гаряча лінія
ukr
ГАРЯЧА ЛІНІЯ ДЛЯ СЕКС-ПРАЦІВНИКІВ.  ЦІЛОДОБОВО.

ТЕЛЕФОНУЙТЕ ЯКЩО:
  • 📌 співробітники поліції вимагають у Вас гроші, примушують до складання/підписання незаконних протоколів, проводять незаконні обшуки;
  • 📌 Ви піддаєтеся фізичному та психологічному насильству з боку поліції (моральне приниження, образа, примус до співпраці, примус до сексу, згвалтування і т.д.);
  • 📌 Ви піддаєтеся насильству;
  • 📌 у Вас намагаються забрати дитину/позбавити батьківських прав, посилаючись на Ваш вид діяльності;
  • 📌 Вас шантажують, залякують або обмежують свободу;
  • 📌 Вам відмовляють у наданні медичних послуг, посилаючись на Ваш вид діяльності;
  • 📌 Вам потрібна допомога в отриманні паспорта, оформленні прописки і т.д.
+38(050) 450 777 4 +38(067) 450 777 4

Круглий стіл щодо реформи законодавства з декриміналізації секс-праці в Україні

24 Гру 2021 20:12:05
0
комментариев

23 грудня 2021 р. за ініціативи БО “Легалайф-Україна” у м.Київ відбувся Круглий стіл, присвячений питанню доцільності внесення змін у законодавство щодо декриміналізації секс-праці в Україні. Метою заходу було представлення можливої моделі законодавчих змін, а також обговорення впливу та ризиків внесення цих змін.

До участі у заході долучились представники МОЗ України, Генеральної прокуратури України, Головного слідчого управління Національної поліції України, ДУ «Центр громадського здоров’я МОЗ України», правозахисники та представники партнерських організацій: МБФ “Альянс громадського здоров’я”, Amnesty International в Україні, БО “100% життя”, МБФ “УКРАЇНСЬКИЙ ЖІНОЧИЙ ФОНД”, Асоціації УМДПЛ, Української фундації правової допомоги, ГОКлуб “Еней” тощо та представниці спільноти секс-працівниць України.


Основними питаннями для обговорення були:

1. Презентація концепції реформи законодавства щодо декриміналізації секс-праці в Україні. Вплив реформи на профілактику лікування ВІЛ-інфекції.

2. Обговорення ключових викликів на шляху реформи законодавства щодо декриміналізації секс-праці в Україні.

3. Обговорення основних проблем забезпечення ефективного розслідування нападів на секс-працівників.


В Україні досі зберігається радянський рудимент – втручання держави у приватне (інтимне) життя дорослих повнолітніх осіб. Йдеться про встановлене законом покарання за добровільне надання послуг сексуального характеру за винагороду повнолітніми особами: (ст.181-1 “Заняття проституцією” Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП).

Тому секс-працівники перебувають поза законом. Як наслідок, щодо секс-працівників в суспільстві домінує негативний стереотип, вони піддаються дискримінації та стигматизації при отриманні чи спробі отримати медичні, соціальні та інші послуги, не мають можливості сплачувати податки з коштів, зароблених секс-працею та претендувати на відповідне гарантоване соціальне забезпечення. Крім того, вразливий стан секс-працівників використовується корумпованими правоохоронцями для власного збагачення, та є одним з міжнародно визнаних чинників для вчинення злочинів торгівлі людьми.

На фото: Наталія Ісаєва, директорка БО “Легалайф-Україна” та Сергій Пернікоза, координатор моніторингових кампаній Асоціації УМДПЛ

У вступній промові Наталія Ісаєва, директорка БО «Легалайф-Україна», торкнулася історичного контексту та розповіла про невдалі спроби реформування українського законодавства щодо декриміналізації секс-праці за останнє десятиріччя. Першою такою спробою стало подання у 2015 р. тодішнім депутатом ВР України паном Немировським А. законопроекту №3139 про регулювання проституції та діяльності секс-закладів. Але ця подія викликала великий резонанс і автор відкликав свій проєкт. Були і інші невдалі спроби. Наприклад, у тому числі завдяки адвокаційній діяльності спільноти та БО “Легалайф-Україна”, вдалося запобігти реєстрації законопроєкту, що передбачав “жорстку легалізацію” секс-праці та не забезпечував підходів міжнародних організацій у питаннях прав і основних свобод людини. Проєкт містив ряд статей, що дискримінували секс-працівників, обтяжуючи їх відповідальність за порушення норм, передбачених законопроєктом і створюючи численні можливості для зростання рівня корупції у державних органах.

Пані Наталія акцентувала на негативних наслідках криміналізації секс-працівників, що призводять до високого рівня насильства та порушень прав секс-працівників з боку представників державних органів.

«Коли держава перестане вважати секс-працівників злочинцями, ми станемо партнерами та зможемо допомагати виявляти злочини у сфері торгівлі людьми та експлуатації», — зазначила Наталія Ісаєва, директорка БО «Легалайф-Україна».

На фото: Анастасія Сербіна, адвокат

Анастасія Сербіна, адвокат Донецької області, лекторка Національної асоціації адвокатів України презентувала концепцію реформи законодавства щодо секс-праці в Україні. Згідно з концепцією, з Кодексу України про адміністративні правопорушення буде вилучено ст.181-1 “Заняття проституцією”, з метою забезпечення людям, які добровільно надають послуги сексуального характеру права на приватне життя відповідно до міжнародних зобов’язань України, усунення їх дискримінації та стигматизації, посилення захисту неповнолітніх та малолітніх осіб від посягання на їх статеву недоторканність,  а також сприяння вирішення комплексу проблем у медичній, правоохоронній та загальносуспільній сферах.

Заняття проституцією – це єдине адміністративне правопорушення, яке дає поліцейським право затримувати громадян не за реальну, а лише за допустиму провину. У всіх інших випадках, таке затримання застосовується виключно в зв’язку з вже скоєним незаконним діянням, скажімо, «хуліганством», «непокорою працівникові поліції» або «торгівлею не в установленому місці». І лише стаття 181_1 Адміністративного кодексу України дає поліцейським право проводити таке затримання «у випадках, якщо є підстави вважати, що особа займається проституцією».

На фото: Зарудна Лада, старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління НП України

Запропоновані зміни сприятимуть роботі правоохоронних органів, оскільки забезпечать концентрацію їх роботи виключно на ситуаціях примусу до сексу (а не на добровільних інтимних стосунках дорослих людей) та полегчать кваліфікацію злочинів торгівлі людьми та злочинів, пов’язаних з посяганням на статеву свободу і статеву недоторканність особи.

«Безумовно, треба скасувати 181-1 КУпАП. Вона шкідлива як для людей, так і для самої поліції. Водночас, звичайно, потрібна широка просвітницька кампанія. Але очікувати суспільного схвалення чи широкої підтримки у найближчий час не доводиться, а тисячі жінок і чоловіків, які зайняті у секс-праці, потерпають від насильства та не можуть отримати допомогу вже зараз, кожного дня. І тому питання треба вирішувати терміново», – Сергій Пернікоза, координатор моніторингових кампаній Асоціації УМДПЛ, спікер та модератор Круглого столу.

АМОРАЛЬНА СТАТТЯ ЧИ В ЧОМУ Ж НЕОРДИНАРНІСТЬ ПРАВОПОРУШЕННЯ «Заняття проституцією»? ВІДЕО

На фото: Пахолюк Олександр, прокурор Генеральної прокуратури України

Фабула ст.181-1 КУпАП складається лише з двох слів “заняття проституцією”. Нажаль, після декриміналізації у 2006 році так званої “індивідуальної проституції” законодавець не залишив роз’яснень, що таке проституція. Жодний нормативно-правовий акт не надає такого визначення. Аналізуючи Європейські конвенції (прим. ред.: ст.19 КОНВЕНЦІЇ ПРО ЗАХИСТ ДІТЕЙ ПРОТИ СЕКСУАЛЬНОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ТА СЕКСУАЛЬНОГО РОЗБЕЩЕННЯ) можна дійти висновку, що ознаками проституції є сексуальні послуги та отримання за них винагороди. Водночас, відсутнє чітке розуміння, що можна розуміти під поняттям “сексуальні послуги”. Фактично розуміються усі різновиди статевого акту. Окрім цього, необхідно внести зміни до ст. 302 та 303 КК України, деталізувавши, які дії можна вважати по забезпеченню іншою особою діяльності проституцією, чітко визначити поняття “місця розпусти” та “звідництво” – прокоментував недосконалість сучасного законодавства Пахолюк Олександр, прокурор Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ГПУ.

На фото: Павло Скала, директор з політики та партнерських відносин МБФ “Альянс громадського здоров’я”

Важливо, що скасування каральних законів за зайняття секс-працею визнано одним з ефективних засобів боротьби зі СНІДом. За даними ДУ «Центр громадського здоров’я МОЗ України» та організацій громадянського суспільства, які опікуються питаннями громадського здоров’я, сприяння протидії поширенню ВІЛ/СНІДу, оціночна чисельність секс-працівників складає – 86 тис. осіб. Зміни законодавства прискорять прогрес у боротьбі з епідемією ВІЛ в Україні, прибравши для цих громадян основні правові бар’єри у доступі до послуг з профілактики та лікування ВІЛ, ІПСШ та ін. захворювань.


Підтримка спільноти секс-працівників відбувається в рамках проекту «Прискорення прогресу у зменшенні тягаря туберкульозу та ВІЛ-інфекції в Україні», що реалізується  БО «100 ВІДСОТКІВ ЖИТТЯ» за фінансування Глобального фонду для боротьби зі СНІДом, туберкульозом і малярією.