Горячая линия
Комментарии:0
На каком этапе обсуждения в Парламенте Украины сегодня находятся законопроекты по декриминализации ВИЧ-статуса и секс-работы? Поможет ли в этом сегодняшняя всеобъемлющая цифровизация Украины? Когда мы увидим новый прогрессивный Уголовный Кодекс, и почему так важен Европейский трек Украины?
БО «Легалайф-Украина» с 2014 года активно занимается адвокацией изменений в законодательстве Украины по декриминализации секс-работы и защите прав уязвимых групп населения. С 2022 года при поддержке БО «100% Life» к этой работе были привлечены юриcты гражданской Платформы Fight for Health.
Предлагаем Вашему вниманию первую часть интервью с Оксаной Кашинцевой, адвокатом, кандидатом юридических наук, координатором юридической группы Платформы Fight for Health.
«Легалайф-Украина» («Л-У»): Оксана, мы приветствуем Вас на портале «Легалайф-Украина» и предлагаем продолжить наше обсуждение перспектив внесения изменений в Законодательство Украины, старт которого был еще в декабре 2023 года на Форуме секс-работников Украины. На каком этапе сейчас находится новая редакция закона о ВИЧ? Мы можем начать разговор с нее?
Оксана Кашинцева: Закон о ВИЧ (Закон Украины "О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовая и социальная защита людей, живущих с ВИЧ") был проголосован Верховной Радой еще в январе 2023 года. Так что Закон принят и сейчас речь идет уже о разработке подзаконных нормативных актов, и все сообщества, входящие в БО "100% Life", активно вовлечены в процесс.
Из новелл, из того, что для нас крайне важно в этом Законе и что адвокатировалось нами, это устранение стигматизирующей терминологии, такой как «человек, который инфицирован ВИЧ», как это было в предыдущей редакции. Это изменено на «человек, живущий с ВИЧ», что соответствует рекомендациям и документам UNAIDS и ВОЗ.
ВИЧ-положительный статус личности – это образ жизни, а не приговор в прямом смысле криминальной трактовки такого статуса.
Еще одной очень важной новеллой является тот факт, что необходимо формировать собственную заинтересованность к лечению, то есть к регулярному принятию антиретровирусной терапии (АРТ). Это новелла, которая на уровне закона закрепляет такой стандарт, он есть во всех документах Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) в гайдлайнах: "undetectable - untransmittable" - то есть "не диагностируется - не передается", - это значит человек, который имеет ВИЧ-положительный статус и регулярно принимает АРТ, сознательно снижает вирусную нагрузку в крови до тех показателей (соответствующие показатели выложены на сайте Центра общественного здоровья Минздрава Украины), которые делают его безопасным в контексте возможности инфицирования и передачи ВИЧ. Человек в состоянии вирусной супрессии в соответствии с гайдлайном ВОЗ, даже имея незащищенный секс (к чему, конечно, никто не призывает) безопасен для своего полового партнера. К юридическому значению этого статуса мы еще вернемся в контексте декриминализации ВИЧ.
Ну и так же есть еще один из очень чувствительных моментов, он осторожно прослеживается в гайдлайнах, но очень важен для нас - это возможность вскармливания ребенка грудным молоком при рождении женщиной, которая имеет ВИЧ-положительный статус и имеет вирусную супрессию. Да, для женщины очень часто это важный сенситивный момент. Ну вот, мы подбираемся к нашему следующему вопросу.
«Л-У»: Да, к декриминализации ВИЧ-статуса.
О.К.: Да, к декриминализации ВИЧ. К сожалению уголовное законодательство до сих пор сохраняет советские рудименты: криминализация заболевания. В статье 130 Уголовного Кодекса Украины предусматривается, что человек, живущий с ВИЧ, без умысла, бессознательно, не совершая каких-либо активных действий, «создает опасность для инфицирования» другого человека. Например, он/она/человек, живущий с ВИЧ не предупреждает своего сексуального партнера о своем ВИЧ-положительном статусе, и при этом здесь всегда есть сложная доказательная база: применяет ли он/она или не применяет средства механической контрацепции (пользуется ли презервативами). При каких обстоятельствах происходит такой контакт, в какой форме человек, живущий с ВИЧ, должен (и должен ли?) сообщать партнеру о своем статусе. Уважение к конфиденциальности и тайне диагноза в соответствии с Европейской Конвенцией по правам человека мы же собираемся соблюдать? Если человек с ВИЧ принимает АРТ и знает, что он находится в состоянии вирусной супрессии, должен ли он информировать своих партнеров, тех, с кем планирует иметь "романтические отношения"… и, простите за цинизм, на первом или втором свидании он должен это делать?
Ч. 1-2 статьи 130 УК Украины из-за своей юридической неопределенности и недоказательности часто используются правоохранительными органами как шантаж людей с ВИЧ. Зная о ВИЧ-положительном статусе человека, полиция открывает досудебное производство за сам факт (кстати, не доказанный) сексуальных отношений такого человека. Мы анализировали досудебную и судебную практику и можем отметить, что фактически все эти дела не доживают до судебных приговоров, оставаясь механизмом троллинга людей с ВИЧ.
Кстати, к ключевым группам, дополнительно, нами недавно было предложено отнести и военных, контакт с кровью у них высок и трудно прогнозируем. Здесь возникают и чувствительные вопросы переливания крови в условиях, когда ВИЧ-статус личности не представляется возможным проверить даже быстрыми текстами. И решение вопроса "риск-польза", когда такое переливание делается от живого донора в условиях боевых действий отходит на второй план, так как иначе спасти человека невозможно.
Наличие уголовной ответственности за то, что человек неумышленно заражает другого человека только фактом своего носительства возбудителя ВИЧ, это не выдерживает никакой критики. Такой нормы нет в уголовном законодательстве ни одной прогрессивной страны, в частности, нет и в странах Европейского Союза.
Да, мы осознаем, что есть такое явление "как СПИД-терроризм", или "ВИЧ-терроризм", когда человек, зная о своем ВИЧ-положительном статусе, да и еще не будучи благосклонным к лечению, сознательно заражает (инфицирует) другого человека вирусом иммунодефицита. Этот так называемый ВИЧ-терроризм или СПИД-терроризм должен квалифицироваться уголовным законом как уголовное деяние. Уголовным деянием является также любое другое преднамеренное заражение инфекционной болезнью. Как правило, мы говорим, что это те болезни, которые передаются половым путем, но не только. Так, например, наряду с ВИЧ действующим Уголовным кодексом предусмотрена ответственность и за заражение венерическими заболеваниями, которые, согласно последним данным, успешно лечатся и, соответственно, не могут быть отнесены к тяжелым телесным повреждениям.
Очевидно, что умышленное инфицирование другого человека должно предусматривать уголовную ответственность, но оно должно находиться в составе другого преступления, в составе тяжких телесных повреждений. И, кстати, здесь не имеет никакого юридического значения, как именно был инфицирован человек: из-за полового акта, недостаточно продезинфицированным медицинским инструментарием, были ли это насильственные действия физического характера с проникновением или без, или психологического характера. Если такие действия приводят к тяжелым физическим последствиям для человека, это должно быть квалифицировано по статье умышленное тяжкое телесное повреждение в соответствии со статьей 121 Уголовного Кодекса Украины (УК).
Оксана Кашинцева, Платформа Fight for Health
Сегодня в Верховной Раде есть несколько законопроектов, предусматривающих полную или частичную декриминализацию ВИЧ. Один прямо отвечает запросу людей с ВИЧ. Если хронологически двигаться, первым был законопроект 5488 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовном кодексе Украины о борьбе с проявлениями дискриминации"; законопроект 6365 О внесении изменений в статью 130 Уголовного кодекса Украины об уменьшении стигматизации и дискриминации людей, живущих с ВИЧ, которым хотя и отменяется ч. 1 – Сознательная постановка другого лица в опасность заражения вирусом иммунодефицита человека или другой неизлечимой инфекционной болезни, опасной для жизни человека, однако позорно остается сама статья 130 УК, предусматривающая наказуемость носителя ВИЧ. Это ни о чем. Потому что вообще остается позорная норма, предполагающая, что человека можно осудить только за то, что человек является носителем ВИЧ. И есть законопроект, зарегистрированный народным депутатом Александрой Устиновой, который вообще убирает эту никчемную практику преследования за заболевание, и предлагает отменить статью 130, и состав умышленных действий перенести, внося соответствующее примечание, в ст. 121 УКУ о тяжких телесных повреждениях. Кроме того, по инициативе Сети «100% Life» и БО «Легалайф-Украина» законопроект Устиновой пошел значительно дальше. Поскольку уголовный кодекс предусматривал еще одну позорную норму – это умышленное инфицирование венерическими заболеваниями. Что также абсолютно позорное явление для правового государства.
Следовательно, естественно, что и ваше сообщество, и БО «100% Life», мы объединяем все наши усилия, выступая за то, что должна быть вообще полная отмена уголовной ответственности за непреднамеренное инфицирование каким-либо заболеванием. Вместо этого должен быть перенос «преднамеренных действий» в «тяжелые телесные повреждения».
«Л-У»: Что сегодня происходит с этими законопроектами?
О.K.: В профильном комитете проходят обсуждения с участием ведущих специалистов по уголовному праву. Сторонником отмены позорной статьи 130 УК является академик Национальной академии правовых наук профессор Наталья Гуторова. Соответствующие правовые выводы в поддержку отмены статьи 130 УК с переносом умышленного инфицирования ВИЧ, предоставлены также Институтом изучения преступности имени академика Сташиса, а также к дискуссии привлечены врачи инфекционисты, эксперты ВОЗ и представители Министе́рства Здравоохране́ния Украи́ны.
У нас есть все основания полагать, что позорная статья 130 будет упразднена.
Надо отдать должное депутатам, которые слушают и готовы прислушаться к позиции БО "100% Life" и сообществ. Однако народные депутаты просят предоставить дополнительные аргументы, совершенно справедливо требуя их от Министерства Здравоохранения (МОЗ). И здесь сейчас мяч на стороне Минздрава, относительно того, какие же болезни, по состоянию на сегодняшний день, могут квалифицироваться как тяжелое телесное повреждение. Вот с этой квалификацией очень тяжело, потому что у ВОЗ нет соответствующей такой квалификации. Минздрав готовит перечень таких болезней, согласно знаниям новейшей медицины, а не исходя из старых советских данных. Таким образом, Главный государственный санитарный врач Украины господин Кузин должен со своим офисом разработать такой перечень. И предоставить перечень болезней, которые должны быть отнесены к тяжелым заболеваниям. Уже полгода мы ждем этот перечень от Минздрава, хотя нам обещали предоставить его в течение месяца. Учитывая евроинтеграционный трек Украины сегодня, и то, как мы должны выглядеть в глазах европейского сообщества, а должны мы выглядеть прилично, и не наказывать людей за заболевания, то, очевидно, что такое промедление от Минздрава для нас непонятно. Я думаю, что и БО "100% Life" и ваше сообщество будут и дальше активно адвокатировать, и требовать, именно требовать от МОЗа соответствующих разъяснений, подачи перечня рекомендаций для Правоохранительного Комитета ВР, чтобы мы правильно смогли в перспективе квалифицировать действия, которые в своем составе будут иметь ВИЧ-терроризм.
Это по декриминализации у нас подобная история. Эта статья уйдет из уголовного кодекса – это однозначно, потому что здесь стоит еще отметить, что у нас уже есть рабочая группа по разработке вообще нового Уголовного Кодекса, абсолютно с новыми подходами: человеко центричными, где мы отходим от принципа наказания и переходим к принципу защиты интересов общества, превентивности, пробации
[Система пробации предусматривает работу с правонарушителями без изоляции их от общества – оказание им социальной и психологической поддержки и помощи.]
«Л-У»: Кто адвокатирует этот новый Уголовный Кодекс Украины?
О.К.: При председателе Верховной Рады Украины создана соответствующая рабочая группа и адвокатируют ее академическое сообщество и правозащитные организации. Там очень мощное человеко центрическое правозащитное лобби. Это, скажем, та часть научного и правозащитного сообществ, ориентирующаяся на решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), и на уголовное законодательство европейских стран. Но, учитывая процедуру принятия какого-либо кодекса, тем более уголовного, пока он будет проголосован, пока будут действовать переходные положения, может пройти еще до 6 лет. То есть, нам с вами еще 6-8 лет точно жить по старому уголовному законодательству. И никак ни ваше сообщество, ни другие сообщества, интересы которых представляет БО "100 % Life", не собираются мириться с таким рудиментарным советским явлением, которое есть у нашего северного соседа, что соответственно его характеризует и которое совершенно недопустимо хранить в уголовном законодательстве Украины.
Часть вторая интервью с Оксаной Кашинцевой находится по ссылке здесь
Интервью: Команда БО «Легалайф-Украина»
Коментарів: 0