Пора «слезть с забора» и занять четкую позицию в отношении секс-работы

21 Авг 2021 17:08:18
0
комментариев

Отношение к торговле людьми и к секс-услугам можно условно разделить на три основных лагеря: за права секс-работников, за отмену проституции и «на заборе». Аргументы первых двух лагерей уже многим знакомы: одни рассматривают секс-услуги за вознаграждение как форму работы, как и любую другую, в то время как другие рассматривают коммерческий секс как изначально эксплуататорский. Оба лагеря утверждают, что их позиция предлагает лучшую платформу для борьбы с торговлей людьми.

Третий и последний лагерь «на заборе»- это активисты и ​​организации по борьбе с торговлей людьми, которые изо всех сил стараются избегать четкой общественной позиции по вопросу о правовом статусе коммерческого секса. Это не второстепенный проект, которым занимается небольшое меньшинство. Нередки случаи, когда во многих кругах, борющихся с торговлей людьми, число представителей третьего лагеря превышает численность как защитников прав секс-работников, так и сторонников борьбы с проституцией. Несмотря на то, что сидящие за забором составляют большую часть поля, их попытки оставаться нейтральными не были тщательно изучены. Так много внимания уделяется сторонникам и анти-лагерям, что они смогли пролететь ниже радаров. Несомненно, такое положение полезно для тех, кто сидит за ограждением, поскольку их главная цель — избежать споров, но их стратегическое молчание связано с большими издержками.


Редакционная группа Британского аналитического центра Beyond Trafficking and Slavery совместно с фондом OpenDemocracy опубликовали серию материалов, в которых исследуется, как ведущие деятели по борьбе с торговлей людьми и активисты по защите прав секс-работников подходят к политике сидения за забором. Предлагаем Вашему вниманию перевод первой статьи из этой серии. Авторы: Джоэл Куирк, Эмили Кенуэй, Кэмерон Тибос. Для обложки использована арт-работа авторства Кэрис Боутон.


Невозможно эффективно бороться с торговлей людьми в секторе коммерческого секса, не занимая позицию по основным регуляторным вопросам.

Общественное противодействие вакцинации против Covid-19 в настоящее время является серьезной политической проблемой. Различные группы во многих странах сомневаются в том, что вакцины необходимы или желательны, и их отказ от вакцинации имеет смертельные последствия. Правительства признали, что нерешительность в отношении вакцины является серьезной проблемой для общественного здравоохранения, и испробовали все, что угодно — от розыгрыша дробовика в Соединенных Штатах, освобождения сельди в Нидерландах до лотереи коров в Таиланде — чтобы убедить больше людей пройти вакцинацию. Любой может видеть, что здесь есть две очень разные позиции. Одна сторона считает вакцины жизненно важными для борьбы с Covid-19. Другая сторона считает лекарство хуже болезни. Теперь представьте, что вы пытаетесь бороться с Covid-19, не занимая четкой позиции, так или иначе.

Это, наверное, звучит нелепо. Как можно избежать позиции по вопросу, который имеет столь очевидные последствия для решения крупной глобальной проблемы? Однако именно такую ​​позицию пытаются придерживаться многочисленные активисты и организации по другому важному глобальному политическому вопросу: борьбе с торговлей людьми в секторе коммерческого секса.

Редакционная группа Beyond Trafficking and Slavery не на заборе. Мы решительно выступаем за права секс-работников и поддерживаем их.

Мы также знаем из личного опыта, что дебаты о правах секс-работников и аболиционистов вызывают сильные эмоции. Мы не собираемся здесь останавливаться на этой дискуссии (для тех, кто заинтересован, аргументы в пользу прав секс-работников подробно изложены в нашей электронной книге, посвященной декриминализации ). Вместо этого мы хотим выяснить, почему так много людей и организаций изо всех сил стараются полностью избежать этого аргумента, и что это значит для секс-работников, когда они сидят в стороне.

Политика сидения на заборе

Сидеть на заборе обычно больше связано с политикой, чем с принципами. Все, что связано с человеческой сексуальностью, обычно вызывает споры, и продажа сексуальных услуг не является исключением. Политические споры о том, что делать с коммерческим сексом, уходят в прошлое, но в последнее время они изменились в результате роста борьбы с торговлей людьми, начиная с 1990-х годов. Сторонники отмены проституции научились ссылаться на борьбу с торговлей людьми для оправдания всех видов ограничительной и принудительной политики, и это заставило секс-работников и их союзников обоснованно подозревать кампании по борьбе с торговлей людьми. Однако рост борьбы с торговлей людьми также способствовал появлению третьего лагеря: отдельных лиц и организаций, которые стремятся бороться с торговлей людьми, не занимая четкой общественной позиции в отношении взаимосвязи между борьбой с торговлей людьми и регулированием коммерческого секса.

Как правило, «сидение за забором» происходит, когда активисты и организации обеспокоены тем, что участие в публичных дебатах по поводу секс-работы может «сорвать» их усилия по борьбе с торговлей людьми. Поэтому они решают, что им нужно попытаться встать над схваткой. Секс-работа фактически становится третьим рельсом, к которому организации не хотят прикасаться из-за потенциального организационного и политического ущерба. 

Известный случай с Amnesty International,  публично поддержавшими права секс-работников в 2016 году., можно рассматривать как поучительную историю. Когда Amnesty сделали решительный шаг, они столкнулись с чрезвычайно жесткой критикой своего решения, и извлеченный урок состоит не в том, что принципиальная, но вызывающая разногласия позиция важна, а в том, что этого противоречия следует избегать.

Трудно занять спорную позицию, если это означает риск для выживания вашей организации

Финансовые и политические ограничения также обычно играют важную роль. Сидение за забором часто происходит, когда активисты и организации по борьбе с торговлей людьми обеспокоены тем, что публичная позиция в отношении секс-работы может поставить под угрозу их потоки финансирования, оттолкнуть их сторонников и поставить под угрозу их отношения с правительствами, корпоративными спонсорами и / или другими организациями по борьбе с торговлей людьми. Роль финансирования трудно переоценить. Организации, заключающие контракты на оказание услуг по борьбе с торговлей людьми, как правило, сильно инвестируют в «осторожные действия», поскольку занятие спорных позиций чревато риском потери финансирования в будущем. Некоторые спонсоры, такие как правительство США, прямо ограничили свои гранты, чтобы помешать организациям, которые они финансируют, публично поддерживать права секс-работников. Другие не столь прямолинейны, но тем не менее остается скрытый подтекст. Это создает самовоспроизводящуюся логику. Сидение за забором становится нормальным, когда большинство людей в комнате сидят за забором.

Многие группы оправдывают отсутствие позиции, заявляя, что ее просто «не нужно» занимать. Это особенно характерно для организаций, которые занимаются трудовой эксплуатацией в секторах экономики, не связанных с секс-бизнесом. Считается, что это просто не их борьба. Тем не менее, это создает всевозможные проблемы и противоречия, потому что те же организации, которые проводят свое время в разговорах о связях между регулированием и трудовой эксплуатацией в одном секторе, должны повернуться и попытаться избежать разговоров о нормативных вопросах, когда речь идет о коммерческом сексе.

Это решение также часто касается прокуроров и поставщиков услуг, которые считают своей основной работой применение законов и процедур в том виде, в каком они установлены. Предоставление услуг и поддержки выжившим может быть сложной и деликатной работой, и многие люди, которые сосредоточены на предоставлении услуг, не считают дебаты по поводу коммерческого секса центральными для своей непосредственной миссии. Хотя такая позиция может иметь смысл на индивидуальном уровне, обычно становится труднее обосновать на уровне организации. Большинство организационных мандатов не ограничиваются предоставлением услуг, но также обычно включают информационно-пропагандистскую деятельность, политику, исследования и кампании по повышению осведомленности.

Сидеть за забором — это лишь иногда личное решение. Вместо этого это часто обусловлено обстоятельствами, особенно когда люди занимают должности со значительными институциональными ограничениями. Ясно, например, что учреждениям Организации Объединенных Наций, таким как Международная организация труда или Международная организация по миграции, всегда будет трудно выйти из-под контроля, поскольку они дипломатически обязаны согласовывать множество конкурирующих позиций. Это также верно в отношении большинства государственных служащих, которым поручено проводить официальную политику.

Голоса гражданского общества и организации обычно обладают большей автономией, когда дело касается политики и защиты интересов. Это означает, что им отводится важная роль в политике «сидения за стеной», поскольку их лоббистские усилия — или их отсутствие — в конечном итоге сыграют важную роль, когда дело доходит до государственной политики. Однако также важно признать, что гражданское общество — это не одно, а множество вещей. Некоторые организации обладают большей автономией, чем другие. Трудно занять спорную позицию, если это означает риск для выживания вашей организации.

Затраты на сидение за забором

Политика сидения за забором приводит к всевозможным упущениям и молчанию. Подавляющее большинство людей, занимающихся вопросами борьбы с торговлей людьми, имеют личное мнение о правах секс-работников. Трудно не иметь личного мнения по ключевым вопросам, когда вы проводите дни на передовой. Однако эти личные мнения лишь изредка отражаются в публичных позициях их организаций.

Многие люди в кругах по борьбе с торговлей людьми отмалчиваются, когда дело доходит до декриминализации секс-работы. Они пишут отчеты о торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, избегая занимать позицию по регулированию секс-работы. Они разрабатывают проекты по эксплуатации труда, в которых секс-бизнес не рассматривается. Они посещают встречи с заинтересованными сторонами, на которых поднимаются вопросы о правах секс-работников, но решают не высказываться. Они разрабатывают кампании и информационные бюллетени о торговле людьми, избегая занимать позицию по регулированию секс-работы. В своей повседневной работе они усваивают непозицию своей организации и регулярно хранят свое личное мнение при себе. Секс-работа оказывается в совершенно ином поле, нежели другие формы труда, как в умственном, так и в политическом плане.

Такое молчание может дорого обойтись. Мы утверждаем, что именно здесь сидение на заборе имеет тенденцию:

— Снижения эффективности мероприятий по борьбе с торговлей людьми

— Ослабления сопротивления инициативам, наносящим вред секс-работникам

— Усиления существующих барьеров между секс-бизнесом и другими формами труда

Попытки бороться с торговлей людьми в секторе коммерческого секса, не занимая четкой позиции по фундаментальным вопросам регулирования коммерческого секса, вряд ли будут эффективной стратегией, но в конечном итоге это именно то, что нужно для того, чтобы сидеть за забором. 

Исследование торговли людьми показало, что законы и постановления, регулирующие работу, миграцию, заработную плату, коллективную организацию и систему социальной защиты, — все они оказывают огромное влияние на результаты торговли людьми. Изменение того, как разрабатываются и применяются правила, может либо способствовать, либо смягчать формы уязвимости, злоупотреблений и трудовой эксплуатации.

Все эти идеи применимы к коммерческому сексу и торговле людьми. Когда вы криминализируете коммерческий секс между взрослыми по обоюдному согласию — частично или полностью — вы выводите его за рамки государственного регулирования. Это фактически лишает секс-работников возможности защиты, оставляя их в крайне уязвимом положении. Правила никогда не станут волшебной палочкой — всегда будут проблемы с их разработкой и реализацией — но трудно работать над сильными и слабыми сторонами различных моделей, когда ваша позиция — не иметь позиции. Это равносильно выходу на ринг организаций по борьбе с торговлей людьми с одной рукой, добровольно связанной за спиной.

Отказ от поддержки прав секс-работников также может привести к уступке политической почвы сторонникам борьбы с проституцией. Законы и постановления, регулирующие секс-работу, часто обсуждаются в политических кругах, и эти дебаты регулярно приводят к серьезным реформам. Недавние примеры включают Францию ​​и Ирландию, которые представили так называемую скандинавскую модель в 2016 и 2017 годах соответственно. Эти и другие реформы оказали огромное влияние на политику по борьбе с торговлей людьми, однако организации по борьбе с торговлей людьми, которые остаются в стороне, отказываются говорить, являются ли эти эффекты отрицательными или положительными. Сторонники отмены проституции определенно не стоят в стороне, поэтому, когда организации по борьбе с торговлей людьми решают не занимать позицию, они позволяют активистам кампаний против секс-работы выступать в сфере борьбы с торговлей людьми.

Это нежелание вступать в схватку является печальным обвинением в адрес сектора, который гордится своей борьбой с несправедливостью

Эта динамика применима ко многим законодательным вопросам. Возьмем, к примеру, введение правительством США FOSTA-SESTA в 2018 году. Этот закон оказал серьезное влияние на онлайн-рекламу секс-работы, сделав онлайн-платформы уголовно ответственными за злоупотребления третьих лиц. Это оказалось полной катастрофой, создавая всевозможные трудности для секс-работников без значительного усиления судебных преследований. Большинству организаций по борьбе с торговлей людьми трудно публично бороться с вредом, связанным с FOSTA-SESTA (и многими другими законами о борьбе с торговлей людьми), поскольку выступление против FOSTA-SESTA будет широко пониматься как означающее «слезть с забора» и принять четкую позицию в поддержку прав секс-работников. Это нежелание вступать в политическую борьбу, даже когда дела идут плохо, является печальным обвинением в адрес сектора, который гордится своей борьбой с несправедливостью и помощью людям.

Сторонники отмены проституции (аболиционисты), как правило, ограничиваются коммерческим сексом. Они стали лучше делать риторические жесты рядом с торговлей рабочей силой в других секторах, но эти жесты лишь в редких случаях подкрепляются вложением реальных ресурсов и энергии. Это создает окно возможностей для людей, которым небезразлична торговля людьми, но которые не хотят связываться с аболиционистами: обойти секс-работу и вместо этого сосредоточиться на трудовой эксплуатации в другом месте, где можно говорить о последствиях регулирования без упоминания «сутенерского лобби».

Аболиционисты более чем счастливы, когда они уходят, поскольку это означает меньше осложнений, когда дело доходит до главной проблемы, которая их волнует, а именно криминализации коммерческого секса. Однако такое игнорирование секс-работы укрепляет устоявшееся представление о том, что секс-работа находится в другом поле по сравнению с другими формами работы, и поэтому ее следует рассматривать как отдельный случай. Это может иметь смысл с краткосрочной тактической точки зрения, но, вероятно, потребует долгосрочных затрат. Уязвимые работники во многих секторах экономики, как правило, сталкиваются с аналогичными проблемами, когда дело доходит до отсутствия прав, защиты и представительства, что означает, что укрепление солидарности в различных секторах имеет решающее значение для политических преобразований. Секс-работники должны быть частью этого проекта.

Пора слезть с забора

Невозможно эффективно бороться с торговлей людьми в секторе коммерческого секса, не имея четкой позиции по основным вопросам регулирования. Как мы видели, сидеть на заборе означает не занимать позицию относительно того, заслуживают ли секс-работники прав, имеют ли доступные способы борьбы с вредом и могут ли они эффективно способствовать усилиям по борьбе с торговлей людьми в секторе коммерческого секса. Мы не ожидаем, что все придут к одним и тем же выводам, когда дело доходит до регулирования, но мы считаем, что любой, кто добросовестно исследует имеющиеся доказательства, скорее всего, перейдет к декриминализации.

Сидеть на заборе должно быть неудобно

Не существует волшебных средств для любой формы торговли людьми, и декриминализация не является исключением. Однако отказ от заборов и публичное обсуждение того, как секс-работа должна регулироваться, а также виды прав и защиты, которые секс-работники требуют как работники, следует рассматривать как необходимое предварительное условие для достижения прогресса по другим политическим и нормативным вопросам, например, банковские услуги и иммиграционные режимы. Секс-работники часто с подозрением относятся к организациям по борьбе с торговлей людьми, и вряд ли это изменится в мгновение ока, если организация выступит в поддержку декриминализации. Но публичное «выступление» в поддержку прав секс-работников, тем не менее, является важным шагом на пути к укреплению солидарности и совместной работе.

Для многих организаций и активистов непросто выйти из-под контроля и занять какую-либо позицию, поскольку они подвергаются сильному институциональному давлению. Некоторым организациям всегда будет легче отстаивать права секс-работников, чем другим. Итак, ближайшая задача — отодвинуть некоторые организации от заборов в надежде, что это откроет дверь для других. Если даже несколько спонсоров публично поддержат проекты, посвященные секс-работникам, это также будет иметь большое значение, поскольку организации, которые зависят от финансирования для своего дальнейшего выживания, как правило, очень внимательно относятся к приоритетам спонсоров. 

Также необходимо оказывать большее давление на тех, кто сидит за ограждением, чтобы они публично оправдали свою непозицию. В некоторых кругах сидение за забором нормализовалось до такой степени, что оно стало само собой разумеющимся. Сидеть на заборе должно быть неудобно.

Оригинальная статья на английском доступна по ссылке

Читайте также: