Таиланд разрабатывает законопроект о декриминализации своего миллиардного секс-бизнеса

БАНГКОК, апрель 2023

Состоящая из многих рядов массажных салонов, пульсирующих неоном ночных клубов и баров в шумных кварталах красных фонарей Таиланда, миллиардная секс-торговля в стране работает практически в открытую.

Формально секс, который они продают, является незаконным, но новый план, разработанный под руководством правительства направлен на то, чтобы изменить эту ситуацию. План предусматривает отмену Закона о Предотвращении и Пресечении Проституции (Prevention and Suppression of Prostitution Act 1996 года, который квалифицирует секс-бизнес как преступление, и замену его новым законом, Законом о Защите Секс-Работы (Protection of Sex Work Act), который подтверждает права секс-работников и их предприятий на продажу секса.

Сторонники законопроекта надеются, что он поможет секс-работникам страны, число которых оценивается от 100 000 до 300 000 человек, заниматься своим ремеслом более безопасно и получать более высокую заработную плату. Противники законопроекта опасаются, что он приведет к тому, что многие секс-работники будут эксплуатироваться посредниками и бандами торговцев людьми, а также вступит в противоречие с ценностями и традициями страны.

"Закон устарел", - говорит Дзинтана Джанбумрунг (Jintana Janbumrung), генеральная директор Департамента по Делам Женщин и Развития Семьи (Department of Women’s Affairs and Family Development), который возглавляет реформу.

Предоставив секс-работникам легальный статус, сказала она, "они смогут стать работниками, имеющими доступ к тому же социальному обеспечению, что и представители других профессий, чьи права не будут нарушаться, они не будут подвергаться эксплуатации со стороны клиентов или операторов секс-бизнеса и будут иметь лучшее качество жизни".

Для помощи в разработке законопроекта ее департамент нанял Наронга Джайхарна (Narong Jaiharn), доцента Таиландской Юридической Школы Таммасат (Thailand’s Thammasat Law School), и провел серию общественных слушаний по всей стране.

По его словам, хотя получение оплаты за секс само по себе не является незаконным в Таиланде, вымогательство и реклама платного секса являются незаконными. Также как и ведение бизнеса, где секс продается, добавил он, что ставит большую часть секс-индустрии страны вне закона.

Отмена закона 1996 года сделает все это легальным. Однако новый закон, разработанный вместо него, потребует от клубов, баров и салонов, где продаются сексуальные услуги, получения специальной лицензии.

Цель - сделать секс-бизнес более безопасным

"Секс-работники боятся полиции, потому что это незаконно", - говорит Наронг. "Если они сообщают, что на них кто-то напал, полиция спрашивает их... где [на вас] напали и почему вы туда пошли?".

Если законопроект станет законом, добавил он, "секс-работники смогут заявить в полицию, что у них законная работа и во время работы они подверглись нападению со стороны клиента".

По словам Наронга, имея легальный статус, секс-работники также смогут подписывать обязывающие контракты в соответствии с трудовым законодательством страны с лицензированными предприятиями, продающими их услуги. Законопроект наделяет трудовые суды страны прямой юрисдикцией для разрешения споров по любым контрактам и соглашениям между этими предприятиями и их секс-работниками.

Участницы SWING (Service Members in Group) Foundation выступают на импровизированном представлении во время Прайда в Бангкоке 5 июня 2022 года

Такая перспектива радует Май (Mai) в городе Чиангмай (Chiang Mai) на севере Таиланда, где секс-торговля процветает в двух шагах от причудливых святых храмов старого города, популярного места на туристическом маршруте страны.

Сейчас ей 37 лет, она начала продавать сексуальные услуги 10 лет назад после череды низкооплачиваемых работ по сбору урожая, уборке столов и уборке гостиниц - всего, что помогало содержать ее семью, но ничто не оплачивалось так хорошо, как секс-работа.

"Люди должны работать, чтобы заработать на жизнь, как и все остальные", - говорит она. "Сейчас я забочусь о своем отце. Моя мать умерла несколько лет назад, а мои брат и сестра выросли. Раньше я их тоже поддерживала".

По ее словам, большинство других знакомых ей работников секс-бизнеса также являются родителями.

По словам Май, если бы ее работа была легальной, бару, в котором она работает, не пришлось бы вычитать из ее зарплаты взятки, чтобы местные власти закрывали на это глаза. По ее словам, она также могла бы добиться, чтобы бар установил ей гарантированную зарплату, которая не будет повышаться или понижаться по прихоти владельца, как это происходит сейчас.

"Если я набираю вес или если я не могу заставить клиента купить больше напитков, бар устанавливает свои правила, чтобы сократить мою зарплату. Эти правила противоречат закону, но поскольку секс-работа нелегальна, бар этим пользуется", - говорит она.

Если бы трудовое законодательство было на стороне секс-работников, добавила она, "мы могли бы получать справедливую зарплату и были бы такими же, как и другие работники на других работах".

Мнения оппонентов

Санфасит Кумпрапхант (Sanphasit Koompraphant), бывший директор неправительственного фонда "Центр Защиты Прав Детей" (Children’s Rights Foundation) в Таиланде, говорит, что лицензирование бизнеса для продажи сексуальных услуг, как предлагает законопроект, все равно будет равносильно коммерческой эксплуатации секс-работников и приведет к нарушению Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую страна ратифицировала в 1985 году.

Он сказал, что тайцы должны иметь право продавать свой секс от своего имени, но он беспокоится, что укрепление системы посредников, которые сейчас управляют большей частью индустрии, также не позволит секс-работникам получать свою справедливую долю прибыли. Он сказал, что без усиления правоохранительных органов он также обеспокоен тем, что оснащение баров и клубов государственными лицензиями на продажу секса может облегчить торговцам сексом, которые заставляют людей работать в этой индустрии, скрывать свои преступления под маской легального бизнеса.

Санфасит отметил, что правительство должно делать больше, чтобы отвлечь людей от секс-торговли или отказаться от нее, а не официально поддерживать индустрию, которая, по его мнению, порождена и порождает другие социальные пороки.

"У этой группы женщин будут очень серьезные... проблемы с физическим здоровьем и психическим здоровьем, что означает, что нам придется платить большие деньги за их лечение. Более того, они будут создавать больше проблем в семейных конфликтах, и это повлияет на развитие Таиланда", - сказал он. "Это значит, что мы должны потратить много денег, чтобы решить не только ... проблему здоровья, но и социальную проблему, и проблему семьи".

Наронг также отметил, что некоторые из тех, кто пришел на публичные слушания, которые он провел, также жаловались, что легализация или декриминализация секс-работы противоречит тайской культуре.

Станет ли законопроект, разработанный правительством, законом, будет решать новая администрация и парламент. Национальное собрание было распущено в прошлом месяце в рамках подготовки к выборам 14 мая 2023 года.

Основные партии, участвующие в выборах, до сих пор практически ничего не говорили по этому вопросу. Тем не менее, Суранг Джаньям (Surang Janyam), защитница прав секс-работников, возглавляющая группу под названием Service Workers in Group, или SWING, говорит, что не теряет оптимизма по поводу перемен.

После почти 30 лет безрезультатных обращений к нескольким администрациям с просьбой декриминализировать эту индустрию, она считает, что шансы на какой-то прогресс, по крайней мере, растут.

"Поскольку секс-бизнес [имеет] много стигмы, не так много людей [хотят] выйти и сказать: "О, я поддерживаю". Но если посмотреть [на] последние пять лет, шесть лет, я вижу, что тенденция улучшается", - сказала она. "Сегодня поддержка со стороны правительства ... больше, чем в прошлом".

Текст Петер Жомбор (Zsombor Peter)

Опубликовано 7 апреля 2023 года на портале www.voanews.com