НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ: МОДЕЛЬ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ СЕКС-РАБОТЫ

Новая Зеландия — первая страна в мире, в которой введен закон, направленный на защиту прав человека работников секс-бизнеса и декриминализацию проституции. Декриминализированный подход этой страны известен как новозеландская модель.

Закон не запрещает работать секс-работником или пользоваться борделем, а также не запрещает оплачивать сексуальные услуги.

Однако любая третья сторона не имеет права привлекать лиц младше 18 лет в секс-работу. Также незаконно заниматься секс-работой, если вы посещаете Новую Зеландию по временной визе. Эти вопросы обсуждаются ниже.

КАК РАБОТАЕТ ЗАКОН НА ПРАКТИКЕ? 

Секс-работники в Новой Зеландии могут определить условия их работы

Это означает, что секс-работники могут встречаться со своими клиентами в разных условиях, таких как бордель, частное жилье или на открытом воздухе.

Они могут работать на себя или с друзьями, в доме или квартире. Секс-работники могут заниматься уличной работой или работать в борделях, которыми руководит кто-то другой.

Секс-работники имеют полное право отказать клиентам без объяснения причин

Согласно Уголовному закону и PRA (2003), никто, включая операторов общественных домов, администраторов, клиентов и т.п., не может заставить секс-работника заниматься сексом, даже если клиент заплатил.

КТО РЕГУЛИРУЕТ СЕКС-БИЗНЕС В НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ?

Существует множество разных органов, на которые возложены обязанности, связанные с разными аспектами секс-бизнеса, как и на любом другом рабочем месте.

Некоторые из них включают Министерство здравоохранения, Министерство инноваций и предпринимательства, Министерство юстиции, Службу охраны труда и здоровья (OSH), Иммиграционную службу Новой Зеландии, Медицинские работники здравоохранения, Департамент внутренних доходов и Полицию.

Законы, касающиеся секс-работы, такие же, как и для других рабочих мест в этой стране.

Секс-работники могут иметь те же трудовые права, что и работники других профессий.

Они имеют право на защиту на рабочем месте и доступ к медицинскому обслуживанию.

Существуют руководящие принципы безопасности и гигиены труда, которые были разработаны OSH при консультации с NZPC, секс-работниками и операторами борделей.

КАКАЯ ЦЕЛЬ ЦЕЛА ЗАКОНА О РЕФОРМЕ ПРОСТИТУЦИИ (2003)?

Закон о реформе проституции был принят в 2003 году. Он заменил законы, криминализирующие секс-работников и третьих лиц.

«Цель этого закона — отменить уголовную ответственность за проституцию (не поддерживая и не наказывая морально проституцию или ее использование) и создать основу, которая - 

A. Гарантирует права человека работников секс-бизнеса и защищает их от эксплуатации;

B. Способствует благосостоянию, здравоохранению и безопасности работников секс-бизнеса;

C. Способствует общественному здравоохранению;

D. Запрещает использование в проституции лиц до 18 лет;

E. Осуществляет некоторые другие связанные реформы.

Какая роль полиции?

Роль полиции в Новой Зеландии состоит в том, чтобы работать с сообществом, чтобы сделать его безопасным — и секс-работники являются частью сообщества. Другими словами, согласно Новой Зеландии, работники секс-бизнеса имеют те же права на правосудие, что и другие.

Бордели разрешены в большинстве мест в соответствии с местными правилами

Бордель – это любое помещение, обычно используемое для секс-работы. Некоторые советы не разрешали публичным домам работать в некоторых районах, однако они не могут запрещать непосредственно публичные дома.

Некоторые советы приняли подзаконные акты, влияющие на вывески и расположение борделей. Советы устанавливают правила по работе на дому, которые иногда запрещают секс-работу на дому.

Бордели должны демонстрировать знаки, способствующие безопасному сексу

Министерство здравоохранения опубликовало плакаты, в которых изложены требования по практике безопасного секса. Они доступны и бесплатны.

Все стороны должны принять разумные меры для безопасного секса

Каждому, включая операторов общественных домов, администраторов, клиентов и работников секс-бизнеса, необходимо принять все разумные меры для обеспечения безопасного секса. Важно использовать презервативы и другие защитные средства для вагинального, орального и анального секса.

Иммиграционные законы влияют на работников секс-бизнеса и операторов

Если вам нужна виза для работы в Новой Зеландии, вы не можете легально приехать в эту страну и быть секс-работником или управлять борделем.

Если у вас есть временная виза или если постоянное место жительства имеет особые условия, вы можете быть депортированы, если вас поймают на работе в секс-индустрии.

Незаконно способствовать или помогать лицам, не достигшим 18 лет, оказывать сексуальные услуги

Если вам не исполнилось 18 лет, вы не нарушаете закон, если занимаетесь сексом. Однако никто не должен платить кому-то в возрасте до 18 лет за секс. Операторы борделей, клиенты и даже друзья или работники в возрасте 18 лет и старше могут быть оштрафованы или лишены свободы за то, что они помогали людям в возрасте до 18 лет заниматься секс-работой.

Требуются сертификаты оператора

Оператор – это человек, имеющий любую форму контроля над секс-работником и его работой. Обычно это означает кого-то, кто нанимает и увольняет, или кто устанавливает смены, сборы и другие условия.

Они должны получить сертификат из Оклендского окружного суда, который выдает их строго конфиденциально – даже полиция не может проверять их записи.

До четырех секс-работников могут работать вместе на равных, не получая сертификата оператора — при условии, что никто не контролирует кого-либо или их работу.

Выход из секс-работы:

Если вы являетесь секс-работником, который хочет найти другую работу, вы можете получать платежи «Работа и доход в Новой Зеландии» (WINZ) без каких-либо дополнительных периодов ожидания для увольнения с работы. WINZ не имеет права просить вас продолжать работать секс-работником.

Декриминализация поддерживается Организацией Объединенных Наций, Всемирной организацией здравоохранения, Международной Амнистией и организациями секс-работников по всему миру.

Лица, определяющие политику на международном уровне, рассматривают новозеландскую модель как образец реформ в своих странах.

Доклад Комитета по обзору закона о проституции (2008 год)

Комитет по рассмотрению закона о проституции пришел к выводу, что декриминализация улучшила профессиональное здоровье и безопасность работников секс-бизнеса:

«Закон о реформе проституции повлиял на защиту прав работников секс-бизнеса отказать конкретным клиентам и их практикам, главным образом, путем расширения прав и возможностей секс-работников, путем устранения незаконности их работы».

С докладом Комитета по рассмотрению закона о проституции можно ознакомиться на сайте Министерства юстиции.

Вызовы новозеландской модели

Оппозиция декриминализации происходит от фундаменталистских групп и некоторых феминисток. Секс-работники и наши союзники в гражданском обществе часто должны передавать опыт, чтобы защищать наши права.

В 2013 году религиозная организация «Свобода от сексуальной эксплуатации» подала в парламент петицию с призывом в Новую Зеландию принять «Шведскую модель», которая предусматривает уголовную ответственность для клиентов секс-работников и других третьих лиц (это может включать владельцев борделей, охрану, арендодателей и т.д. ).

Комитет юстиции рассмотрел ходатайство, поскольку парламентская проверка провела тщательное разбирательство, и решительно отклонил их ходатайство, комментируя:

«Мы ценим обеспокоенность заявителя. Однако мы знаем, что искоренение уличной проституции не было достигнуто ни в одной юрисдикции, и простой запрет может иметь негативные последствия для здоровья и безопасности работников секс-бизнеса. Мы поддерживаем заключение Комитета по пересмотру закона о проституции, что местные подходы, вероятно, будут наиболее эффективны в борьбе с уличной проституцией», — Комитет юстиции.