Права секс-работников в Канаде: истерия, слежка и угрозы основополагающим свободам

В Канаде права секс-работников находятся под угрозой из-за полицейских программ «гостеприимства», которые обязывают гражданских лиц, работающих в отелях, «сообщать» о своих гостях.

«2 часа ночи. Внезапно меня разбудил телефонный звонок. Это был ночной служащий отеля, который сообщил мне, что сотрудники полиции Монреаля находятся внизу и хотят обыскать мою комнату. Когда я спросила почему, мне ответили, что есть сообщение о пропавшей девушке, которую по полученным данным удерживают в отеле. Зная, что отказать без негативных последствий невозможно, я нехотя согласилась».

Это случилось с одной из авторок данной статьи – с Керри Порт, активисткой борьбы за права секс-работников, педагогом и исследовательницей. Вместе с авторкой данной статьи Женевьевой Фуджи Джонсон, Керри приехала в Монреаль для участия в Международной конференции по гражданской политике (International Conference of Public Policy). Наш доклад о снижении вреда в секс-работе был хорошо принят небольшой, но заинтересованной аудиторией. До этого полицейского рейда в комнату Керри нам никогда не приходило в голову, что наша работа привлечет внимание органов правопорядка.

В мае 2019 года полицейская служба Монреаля запустила программу по борьбе с торговлей людьми под названием RADAR, которая принуждает гостиничный персонал и водителей такси к «выявлению подозрительной деятельности». В целом, необходимо отметить, что RADAR не является уникальным подходом и аналогичен другим инициативам, осуществляемым в Северной Америке.

В течение последних нескольких лет некоторые отраслевые ассоциации, такие как ассоциация мотелей и гостиничных ресторанов Онтарио и Американская ассоциация отелей и жилых домов сотрудничают с такими организациями, как Polaris и ECPAT-USA, по борьбе с торговлей людьми, а также с соответствующими полицейскими управлениями. Эти инициативы включают в себя обеспечение со стороны полиции сотрудников отелей из глобальных гостиничных сетей, таких как Marriott, Hilton, Hyatt и другие, списками с перечнем показателей подозрения для выявления лиц, связанных с торговлей людьми.

Показатели включают: наличие у гостей нескольких компьютеров и телефонов, наличие у гостей больших сумм наличных денег и большого количества алкоголя, презервативов, смазки и нижнего белья.

К другим подозрительным признакам относятся:

отказ от услуг по уборке гостиничного номера;

оставление несовершеннолетних в комнате;

редкие выходы из номера;

частое использование таблички «Не беспокоить»;

ношение провокационной одежды и обуви;

пребывание в номере в течение длительного времени с небольшим количеством имущества;

аренда более одной комнаты.

Ношение больших шляп и солнечных очков также является показателем. К этому стоит добавить, что обладание постояльцев детскими вещами и игрушками также должно вызывать подозрение у персонала.

Серьезная проблема с этими показателями заключается в том, что, как и утверждения, связывающие рост торговли людьми с крупными спортивными мероприятиями, они не основаны на доказательствах. Они представляют подозрительным совершенно безобидное поведение и обязывают персонал и агентов-любителей сообщать о таком поведении властям штата. Имплементация таких программ на самом деле имеет далеко идущие последствия.

Программы мешают безопасности и свободе

Эти программы могут затруднить реальным жертвам как сексуальной эксплуатации, так и торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, искать помощи, в которой они нуждаются, и получить эту помощь. Те, у кого есть власть над ними, могут найти больше способов, чтобы скрыть их от широко разрекламированных попыток их обнаружить. Более того, финансирование этих программ отвлекает ценные ресурсы от решения более глубоких проблем торговли людьми и от проблем мигрантов, каждый из которых либо подвергается эксплуатации, либо становятся жертвой торговли людьми и может опасаться тюремного заключения или депортации.

При этом нельзя забывать, что данная чрезмерно широкая сеть инициатив по борьбе с торговлей людьми прежде всего охватывает сферу, в которой взрослые люди по взаимному согласию вступают в половые отношения. Эти программы заставляют секс-работников отказываться от ношения презервативов, более недоверчиво относиться к правоохранительным органам и с меньшей вероятностью «обращаться за помощью к правоохранительным органам, даже если они подвергаются насилию, надругательствам, домогательствам или эксплуатации». Данные полицейские инициативы также угрожают правам и свободам граждан — особенно тем из нас, кто страдает от расизма.

Угрозы включают в себя права на мобильность, права личной безопасности и свободу собраний. Как следует из полицейского рейда в комнату Керри, эти инициативы могут также представлять угрозу академической свободе.

Инцидент заставил нас более тщательно подумать о том, чтобы скрыть от чужих глаз любые исследовательские материалы, которые могут быть у нас с собой во время путешествий. Мы полагаем, что именно эти исследовательские материалы — вместе с Шипи, плюшевой игрушкой в виде животного, которая сопровождает Керри в ночных поездках вдали от дома, — возможно, послужили поводом для сообщения в полицию Монреаля.

Завоевание доверия секс-работников

В конечном итоге эти программы ставят под угрозу само понятие гражданства. Эти инициативы по борьбе с торговлей людьми представляют собой отход от идеала гражданства, согласно которому члены гражданского сообщества обязаны критически относиться к государству и внимательно следить за его деятельностью. Идеальный гражданин, лежащий в основе программ, таких как RADAR, — это тот, который становится агентом государства, слепо реализующим его повестку дня.

Торговля людьми любого вида вызывает серьезную озабоченность. Однако опасения по поводу торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации часто подпитывают мощный морализм, который не поддается доказательствам и логике. Этот морализм подпитывает определенные кампании по борьбе с торговлей людьми, которые скорее вредны, чем полезны, особенно в тех случаях, когда эти кампании предусматривают использование возможностей надзора за сферами, включающими отели, компании такси и авиакомпании.

Если мы действительно хотим бороться с сексуальной эксплуатацией и торговлей людьми — а мы делаем это, — первым важным шагом должно являться просвещение общественности о различиях между сексуальной эксплуатацией, торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации и секс-работой. Люди занимаются секс-работой по широкому кругу причин, включая, в некоторых случаях, отсутствие других возможностей трудоустройства. В некоторых случаях секс-работники выезжают на работу за пределы своих юрисдикций.  Секс-работа в помещении — в квартире или гостиничном номере — безопаснее, чем на улице. Ни один из этих фактов не обязательно сводит секс-работу к сексуальной эксплуатации или торговле людьми. И конечно же программы по борьбе с торговлей людьми должны сотрудничать с секс-работниками и их организациями.

Декриминализация секс-работы совершеннолетних людей является еще одним важным шагом в борьбе с сексуальной эксплуатацией и торговлей людьми. После декриминализации секс-работа может регулироваться теми же типами трудового законодательства, как и в других областях, а секс-работники могут получить такую ​​же защиту, как и работники в других областях.

Муниципальные органы власти, включая полицейские департаменты, должны упорно работать для завоевания доверия секс-работников и их организаций по защите прав. Эти группы защиты находятся в наилучшем положении для выявления жертв сексуальной эксплуатации или секс-торговли, и направления их в доверительные программы, которые могут позволить им выйти из торговли, если они решат это сделать. Мы считаем, что проблема торговли людьми не может быть решена без этих шагов, и, конечно же, не с помощью государственных агентов-любителей, сигнализирующих о людях, попавших в контрольные перечни показателей по борьбе с торговлей людьми.

Текст: Женевьева Фуджи Джонсон (Genevieve Fuji Johnson), профессор политических наук и гендера Университета Саймона Фрейзера

Фото Кэролайн Дёрксен (Caroline Doerksen)

Соавторкой данной статьи является активистка по защите прав секс-работников, педагог и независимая исследовательница Керри Порт (Kerry Porth).

Оригинал статьи опубликован 5 августа 2019 года на портале theconversation.com