Как Шведская модель полностью поменяла жизнь секс-работников Франции. Часть 3: провал госпрограммы выхода из секс-работы

В 2019 году во Франции за шесть месяцев было убито 10 секс-работниц. Активисты настаивают, что в этом виновата «шведская/скандинавская модель» и ее криминализация клиентов. Журналистка издания opendemocracy.net Полина Баклакова провела собственное расследование для подтверждения этой версии. (от редакции: в связи с большим объемом расследования мы решили разделить его на несколько частей. Полная оригинальная версия на английском языке находится по ссылке здесь)

Программа Выхода: когда идеология важнее результата

Французское правительство создало Программу Выхода из секс-работы, чтобы обеспечить четкий путь для выхода из проституции, с целью помощи для 500-1000 секс-работницам каждый год. Предполагалось, что если вы секс-работник — с документами или без документов — то вы можете обратиться в определенные, заранее согласованные с правительством Франции ассоциации аболиционисток, чтобы выйти из индустрии. Перед ассоциациями поставлена ​​задача представить ваше дело в местную префектуру, в состав которой входят полицейские, политики и другие официальные лица. Эта группа отвечает за утверждение или отклонение вашей заявки. Пока ваше дело обрабатывается, вы получаете ежемесячную стипендию в обмен на прекращение секс-работы; и, если вы незарегистрированный секс-работник, и вы были одобрены, вы можете получить вид на жительство.

По крайней мере, это то, что должно было произойти. Но с 2016 года данной возможностью воспользовались всего 341 человек. Сара-Мари Маффесоли считает, что в целом заявки подали менее 1000 человек. По оценкам Европейского суда по правам человека, во Франции насчитывается от 30 000 до 50 000 секс-работников. Итак, почему процент заявок на Программу Выхода такой низкий, а процент успешных переходов еще ниже?

«Когда мы говорим им: «Ну, на самом деле, вам нужно бросить секс-работу за несколько недель до рассмотрения вашей заявки», они спрашивают: «А как я буду жить все это время?»

– Сара-Мари Маффесоли,«Врачи мира». (Sarah-Marie Maffesoli, Médecins du Monde)

Неудача Программы Выхода объясняется фрагментарной бюрократической системой, делающей принятие решений дискреционным. Федеральных стандартов для участия в программе не существует. Достоинства заявки зависят от точки зрения каждой организации, которой поручено обработать заявку, а также от префектуры, оценивающей заявку. Кроме того, условия программы не соответствуют реалиям жизни секс-работников, которым она была бы выгодна, а вознаграждение часто просто не стоит затраченных усилий.

«Среди секс-работников-мигрантов многие были заинтересованы в том, чтобы пройти Программу Выхода, потому что это дало бы им документы, чтобы жить во Франции. И наличие документов имеет основополагающее значение, потому что это дало бы им больше свободы в том, что они делают», — утверждает Маффесоли. «Но многих встревожил тот факт, что перед подачей заявки на участие в программе необходимо прекратить секс-работу. Когда мы говорим им: «Ну, на самом деле, вам нужно бросить секс-работу за несколько недель до этого», они спрашивают: «А как я буду жить все это время?»

Чтобы попасть в Программу Выхода, вам нужно письменно поклясться, что вы перестали продавать секс за три недели до начала процесса подачи заявки. Немногие секс-работники и еще меньше секс-работников-мигрантов имеют достаточно сбережений, чтобы сдержать это обещание. Тем не менее, подписав эту декларацию, секс-работники ставят себя в еще более уязвимое положение. «Это соглашение вынуждает человека, подписавшего его, лгать о том, что он делает, работать в тайне и хранить молчание, если он стал жертвой насилия на работе», — отмечает Ринкон. «Подписавшийся должен продолжать зарабатывать деньги — потому что даже если он или она подпишет это дело и получит разрешение на временный вид на жительство, государство не даст им достаточно денег, чтобы заплатить за аренду и питание».

После того, как вы попадаете в Программу Выхода, государство предоставит вам ежемесячное пособие в размере 330 евро в месяц. Правительственная оценка Закона предложила увеличить эту сумму до 383 евро в месяц, но этого еще не произошло.

Черта бедности во Франции составляет 1026 евро в месяц.

«Если секс-работница получает 300 евро в месяц в качестве государственной помощи в обмен на прекращение секс-работы, как она должна платить за квартиру, которая составляет как минимум эту сумму, но, возможно, и больше?» — спрашивает Маффесоли. «Если кто-то не зарегистрирован как проживающий в своей квартире, а затем не может платить арендную плату, потому что потерял доход, арендодателям все равно. Они их просто выгоняют». Во Франции многие секс-работники не зарегистрированы, потому что для этого у вас должен быть счет в банке и зарплата, в то время как многим секс-работникам платят наличными. «И тогда, конечно, секс-работники в этом положении не могут получить помощь», — продолжает Маффесоли. «Это не то, что им нужно. Им необходимо жилье».

Помимо заблаговременного прекращения секс-работы, если вы хотите принять участие в программе, вам необходимо преодолеть еще один важный барьер: знание языка. «Чтобы пройти этот процесс, вам нужно достаточно хорошо говорить по-французски», — объясняет Маффесоли. Но «довольно хорошо» означает разные вещи в зависимости от того, с какой организацией вы работаете. «Они вообще не следуют одним и тем же правилам. В некоторых случаях, если вы плохо говорите по-французски, но у вас есть мотивация, этого может быть достаточно. Но, например, в Париже для абитуриентов установлен минимальный уровень владения французским языком — устно, но также и письменно». Маффесоли считает, что это особенно проблематично для двух групп: нигерийских и китайских секс-работниц. Для китайских секс-работниц проблема заключается в том, насколько различны китайский и французский языки; для них это особенно тяжелая битва за беглое изучение французского языка. Для нигерийских секс-работниц это больше связано с образованием: исследование показало, что 52% нигерийских женщин в возрасте от 15 до 49 лет не умеют читать и писать.

Даже если секс-работница соглашается на условия участия и достаточно прилично говорит по-французски, есть и другие сдерживающие факторы. Это связано со стигмой. Одна из проблем заключается в том, что подача заявки на участие в программе выхода раскрывает личные данные секс-работников и раскрывает их статус как секс-работников перед государством — многие из них относятся к этому с подозрением, потому что они не хотят, чтобы их идентичность как секс-работников следовала за ними повсюду в жизни. Более того, чтобы организация была сертифицирована для руководства людьми через Программу Выхода из проституции, ей необходимо заявить, что она согласна с борьбой с проституцией. Степень, в которой это утверждение верно, зависит от организации; некоторые являются ярыми аболиционистками, в то время как другие просто делают это, чтобы пройти через преграды и продолжить помогать людям получить право жить и работать во Франции. «Тип опыта, который получит любой секс-работник в рамках Программы Выхода, и дискурс, к которому они приобщаются на протяжении всего процесса, зависит от того, какая именно ассоциация их сопровождает», — считает Маффесоли. «Некоторые ассоциации не будут просить их сказать, что проституция — это худшее, что они когда-либо делали. Но некоторые другие ассоциации заставят вас убедить их, что вы действительно хотите изменить свою работу. Если бы секс-работник сказал им: «Я занимаюсь секс-работой, потому что это позволяет мне оплачивать свою жизнь, и у меня нет других вариантов, но теперь я хотела бы заняться другими вещами»… это не было бы достаточно веской причиной».

Это условие согласия с борьбой с проституцией исключает участие в программе многих опытных организаций, особенно организаций, возглавляемых секс-работниками. Тем не менее, часто именно эти организации лучше всего знают реалии жизни секс-работников и знают, как помочь им сменить работу, если они этого хотят. «Если бы у нас был закон, который позволял бы людям прекращать секс-работу на их собственных условиях, все было бы иначе», — считает Ринкон. «Если бы процесс был автономным и позволял им выбирать ассоциации, с которыми они хотят работать, все было бы иначе».

Если кто и знает, какой тип процесса подходит секс-работникам, пытающимся перейти к другим видам работы, так это Ринкон: с 2010 года — за шесть лет до появления программы выхода — организация Acceptess-T успешно помогает людям, которые хотят прекратить заниматься секс-работой. «Мы сделали это, не заставляя их заявлять, что они секс-работники, не доставляя их в префектуру и не заставляя подписывать контракт о «прекращении проституции», — сказал Ринкон. «Итак, мы являемся доказательством того, что в Программе Выхода нет необходимости. Но когда мы просим государство финансировать нас, чтобы мы могли продолжать делать свою работу, они отворачиваются от нас. Они думают, что мы менее эффективны, чем другие ассоциации, которые решили участвовать в Программе Выхода».

В результате подача заявки и прохождение Программы Выхода похоже на попытку выиграть в лотерею. Если вам повезет, вы будете работать с одной из немногих одобренных организаций, которая не оказывает слишком большого давления на соискателей. Но если нет, вы получите ассоциацию, которая создаст как идеологические, так и практические преграды, через которые вы просто не сможете перепрыгнуть. Вся структура является «гетерогенной», как подтверждает само французское правительство, что распространяется на то, что требуется для фактического одобрения вашей заявки. «В Законе не указано, почему людей принимают или отказывают им в доступе к программе. В нем просто говорится, что согласие или несогласие с этим делом остается на усмотрение префектуры», — сказал Шаффаузер. «Так что на самом деле они могут выбрать любую причину отказа кому-то. Например, мы слышали истории о том, что женщинам отказывают, потому что они беременны, а префектура решает, что они забеременели только для того, чтобы получить документы. Мы также знаем, что многие из заявителей, которым было отказано, оказались в следственном изоляторе».

Прекращение секс-работы на несколько недель вперед. Говорить и писать на французском почти свободно. Работать с людьми, которые потенциально стигматизируют все, что связано с вами. Прохождение Программы Выхода требует значительных физических и эмоциональных усилий — и для чего? Для многих секс-работников весь процесс не стоит вознаграждения.

«Если вы француз, программа вас не интересует. Вы уже можете получить пособие; это чуть более 500 евро в месяц», — поясняет Шаффаузер. «Итак, зачем вам подавать заявку на то, где вы будете получать всего 300 евро в месяц? А если вы мигрант, то это часто тоже не является стратегически важным».

Морковь, которую программа подсовывает незарегистрированным мигрантам, — это вид на жительство. Это правда, что если вы одобрены для участия в Программе Выхода, вы его получите. Проблема в том, что это разрешение называется «временным разрешением», которое дает вам право жить и работать во Франции только в течение шести месяцев. «Центру занятости недостаточно времени, чтобы принять вас», — отмечает Шаффаузер. «Работодатели не захотят вас нанимать, потому что они знают, что этого недостаточно, чтобы вы могли должным образом посвятить себя работе или даже остаться во Франции. Даже с точки зрения профессионального образования или обучения шестимесячная авторизация не дает вам доступа. Этого недостаточно для вида на жительство». Это разрешение можно продлевать не более трех раз, при этом общий срок проживания составляет два года. «По прошествии двух лет у вас больше нет прав. Итак, что в итоге? Вы вновь станете депортируемым», — сказал Шаффаузер. «И после этого мы не знаем, что происходит с этими людьми. В официальных отчетах об этом ничего не говорится».

Ограничения, встроенные в Программу Выхода, делают ее непривлекательной для многих секс-работников, поэтому они ищут другие варианты. Маффесоли говорит, что многие секс-работники будут проходить свой собственный процесс с сознательно выбранной ассоциацией, которая может помочь им сменить работу или получить место жительства, следуя критериям, которые работают для их жизненных реалий. «Для многих секс-работников-мигрантов секс-работа — это момент в их жизни. Это люди, которые, возможно, захотят заняться чем-то другим, кроме секс-работы, но, возможно, не прямо сейчас и определенно не так радикально, как того требует Программа Выхода. Все это никогда не принималось во внимание при разработке Программы Выхода из-за лежащей в ее основе идеологии», — считает Маффесоли. «Государство думает, что оно может предложить Программу Выхода, которая полностью лишает достоинства людей, которые через нее проходят — ведь даже унижение должно быть лучше проституции, верно? Что ж, я могу поспорить, что люди, для которых якобы предназначена эта Программа Выхода, совершенно с этим не согласны».

Часть 1 исследования доступна по ссылке здесь

Часть 2 исследования доступна по ссылке здесь

Часть 4 исследования доступна по ссылке здесь

Текст Полина Баклакова

Опубликовано 16 октября 2020 года на портале opendemocracy.net