Может ли исторический Бельгийский закон о труде для секс-работников стать началом перемен во всей Европе?

Прим от ред. В начале мая 2024 года в Бельгии, 2 года спустя после официального анонса о начале процесса реформ, на законодательном уровне был завершен процесс декриминализации секс-работы – был принят специальный закон, официально приравнивающий секс-работников Бельгии в правах и социальных гарантиях с работниками других отраслей экономики этой страны. Вашему вниманию аналитическая статья портала euronews.com о том, насколько эти изменения в законодательстве Бельгии могут повлиять на изменение законов в Евросоюзе.

Этот закон - первый в Европе и в мире, предоставляющий секс-работникам социальные гарантии, такие как пенсии и декретный отпуск, а также официальный трудовой договор.

Когда Эмили (Emily) впервые услышала о решении Бельгии создать первый в Европе трудовой закон для секс-работников, она обрадовалась, что условия ее труда наконец-то улучшатся.

"Таким образом, у нас появится более широкий выбор безопасных мест, где мы сможем самостоятельно предлагать свои услуги, потому что сейчас это не так", - сказала Эмили, живущая в одном из крупных городов Бельгии, в интервью Euronews.

Эмили (имя изменено для защиты персональных данных), работающая независимым секс-работником уже три года, лично испытала на себе отсутствие поддержки секс-работников во время пандемии COVID-19, когда многие потеряли свой доход, но не имели права на государственную поддержку, поскольку их сектор официально не существовал.

Она и другие надеются, что ситуация изменится с введением в Бельгии первого в Европе и мире трудового закона для секс-работников.

Что означает новый закон на практике?

Законодательство, которое было одобрено 93 голосами "за" при 33 воздержавшихся и 0 голосах "против" в начале этого месяца, впервые позволяет работодателям предоставлять бельгийским секс-работникам трудовой договор.

Это изменение дает секс-работникам доступ к социальным гарантиям, таким как пенсия, медицинское страхование и ежегодный отпуск. Кроме того, оно обеспечивает секс-работникам защиту от рисков, связанных с работой, включая введение стандартов в отношении того, кто может стать работодателем.

Даан Баувенс (Daan Bauwens) из Бельгийского союза секс-работников UTSOPI пояснил, что новый закон вводит ограничения на то, кто может выдавать контракты секс-работникам, что ограничивает возможность эксплуатации.

[UTSOPI — это организация, предназначенная только для секс-работников, которая работает по всей Бельгии над обеспечением безопасности и прав секс-работников. Организация основана в 2015 году после собрания секс-работников, предложенного Luca Stevenson из ICRSE. UTSOPI действует на всей территории Бельгии. Спустя 3 года, в 2018 году, организация начала новый проект по организации социально-медицинской помощи Violett во Фландрии.

«Наша первая цель — создать пространство для обсуждения и обмена информацией, открытое только для секс-работников.

Наша вторая цель — работать над тем, чтобы представлять, насколько это возможно, всех секс-работников в Бельгии, улучшать условия жизни и труда всех секс-работников и защищать их основные права человека. Посредством пропагандистской работы и лоббирования мы ожидаем внести изменения в законодательство в Бельгии, чтобы сделать возможным признание секс-работы работой в соответствии с законом]

Люди, ранее судимые за торговлю людьми и воровство, не смогут стать работодателями, сказал Баувенс в интервью Euronews: "Это очень важно, потому что до сих пор это было возможно".

Секс-работники имеют и другие ключевые права, в том числе право отказаться от клиента или сексуального акта, а также прервать сексуальный акт в любой момент.

Если любое из этих прав будет нарушено более 10 раз за год, работник или работодатель может обратиться к правительственному посреднику, чтобы тот вмешался.

Разные подходы, разные люди

Бельгия продолжает оставаться изгоем в европейском контексте, когда дело доходит до ответа на требования профсоюзов секс-работников.

Всего два года назад она стала первой страной в Европе, декриминализировавшей секс-работу.

Другие страны Европы либо легализовали секс-работу в той или иной степени, либо последовали так называемой "скандинавской модели", которая предусматривает уголовную ответственность за предоставление и покупку секс-услуг.

По словам Баувенса, различные модели легализации в таких странах, как Германия, Нидерланды и Австрия, означают, что в каждой из них существует отдельный набор условий, которые необходимо выполнить, чтобы заниматься секс-работой на законных основаниях.

В некоторых местах секс-работника по-прежнему могут привлекать к уголовной ответственности за выполнение работы, если они не удовлетворяют определенным предварительным условиям, чего нельзя было бы сделать при системе полной декриминализации.

Более того, такие страны, как Германия, которые придерживаются собственной модели легализации, заявили, что рассматривают возможность внесения изменений в существующие правила, например, криминализации клиентов секс-работников в соответствии со скандинавской моделью.

Однако, по словам Эмили, подобные изменения только делают секс-работу более опасной.

"Если ввести уголовную ответственность для клиентов, то хорошие клиенты, те, которые хотят соблюдать закон, перестанут встречаться с секс-работниками", - объясняет она.

"А те, кому закон безразличен, все равно будут продолжать встречаться с секс-работниками. В результате мы получаем худших клиентов".

Безопасность и благополучие превыше национальной политики

Европа долгое время не могла прийти к единой модели регулирования секс-работы. В сентябре прошлого года Европейский парламент принял вызвавший разногласия доклад о том, как регулировать секс-работу, в котором говорилось о необходимости снизить спрос на секс-работу и наказывать клиентов.

Несмотря на то, что доклад не имеет законодательного воздействия, многочисленные ассоциации секс-работников и неправительственные организации критически отнеслись к его рекомендациям.

"В некотором смысле это не общеевропейский вопрос - как сказала нам Европейская комиссия, когда мы подавали заявку на финансирование, все зависит от стран-членов", - сказала Euronews исполнительный директор Европейского Альянса по Правам Секс-Работников Сабрина Санчес (Sabrina Sanchez, - Executive Director of the European Sex Workers Rights Alliance).

Эмили согласилась, что различные и конкурирующие подходы являются символом национальной политики. Однако главное - это безопасность и благополучие каждого, и полная декриминализация по всей Европе - самый важный первый шаг, за которым последуют строгие законы о труде, сказала она.

"Если вы обратитесь к науке, то увидите, что исследования показывают, что декриминализация гораздо эффективнее защищает секс-работников и что на самом деле, если вы криминализируете клиентов, то делаете занятие секс-работой гораздо более опасным".

"Я надеюсь, что международное сообщество в какой-то момент осознает это - и последует примеру Бельгии", - заключила Эмили.

Текст: Тэмсин Патерностер (Tamsin Paternoster)

Опубликовано 13 мая 2024 года на портале euronews.com