Насилие в отношении секс-работниц растет по мере сокращения поддержки

Женщины обеспокоены тем, что сложившаяся ситуация может привести к появлению еще одного серийного убийцы в районе Lower Mainland (Ванкувер, Канада). Подробное исследование Tyee.

Насилие в отношении секс-работниц в Ванкувере растет по мере сокращения государственной поддержки организаций, оказывающих помощь секс-работницам.

Когда правительства сокращают свои бюджеты, финансирование организаций, поддерживающих секс-работниц, часто сокращается в первую очередь и возобновляется в последнюю, сообщили эксперты изданию The Tyee.

Это означает, что крайне маргинализированные секс-работницы теряют доступ к некоторым из немногих услуг, которые защищают их здоровье и безопасность.

Эксперты говорят, что это ставит под угрозу жизни секс-работниц и уже приводит к росту насилия.

Одной из немногих защит, которыми обладают секс-работницы, занимаясь уличной проституцией, является разговор с клиентом перед тем, как сесть в машину, сказала Сьюзан Дэвис (Susan Davis), исполнительный директор Коалиции экспериментальных сообществ Британской Колумбии (BC Coalition of Experiential Communities), которая занимается секс-работой 38 лет.

Когда идет дождь или снег, женщины «наиболее отчаянны».

«Вы садитесь в машину просто для того, чтобы согреться — прежде чем узнаете, достаточно ли у него денег или готовы ли вы сделать то, что он хочет», — сказала она. «Это подрывает все существующие меры безопасности для секс-работниц, работающих на улице. А эти меры безопасности в лучшем случае минимальны».

Дэвис говорит, что ее ограбили и подвергли сексуальному насилию в ночь, когда она «села в машину», чтобы спрятаться от холода и снега, и убедиться, что у нее достаточно денег, чтобы оплатить номер в отеле.

^{Кейли Мерритт из Женского центра Даунтаун-Истсайд говорит, что работницы секс-индустрии сообщают о росте числа физических нападений после сокращения услуг поддержки. Фото для The Tyee: Мишель Гамаж.}

Такие службы, как центры дневного пребывания для секс-работниц, помогают защитить женщин, предоставляя им безопасное место, где они могут согреться, чтобы не чувствовать себя вынужденными спешить в машину клиента, спасаясь от непогоды. Они также могут использовать туалет, чтобы привести себя в порядок между клиентами, получить доступ к услугам по снижению вреда или другим социальным услугам, проверить состояние членов сообщества и узнать, есть ли какие-либо сообщения о неудачных свиданиях в их районе. Неудачное свидание может включать в себя насилие или угрозы со стороны клиента, отказ от оплаты или несоблюдение оговоренных условий.

Работники в районе Даунтаун Истсайд говорят, что за последний год они уже наблюдают рост гендерного насилия в связи с сокращением количества предоставляемых услуг.

^{В плохую погоду, как говорит Сьюзан Дэвис, «вы сядете в машину просто чтобы согреться — прежде чем узнаете, достаточно ли у него денег или готовы ли вы сделать то, что он хочет», подчеркивая важность мест, куда могут обратиться работницы секс-индустрии. Фото для The Tyee: Мишель Гамаж.}

«Мы наблюдаем рост числа нападений, сексуальных домогательств и физических избиений, особенно после закрытия или сокращения услуг организаций, занимающихся помощью секс-работницам», — сказала Кейли Мерритт (Kaley Merritt), представительница Центра помощи женщинам в центре Ист-Сайда (Downtown Eastside Women’s Centre).

По ее словам, группы реагирования на сексуальные нападения и оказания помощи жертвам Центра помощи женщинам в центре Ист-Сайда сталкиваются с увеличением рабочей нагрузки. Даже в этом случае большинство нападений остаются незарегистрированными, потому что секс-работницы не доверяют полиции в вопросе привлечения их к ответственности, сказала Мерритт.

Люди, занимающиеся уличной проституцией, также, вероятно, не имеют времени, чтобы прекратить работу и сообщить о преступлении, потому что им все еще нужно заработать достаточно денег на номер в отеле, чтобы переночевать, добавила Дэвис.

Пространства, поддерживающие секс-работниц, настолько важны, что комиссар организации «Пропавшие женщины» Уолли Оппал в 2012 году рекомендовал провинции финансировать круглосуточные службы для защиты общества от еще одного серийного убийцы, подобного Роберту Пиктону.

Пиктон был осужден в 2007 году за убийство шести женщин, но утверждал, что убил 49 женщин за три десятилетия, с 1970-х по 1990-е годы. Многие из его жертв были работницами секс-индустрии из района Даунтаун Истсайд.

Пиктон был не единственным серийным убийцей, охотившимся на женщин из маргинализированных слоев населения Ванкувера в то время. В 2007 году полиция Ванкувера опознала мужчину, подозреваемого в убийстве шести женщин в период с 1988 по 1990 год, но мужчина умер в 2009 году, не успев быть арестованным. Полиция Ванкувера так и не обнародовала его имя.

Подозрительные смерти уязвимых людей продолжаются и по сей день. В 2022 году останки Челси Пурман, Ноэль О’Суп и Татьянны Харрисон были найдены в разных местах Нижнего материка (Lower Mainland) с разницей в шесть месяцев. Семьи троих погибших заявили, что столкнулись с «безразличием» и «непонятными» решениями полиции, когда пытались получить больше информации о причинах смерти своих близких. В 2021 году смерть Катицы Душанич в мужском номере в общежитии была быстро признана случайной передозировкой, но обстоятельства смерти Душанич были подозрительными, и её мать подозревает, что это было убийство.

По словам Дэвис, сообщество секс-работниц всегда обеспокоено тем, что в Нижнем материке может действовать ещё один серийный убийца или несколько серийных убийц.

Когда женщины исчезают из общества, трудно понять, что с ними случилось. Эксперты говорят, что организации, поддерживающие секс-работниц, лучше всего подходят для того, чтобы следить за ситуацией и замечать, если кто-то пропадает без вести, но у них часто нет для этого необходимых ресурсов.

Вместо этого, спустя четырнадцать лет после призыва Уолли Оппалла к круглосуточной работе, многие центры помощи для секс-работниц в Ванкувере вынуждены закрываться или сокращать часы работы.

Нестабильное финансирование, сокращение услуг

В декабре 2024 года организация WISH Drop-In Centre Society, которая оказывает поддержку уличным секс-работницам в районе Даунтаун-Истсайд, закрыла свой центр. Центр вновь открылся в декабре 2025 года с 18:00 до 6:00 со вторника по субботу.

WISH пришлось закрыть свой центр, потому что «общие доходы не успевали за ростом расходов и растущими потребностями сообщества», — сообщила изданию The Tyee исполнительный директор WISH Кара Гиллис (Kara Gillies).

WISH также управляет мобильным фургоном Mobile Access Project Van, который курсирует по Ванкуверу и предлагает поддержку и программы снижения вреда для уличных секс-работниц. В 2020 году он работал круглосуточно. Сегодня фургон должен работать с четверга по вторник с 23:00 до 5:00.

Однако сотрудник WISH сообщил изданию The Tyee, что фургон MAP выезжает только по понедельникам, вторникам и четвергам, и у него возникают проблемы с наймом трёх человек, поэтому большую часть времени они работают вдвоём.

^{Некоммерческая организация PACE Society, оказывавшая поддержку работникам секс-индустрии в районе Даунтаун Истсайд в Ванкувере, закрылась в 2025 году после 31 года работы. Фото для The Tyee: Мишель Гамаж}

Организация PACE Society, которая также оказывала поддержку уличным работницам секс-индустрии, закрыла свой центр и приостановила все услуги и программы в июле 2025 года.

Общественный центр Kingsway Community Station продолжает работать шесть дней в неделю с 22:00 до 6:00. Центр ищет новое место и переживает переходный период, поскольку город Ванкувер прекратил его основное финансирование и перевел его на ежегодные гранты.

Исследовательский проект AESHA (An Evaluation of Sex Workers Health Access – Оценка доступа к медицинскому обслуживанию для работниц секс-индустрии) завершился в 2024 году. Это положило конец медицинской поддержке, которая была частью проекта, например, созданию клиники, специально предназначенной для работниц секс-индустрии. AESHA – это 15-летнее исследование Университета Британской Колумбии, в ходе которого были собраны данные примерно от 900 работниц секс-индустрии в различных условиях по всему Большому Ванкуверу.

Провинциальная некоммерческая организация Living in Community также недавно была вынуждена уволить сотрудников и приостановить все услуги.

Единственными двумя организациями, к которым обратилось издание The Tyee и которые не были вынуждены сокращать программы или рассматривать возможность увольнений сотрудников, являются Peers Victoria Resources Society и SWAN Vancouver, которая поддерживает иммигранток и мигранток, занимающихся проституцией в помещениях.

Издание The Tyee обратилось к правительству провинции с просьбой прокомментировать меры, принимаемые для обеспечения безопасности работников секс-индустрии, учитывая, что многие организации, оказывающие им поддержку, закрывают или сокращают свои программы.

В своем ответе Министерство общественной безопасности и генеральный прокурор указали на выделенные в 2023 году 3,5 миллиона долларов в рамках единовременного гранта организациям, поддерживающим работников секс-индустрии.

Грант был рассчитан на три года, а это значит, что он закончится этой весной. WISH получила 2,5 миллиона долларов, PACE — 500 000 долларов, и Peers Victoria Resources Society также получила 500 000 долларов.

Правительство провинции также указало на работу по защите людей от торговли людьми и гендерного насилия, а также на поддержку жертв сексуального насилия — вопросы, которые могут быть связаны с проституцией, но отличаются от нее.

«Количество контрактов и уровень финансирования программ помощи жертвам насилия и программ по борьбе с насилием в отношении женщин не сократились», — добавило правительство. Контракты министерства «ежегодно повышаются в соответствии с согласованными соглашениями о повышении заработной платы».

^{Амелия Риджвей, программный директор RainCity Housing, недавно сообщила изданию The Tyee, что Kingsway Community Station все еще сотрудничает с городом Ванкувер в поиске нового места для своей деятельности. Фото для The Tyee: Мишель Гамаж.}

Правительства не сокращают финансирование, выделяемое организациям поддержки секс-работниц, заявила Дженни Пирсон (Jennie Pearson) научный сотрудник AESHA в Университете Британской Колумбии (UBC) и Университете Саймона Фрейзера (Simon Fraser University).

Однако это отчасти связано с тем, что правительства также не создали стабильного финансирования для важнейших программ, обслуживающих секс-работниц, несмотря на рекомендации Национальной комиссии по расследованию дел о пропавших и убитых женщинах и девочках из числа коренного населения «Призывы к справедливости», организации «Восстание красных женщин» и доклада Оппал «Забытые», добавила она.

Вместо этого правительства сокращают или не продлевают широкий спектр социальных программ, которые использовались для сбора средств на поддержку секс-работниц, сказала она.

В качестве примера сокращения или невозобновления государственного финансирования Мерритт привела прекращение действия федеральной программы по борьбе с наркотической зависимостью, доступной некоммерческим организациям, поддерживающим секс-работниц.

Правительства обычно проводят политику жесткой экономии в периоды экономического спада, поэтому все больше людей испытывают трудности с обеспечением себя средствами к существованию, в то время как на социальные услуги выделяется меньше средств, добавила она.

Полиция не является решением проблемы безопасности секс-индустрии, говорят эксперты

В своем бюджете на 2026 год город Ванкувер сократил финансирование искусства, культуры и общественных услуг на 12 процентов, доведя общее финансирование до 44,4 миллиона долларов, одновременно увеличив финансирование Департамента полиции Ванкувера на 10 процентов, в результате чего общее годовое финансирование полиции составило 497 миллионов долларов.

У Департамента полиции Ванкувера также единственный источник финансирования: местное муниципальное правительство.

Организации, поддерживающие секс-работников, получают гораздо более фрагментарное финансирование. Например, WISH, одна из крупнейших некоммерческих организаций, поддерживающих работников секс-индустрии, в 2025 году получила доход в размере 7,3 миллиона долларов, причем финансирование поступало от всех трех уровней власти, фондов, пожертвований, процентов, возмещения расходов, амортизации отложенных капитальных вложений и многого другого.

В департаменте полиции Ванкувера действует программа офицеров по связям с работниками секс-индустрии, в рамках которой офицер тесно сотрудничает с работниками секс-индустрии при взаимодействии с системой уголовного правосудия.

В электронном письме изданию The Tyee представитель департамента полиции Ванкувера заявил, что роль офицера по связям скорее заключается в защите интересов, чем в обеспечении соблюдения закона. Офицер по связям может помочь с транспортировкой людей в службы помощи жертвам, на медицинские приемы, в суды за пределами города, или помочь им попасть в центры детоксикации, временное жилье или общественные программы по охране психического здоровья или трудоустройству.

На вопрос о том, как лучше всего связаться с сотрудником полиции, представитель полиции Ванкувера ответил, что можно позвонить по номеру 911 или по не экстренной линии и сообщить о происшествии, которое может быть передано в Отдел по борьбе с торговлей людьми и/или сотруднику по связям с секс-индустрией.

Сообщение направляется в оба подразделения, после чего каждое подразделение рассматривает дело и решает, следует ли одному или обоим отреагировать, сказал представитель. Подразделения работают раздельно, но часто тесно сотрудничают, добавил он.

Хотя уличная проституция нелегальна, представитель полиции Ванкувера заявил, что законы о секс-работе «направлены на борьбу с проституцией путем криминализации покупателей, а не продавцов, чтобы защитить уязвимых лиц», и что «людей, продающих сексуальные услуги, как правило, не арестовывают, потому что закон во многих местах призван защищать их, а не наказывать».

Несмотря на то, что у полицейских сил, как правило, есть инициативы по работе с секс-работниками и большие бюджеты, они не являются решением проблемы обеспечения безопасности секс-работников, сказал Мерритт.

Например, когда Пиктон бродил по улицам Ванкувера, полиция часто игнорировала или недооценивала сообщения о пропавших без вести работницах секс-индустрии, подвергшихся жестокому сексуальному насилию, или, что кто-то, соответствующий описанию Пиктона, признавался в убийстве женщин на своей свиноферме в Порт-Кокитламе. Полицию также обвиняли в том, что она лгала работницам секс-индустрии , утверждая, что пропавшие женщины отправились на реабилитацию или съездили в Мексику.

Трудно в полной мере оценить, насколько это подорвало доверие работниц секс-индустрии к полиции, сказала Дэвис.

Она по памяти процитировала слова одной из своих коллег по секс-индустрии: «Я бы не стала звонить в полицию, даже если бы мне разбили голову».

Законы Канады о секс-индустрии разрешают лишь узкую форму этой деятельности. Большинство аспектов криминализированы. Например, гражданам Канады разрешено продавать секс в частных домах. Однако покупка секса, оказание секс-услуг на улице или в машине, а также услуги третьих лиц, таких как вышибалы или администраторы, являются незаконными. Иммиграционное законодательство запрещает мигрантам и иммигрантам заниматься секс-работой.

Как сообщили эксперты изданию The Tyee, если работницы секс-индустрии обращаются за помощью в полицию, им, возможно, придется представиться, и в этом случае их могут подвергнуть расследованию, арестовать или даже депортировать.

Кристал Ладерас (Crystal Laderas), менеджер по связям с общественностью организации SWAN Vancouver, заявила, что ей известно о нескольких случаях нападения на работниц секс-индустрии во время их работы за последний год. Женщины так боялись ареста и возможной депортации со стороны полиции, что не обращались в больницу, а вместо этого искали помощи у соседей и друзей.

Тактика, используемая полицейскими, может быть «вызывающей разочарование», — сказала Дэвис.

Она десять лет советовала работницам секс-индустрии обращаться к сотруднику по связям с работниками секс-индустрии в полицейском управлении Ванкувера, если им нужна помощь, но департамент больше не указывает их контактную информацию или информацию о безопасности работниц секс-индустрии на своем веб-сайте. Полиция Ванкувера не ответила напрямую на вопросы о том, почему и когда эта информация была удалена.

Дэвис сказала, что когда она недавно обратилась в полицейское управление Дельты за помощью в сообщении о сексуальном насилии, полиция рекомендовала им прийти и сообщить о преступлении лично.

«Кто это сделает? Кто подойдет к стойке регистрации и скажет: „Здравствуйте, я работница секс-индустрии, меня только что изнасиловали, и я хотела бы подать заявление“? Никто этого не делает», — сказала она.

^{Канаде следует декриминализировать секс-работу, считает Андреа Крюзи, профессор Школы криминологии Университета Саймона Фрейзера. Декриминализация позволит секс-работникам соблюдать правила охраны труда и техники безопасности. Фото: Фернандо Прадо.}

Законы Канады о секс-работе не позволяют секс-работницам использовать онлайн-платформы или нанимать людей для проверки клиентов, говорит Андреа Крюзи (Andrea Krüsi), профессор Школы криминологии Университета Саймона Фрейзера (Simon Fraser University School of Criminology) и главный исследователь проекта AESHA.

Если секс-работницы находят клиентов на улице, страх быть обнаруженными полицией может заставить их быстро сесть в машину, добавила Крюзи.

Это ограничивает их возможности проверить, трезв ли клиент, есть ли кто-нибудь еще в машине, или договориться об услугах и ценах, сказала Крюзи.

Клиенты обычно также уезжают в уединенное место, чтобы избежать обнаружения полицией.

Одно исследование AESHA показало, что с 2010 по 2018 год секс-работницы сообщали в полицию только о 26 процентах случаев насилия, с которыми они сталкивались.

Если они были иммигрантами или мигрантами, почти девять из десяти случаев насилия оставались незарегистрированными в полиции.

Что говорят эксперты о безопасности секс-работниц

Правительства могли бы улучшить безопасность секс-работниц, инвестируя в специализированную поддержку, декриминализируя секс-работу и поручая полиции уделять время и ресурсы на выслушивание и расследование преступлений против секс-работниц, заявили эксперты изданию The Tyee.

Дэвис и Ли Эллиот (Davis and Leigh Elliot), исполнительный директор Peers Victoria Resources Society, заявили, что правительство должно обеспечивать стабильное, постоянное финансирование организаций, поддерживающих секс-работниц, а не менее предсказуемое ежегодное грантовое финансирование.

Правительства должны рассматривать эти организации как критически важную инфраструктуру и финансировать их соответствующим образом, сказала Дэвис.

По ее словам, было бы немыслимо, чтобы такая инфраструктура, как школы или здравоохранение, финансировалась на основе ежегодных грантов.

Правительства также должны прислушиваться к тому, чего требуют секс-работницы, особенно секс-работницы из числа представителей расовых и этнических меньшинств, сказала Мерритт. В целом, это декриминализация, защита, достоинство и уважение, добавила она.

Хорошим первым шагом является финансирование существующих организаций, которые установили связи с секс-работницами, добавила она.

Правительство также могло бы использовать свои законодательные полномочия для декриминализации секс-работы. Декриминализация — лучший способ поддержать здоровье, безопасность и права секс-работников, сказала Крюзи. Она привела в пример Новую Зеландию, некоторые регионы Австралии и Бельгию, где секс-работа в той или иной степени декриминализирована.

По словам Крюзи, после декриминализации секс-работники получили возможность внедрять правила охраны труда и техники безопасности.

С точки зрения миграционной справедливости, Ладерас из SWAN говорит, что в некоторых регионах Австралии иммигрантам и мигрантам разрешено заниматься секс-работой, что делает эти места единственными, где секс-работа полностью декриминализирована.

В ноябре 2025 года Верховный суд Канады отклонил иск, в котором истцы пытались доказать, что, запрещая услуги третьих лиц, канадское законодательство нарушает права секс-работников, гарантированные Хартией прав и свобод.

В другом деле, которое все еще рассматривается в судах, Канадский альянс за реформу законодательства в сфере секс-работы (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform) подал конституционный иск в Высший суд Онтарио, утверждая, что Закон о защите общин и эксплуатируемых лиц наносит вред секс-работникам и нарушает права, гарантированные Хартией прав и свобод.

По словам Мерритт, полиция также может помочь, веря женщинам и секс-работницам, когда они сообщают о преступлениях.

«Они могут отнестись к этим вещам серьезно и вложить время, энергию и ресурсы в дела о сексуальном и физическом насилии», — сказала она. Особенно важно прислушиваться к коренным народам и верить им, уделяя их делам должное внимание и ресурсы, сказала Мерритт.

Снижение уровня насилия и предотвращение повторения истории с Пиктоном

Мерритт считает, что именно благодаря усилиям секс-работниц Роберт Пиктон был пойман, поскольку они сообщали о пропавших женщинах в полицию Ванкувера и продолжали настаивать на расследовании, даже когда полиция действовала медленно.

«Убийства продолжались гораздо дольше, чем следовало, и в результате погибло гораздо больше людей», — сказала Мерритт.

В результате бездействия полиции в отношении Пиктона и других случаев насилия, о которых сообщали работницы секс-индустрии, общество не доверяет полиции как институту, говорит Мерритт.

Доверие не восстановлено.

В обществе царит страх, что еще один серийный убийца будет охотиться на женщин, сказала Мерритт.

Полиция не демонстрирует готовности инвестировать в защиту работниц секс-индустрии, добавила она, и преступники, совершающие насилие, редко несут ответственность.

Еще один пример бездействия полиции, по словам Мерритт, — это «Шоссе слез», где, по словам правозащитников, с 1950-х годов пропали без вести или были убиты более 50 женщин и девочек из числа коренного населения, но Королевская канадская конная полиция расследовала только 18 дел, согласно сообщениям Al Jazeera.

Мерритт говорит, что организации в районе Даунтаун Истсайд пытаются активизироваться и поддержать секс-работниц, но и без того перегруженные службы могут предложить лишь ограниченную помощь.

«Больше всего мы боимся насилия, потому что мы уже видели, как много этого происходит», — сказала Мерритт.

«Это заставляет задуматься о потерянных жизнях и пострадавших. Вопросы безопасности — это огромная, огромная проблема».

Текст: Мишель Гамаж (Michelle Gamage  is The Tyee’s health reporter).

Источник: портал https://thetyee.ca