Отношение к секс-работе в Европе: Бельгия принимает новаторское законодательство, ЕС остается разделенным

В то время как Бельгия приняла революционное законодательство, которое впервые распространяет меры по охране труда и технике безопасности на секс-работников, Европа по-прежнему разделилась в вопросе о том, какой модели правового регулирования секс-работы следовать. Так какие же меры защиты вводит это законодательство и какую роль играют профсоюзы в борьбе за права секс-работников Бельгии?

Когда улицы опустели, а жизнь в мире замедлилась, в марте 2020 года начались локдауны и глобальное уединение в домах, поскольку мир укрывался от коронавируса. В это время в Бельгии большинство людей, вынужденных прекратить работу, имели право на дотацию на потерянный доход. Однако секс-работники были исключены из этой системы, поскольку официально их сектор в Бельгии не существовал.

Дан Баувенс (Daan Bauwens), директор UTSOPI (Union des Travailleuses et Travailleurs du Sexe Organisés pour l’Indépendance), Бельгийского Союза Секс-Работников за Независимость, вспоминает: «В то время в одночасье огромное количество секс-работников остались без дохода и без возможности компенсировать его государственной поддержкой».

Столкнувшись с угрозой бедности, бельгийские секс-работники предприняли действия, которые в конечном итоге привели к пересмотру законов страны о секс-работе.

Организация и объединение во имя признания

«С 1948 года Бельгия придерживалась аболиционистской позиции в отношении секс-работы», — пояснил Баувенс. Хотя сама секс-работа не была в стране незаконной, законодательная база криминализировала все, что было с ней связано. «Закон, хотя и был призван защитить секс-работников, на самом деле делал их более уязвимыми», — отмечает он.

Организовав краудфандинговую кампанию по сбору средств на поддержку доходов, открыв продовольственный банк на базе закрытого публичного дома, а также проводя демонстрации и кампании, секс-работники, организация UTSOPI и связанные с ними организации добились того, что в обществе развернулась обширная дискуссия о положении секс-работников Бельгии.

Два закона, принятые в Бельгии в 2022 и 2024 годах после завершения обсуждений на национальном уровне, создали правовую базу для секс-работы, которая расширила доступ к средствам защиты для секс-работников. Это было достигнуто благодаря введению в законе 2024 года специального механизма, называемого «трудовым договором для секс-работников».

Этот закон устанавливает строгие правовые рамки, в пределах которых работодатели могут нанимать секс-работников, включая четко определенные меры защиты от торговли людьми и потенциальных злоупотреблений. Оба закона определяют конкретные права, такие как право отказывать клиентам и прекращать оказание услуг в любое время, а также обязательные меры безопасности, включая установку кнопок экстренной помощи и требование о наличии ответственного лица на случай чрезвычайных ситуаций.

Бельгия — не первая страна, которая декриминализовала секс-работу и ввела меры защиты и права для секс-работников. В 2003 году Новая Зеландия приняла Закон о реформе проституции, который декриминализовал эту сферу и ввел меры защиты здоровья, безопасности и благополучия секс-работников. Спустя двадцать лет исследования показывают заметные улучшения в области охраны труда в этой стране, хотя стигматизация и уязвимость мигрантов остаются ключевыми проблемами в Новой Зеландии.

Однако в то время как Бельгия движется к легализации и регулированию секс-индустрии, остальная Европа остается глубоко разделенной.

Разрозненные позиции Европы в отношении секс-работы

Законодательство европейских стран в отношении секс-работы варьируется от полной криминализации до легализации и регулирования.

Одной из наиболее известных моделей является так называемая «скандинавская модель». Возникнув в Швеции в 1999 году, она направлена на искоренение секс-работы путем криминализации покупателей сексуальных услуг. В рамках этой модели криминализируется покупка секса или содействие в секс-работе, в то время как само предоставление сексуальных услуг — нет. Модель также предусматривает программы помощи людям, желающим покинуть секс-работу, например, поддержку в поиске альтернативной работы.

Секс-работники проводят демонстрацию у здания парламента в Лондоне 4 июля 2018 года, протестуя против обсуждения британской версии FOSTA (американского закона, криминализирующего рекламу секс-работы в интернете) и привлекая внимание к своей кампании за полную декриминализацию секс-работы. | Фото: Juno Mac/Flickr

Хотя на уровне ЕС не существует регулирования секс-работы, в 2023 году была принята резолюция Европейского парламента, призывающая к наказанию покупателей сексуальных услуг, что перекликается с «скандинавской моделью». Коалиция правозащитных организаций, организаций по защите прав секс-работников и редакционная статья в журнале The Lancet призывали депутатов Европарламента отклонить резолюцию, аргументируя это тем, что ее рекомендации нанесут вред секс-работникам. В итоге текст, предлагающий принятие «скандинавской модели» во всем ЕС, был удален из окончательного проекта.

Эта позиция расходится с точкой зрения Уполномоченного по правам человека Совета Европы и Рабочей группы Организации Объединенных Наций по Дискриминации в Отношении Женщин и Девочек (Europe’s Commissioner for Human Rights and the United Nations Working Group on Discrimination against Women and Girl), которые призывают к декриминализации, считая её важнейшим шагом на пути к обеспечению прав человека для секс-работников.

Риски для здоровья и безопасности в условиях криминализации

Исследования показывают, что криминализация приводит к ухудшению состояния здоровья секс-работников. Исследования свидетельствуют о более высоких показателях насилия, ограниченном доступе к медицинской помощи и ухудшении психического здоровья в условиях криминализации. Психические расстройства являются наиболее распространенной проблемой со здоровьем, о которой сообщают секс-работники, и часто связаны с более широкой стигматизацией со стороны общества.

Правозащитные организации и организации по защите прав секс-работников заявляют, что «скандинавская модель» наносит вред секс-работникам, блокируя их доступ к услугам и вынуждая их уходить в подполье, где они попадают в опасные ситуации.

Участница организации Red Umbrella Sweden (RUS) — шведской организации, возглавляемой секс-работниками и выступающей за их права, — рассказала мне, что «скандинавская модель» лишает секс-работников доступа к таким базовым правам, как право на жилье и медицинскую помощь. «Один из самых больших рисков — это бездомность. Если наш арендодатель узнает, что мы занимаемся секс-работой дома, у него есть юридическое обязательство выселить нас».

Многие секс-работники в Швеции избегают рассказывать своим врачам о своей работе, что ограничивает их доступ к необходимой медицинской помощи. «Лично я никогда не рассказываю в больнице о своей работе», — рассказала мне представительница RUS. Это также лишает их доступа к специализированным услугам, включая более широкий доступ к презервативам и доступным и недорогим тестам на заболевания, передаваемые половым путем.

В рамках «скандинавской модели» покупатели сексуальных услуг часто торопятся с совершением сделки и заставляют секс-работников перемещаться в более уединенные места или в свои дома, подвергая их дополнительному риску насилия или домогательств.

«Раньше секс-работа велась в полуразрушенных домах. Я видел женщин на седьмом месяце беременности, которые продолжали работать, потому что не имели права на декретный отпуск», — Даан Баувенс (Daan Bauwens)

Права и меры защиты, введенные новой правовой системой Бельгии, направлены на предотвращение подобных рисков. Работодатели обязаны установить тревожные кнопки, и для обеспечения безопасности секс-работника всегда должен быть доступен ответственный человек. Секс-работники также имеют право отказать любому клиенту или от какого-либо сексуального акта, а также прекратить выполнение сексуального акта в любой момент по своему усмотрению. Работодатели подвергаются тщательной проверке анкетных данных и обязаны соблюдать требования по регистрации, а также обеспечить профсоюзам и поддерживающим организациям постоянный доступ к месту работы.

В условиях криминализации обеспечение этих мер защиты для секс-работников становится невозможным, и они подвергаются большему риску для здоровья и безопасности.

Например, широко распространены насилие со стороны полиции и преследование секс-работников. Отчет Европейского Альянса за Права Секс-Работников (ESWA - European Sex Workers’ Rights Alliance) показал, что почти 77% опрошенных секс-работников сталкивались с той или иной формой насилия со стороны полиции, причем самые высокие показатели отмечались при «скандинавской модели». Более четверти всех респондентов сообщили о сексуальном насилии со стороны полицейских.

Полицейская деятельность в условиях криминализации покупателей сексуальных услуг часто носит расовый и карательный характер. Особенно подвержены риску секс-работники-мигранты без документов, поскольку страх депортации удерживает их от обращения в полицию даже в ситуациях насилия или опасности.

В одном из интервью мигрантка, работающая в секс-индустрии, рассказала исследователям, что в Швеции «нельзя вызывать полицию, если у тебя проблемы, если кто-то применяет насилие, грабит тебя или что-то в этом роде», из-за риска депортации.

Профсоюзы и права секс-работников

Хотя правовые рамки в значительной степени определяют доступ секс-работников к мерам защиты здоровья и безопасности, их отношения с профсоюзами также имеют решающее значение — и колеблются между поддержкой и отчуждением.

Доктор Кэти Круз (Dr. Katie Cruz), доцент Бристольской Юридической Школы (Bristol Law School) и ведущий автор колонки о секс-работниках и профсоюзной деятельности, говорит, что европейские профсоюзы относятся к секс-работникам неоднозначно: «Совершенно непредсказуемо, поддержат ли профсоюзы хотя бы декриминализацию секс-работы, не говоря уже о подходе, основанном на интересах работников». В результате секс-работники часто вынуждены организовываться самостоятельно и вне традиционных профсоюзных структур.

Д-р Круз выступает за подход к секс-работе, основанный на трудовых отношениях, рассматривая ее в контексте систем «экономического принуждения, патриархата, расизма и репрессивных правовых рамок». Эта точка зрения согласуется с интерсекциональным анализом, который подчеркивает, что секс-работники непропорционально часто принадлежат к гендерным, сексуальным и расовым меньшинствам. Однако участие в профсоюзах часто ограничивается общественной стигмой и ограничительными законами, что может приводить к исключению секс-работников из профсоюзов и их эксплуатации в ужасных условиях труда.

До введения новых законов в Бельгии условия зачастую были ужасающими: «Секс-работа велась в полуразрушенных домах. Я видел женщин на седьмом месяце беременности, которые продолжали работать, потому что не имели права на декретный отпуск», — говорит Баувенс, директор UTSOPI.

Баувенс добавляет, что криминализация сделала невозможным обеспечение достойных условий труда: «Невозможно обеспечить минимальную охрану труда в секторе, который не признан государством, поскольку само существование этого сектора противоречит закону». Несмотря на это, он отмечает, что в Бельгии профсоюзы сыграли важнейшую роль в процессе разработки новых законов и поддерживали организации секс-работников на протяжении всего этого процесса.

Напротив, в Швеции ситуация для секс-работников остается тяжелой: их часто исключают из профсоюзов, отчасти из-за криминализации. «Учитывая, что секс-работникам фактически запрещено заниматься профсоюзной деятельностью, ни один профсоюз не хочет с нами связываться, и мы не можем защищать свои трудовые права», — сказала участница RUS. Она рассказала о серьезных преследованиях со стороны шведского профсоюзного движения как из-за того, что она секс-работница, так и из-за того, что она трансгендер: «Сначала люди насмехались надо мной, бросали странные взгляды и корчили рожи. Потом это переросло в попытки исключить меня и тех, кто меня поддерживает, из профсоюза».

Сегодня все чаще борьба за права секс-работников происходит на цифровых платформах, где эксплуатация включает в себя непомерные сборы, преследование и кражу контента. В 2025 году Швеция приняла новый закон, запрещающий покупку персонализированного цифрового секс-контента, который часто является основным источником дохода для цифровых секс-работников.

Без права на объединение в профсоюзы трудно представить, как секс-работники смогут отстаивать свои права в этой цифровой среде. Тем не менее, для участницы RUS солидарность в рамках организации «Red Umbrella Sweden» имеет решающее значение: «Главное, что я получаю от «Red Umbrella», — это чувство общности. Речь идет о преодолении изоляции, ведь на секс-работников накладывается такая сильная, принудительная изоляция — не только от других секс-работников, но и от общества в целом».

• Текст: Вутер ван де Клиппе (Wouter van de Klippe) – HesaMag (Брюссель)

Опубликовано 23 марта 2026 года на портале voxeurop.eu