу позицию.

Мы хотим вести уважительный и открытый диалог о лучших способах защиты прав секс-работников.

Мы считаем, что есть много областей согласия, например, обеспечение того, чтобы те, кто занимается секс-работой или может подумать о ней, имели доступ к альтернативным формам получения средств к существованию и могли уйти, когда захотят.  

14. Какие доказательства есть у Amnesty в поддержку своей позиции?

Amnesty International потратила более двух лет на разработку нашей политики защиты прав секс-работников, которая основана на тщательных исследованиях и консультациях с широким кругом организаций и людей.

Мы ознакомились с обширной работой, проделанной такими организациями, как Всемирная организация здравоохранения, ЮНЭЙДС, Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на здоровье и другими агентствами ООН. Мы также ознакомились с позициями других организаций, таких как Глобальный альянс против торговли женщинами.

Мы провели подробное исследование из первых рук в  Аргентине,  Гонконге,  Норвегии  и  Папуа-Новой Гвинее  и проконсультировались с более чем 200 секс-работниками со всего мира.

Наши офисы по всему миру также внесли свой вклад в политику, проводя обширные и открытые консультации с группами секс-работников, группами, представляющими жертв проституции, организациями, пропагандирующими криминализацию, феминистскими и другими представителями женских прав, активистами ЛГБТИК, агентствами по борьбе с торговлей людьми, активистами по борьбе с ВИЧ/СПИДом и многими другими.

Этот процесс также был дополнен предыдущими исследованиями Amnesty International в области прав человека, в которых освещаются злоупотребления в отношении секс-работников, включая, помимо прочего:

  • Наш отчет о насилии в отношении женщин в  Уганде, в  котором мы рассказали о случаях, когда женщинам говорили, что, поскольку они продают секс, они «напрашиваются на это», что «проститутку нельзя изнасиловать».
  • Наше публичное заявление, призывающее  Грецию  прекратить криминализацию и стигматизацию предполагаемых секс-работников, у которых обнаружен ВИЧ-положительный статус.
  • Наш отчет о применении пыток в  Нигерии  и о том, как секс-работники особенно преследуются полицией за изнасилование и финансовые взятки.
  • Наши срочные действия в связи с преследованиями и убийствами секс-работников в  Гондурасе, а также выселением и жестоким обращением с секс-работниками со стороны полиции в  Бразилии.
  • Наш отчет по  Тунису, в  котором подробно рассказывается, как секс-работники уязвимы перед сексуальной эксплуатацией, шантажом и вымогательством со стороны полиции.