У ШТАТІ НЕВАДА (США) ВІДНОВИЛИСЯ СУПЕРЕЧКИ ПРО РЕГУЛЮВАННЯ СЕКС-ПРАЦІ

Секс-праця і закони, що її регулюють, можуть бути складними, нюансованими і схильними до невірного трактування — у тому числі і в Неваді, єдиному штаті Союзу, де проституція легальна, але тільки за певних обставин. Законодавці, активісти та дослідники часто розходяться в думках щодо кращих способів запобігання торгівлі людьми з метою сексуальної експлуатації та сексуального насильства.

Ось погляд на факти, непорозуміння та дебати, які відбуваються зараз у Неваді навколо секс-роботи.

Проституція в Неваді легальна, але лише за певних обставин

Незважаючи на поширену думку про те, що «Місто гріхів» має репутацію міста, де все дозволено, проституція у Лас-Вегасі не є законною. Насправді, закон штату забороняє домагання та купівлю сексу, якщо тільки це не відбувається в ліцензованому місці для заняття проституцією. Борделі – їх у Неваді близько 20 – дозволено лише в округах із населенням 700 000 осіб або менше, що робить проституцію незаконною в округах Кларк та Уошо (Clark and Washoe), де розташовані найбільші мегаполіси штату.

За словами Барбари Брентс (Barbara Brents), професора соціології в UNLV (University of Nevada, Las Vegas), у Неваді існує всього близько 500 осіб, які мають легальні посвідчення працівників для продажу сексу в публічних будинках, хоча ця статистика застаріла ще кілька років тому.

Проте деякі секс-працівники, опитані газетою The Nevada Independent, які побажали залишитися невідомими, оскільки їхня робота є незаконною, сказали, що робота у борделі підходить не всім.

«Вони насправді не захищають вас. Щоб навіть там працювати, потрібно заплатити дуже багато внесків. Ти навіть не можеш залишити приміщення протягом кількох тижнів, залежно від того, як довго триває твій тур», — сказала незалежна секс-працівниця, яка мала друзів, які працювали в борделі в Пахрампі (Pahrump).

Незалежна секс-працівниця сказала, що їздити до Пахрампа зі свого будинку в Лас-Вегасі було неможливо через обов’язки щодо своїх домашніх тварин. Вона також воліє працювати поза борделями через поганий стільниковий зв’язок у сільських районах, де вони розташовані, і вимоги реєструватися в правоохоронних органах як секс-працівник.

Важко визначити кількість секс-працівників

За словами Брентс, яка спеціалізується на вивченні секс-роботи, визначити кількість секс-працівників у Неваді досить складно.

“Немає статистично достовірного способу дізнатися про це”, – говорить Брентс, посилаючись на проблеми з визначенням, наприклад, що таке секс-робота, які дії здійснюються, як часто і як довго людина займається секс-роботою. “Це схоже на оцінки інших видів гіг-роботи, тільки більша частина з них є незаконною”.

Брентс сказала, що після прийняття в 2018 році Закону про боротьбу з торгівлею людьми з метою сексуальної експлуатації в Інтернеті та Закону про заборону торгівлі людьми з метою сексуальної експлуатації (SESTA\FOSTA) такі сайти, як Backpage, почали цензурувати рекламу секс-роботи. Захисники секс-роботи розглядали ці сайти як бази даних, що дозволяють оцінити не тільки кількість секс-працівників у тому чи іншому районі, а й потенційні випадки секс-торгівлі, а придушення цих оголошень унеможливило відстежити кількість секс-працівників у тому чи іншому районі. .

“Ви можете звернутися за оцінкою в поліцію, але майте на увазі, що вони зазвичай бачать лише тих, хто проходить через систему кримінального правосуддя, а більшість не проходить”, – зазначає Брентс.

Наростають дебати про те, наскільки суворо слід карати покупців нелегальних секс-послуг

Сенатори Пет Спірман (Sen. Pat Spearman) (D-North Las Vegas) і Діна Ніл (Sen. Dina Neal) (D-North Las Vegas), зокрема, заявили, що хочуть захистити жителів від торгівлі людьми з метою сексуальної експлуатації мірою наближення великих спортивних заходів, таких як Суперкубок та Формула-1, хоча дослідники виявили, що немає жодного зв’язку між великими спортивними заходами та вищим рівнем секс-торгівлі.

На цій законодавчій сесії законодавці намагаються внести зміни до законодавства з метою знизити попит покупців на секс, вводячи до законодавства штату більш високі штрафи та більш тривалі терміни ув’язнення для тих, хто купує секс, також відомих як «джонси» (johns). Існує також кілька законопроектів, які збільшують термін ув’язнення для торговців сексом, особливо для тих, хто торгує дітьми.

Сержант Скотт Сміт (Scott Smith) з Регіонального Підрозділу по Боротьбі з Експлуатацією та Торгівлею Людьми (HEAT – Regional Human Exploitation and Trafficking) у Північній Неваді був одним із доповідачів законопроекту AB145, який передбачає суворе покарання для тих, хто незаконно купує сексуальні послуги, і який був одноголосно прийнятий Асамблеєю. Він передбачає штрафи у розмірі не менше 800 доларів та тюремне ув’язнення на строк до 364 днів при першому порушенні, а не 400 доларів, як задекларовано зараз у законі штату.

«Наразі наслідки дуже незначні, на кшталт штрафу за порушення правил дорожнього руху… ваша родина може навіть не впізнати», – сказав Сміт. «Але якщо вас заарештують, доведеться йти до суду, сідати до в’язниці, більше людей дізнаються про це».

Проте секс-працівники та активісти з Las Vegas Red Umbrella Collective — групи, яка займається підтримкою секс-працівників через громадські заходи, взаємодопомогу та політичну активність — кажуть, що AB145 потребує більш детального обговорення.

Вікторія МакМахан (Victoria McMahan), працює в Las Vegas Red Umbrella Collective і є докторантом UNLV, яка вивчає секс-роботу та секс-індустрію. Вона стверджує, що законодавці Невади прагнуть запровадження скандинавської моделі регулювання проституції — системи, яка карає покупців, а не секс-працівників, на відміну від австралійської моделі, яка декриміналізує секс-роботу.

Однак, за словами МакМахан, посилення покарань для покупців може мати згубні наслідки для секс-працівників.

«Оскільки клієнти беруть на себе більше ризику, це чинить тиск на секс-працівників, змушуючи їх не так часто проводити перевірку, не брати депозити, брати меншу плату тощо, тому що клієнти почуваються вправі на такі умови, адже саме вони зазнають кримінального переслідування», – сказала МакМахан в інтерв’ю газеті The Nevada Independent.

Натомість МакМахан стверджує, що хотіла б бачити декриміналізацію секс-роботи, а не легалізацію чи подальшу криміналізацію.

Дебати про легалізацію та декриміналізацію особливо активізувалися останнім часом

Дебати між легалізацією, декриміналізацією та повною забороною проституції ведуться вже кілька десятиліть, але останніми роками їхня активність зросла.

Хоча штат Невада легалізував проституцію, що означає, що вона легальна за певних обставин, а люди, які працюють як легальні секс-працівники, реєструються в офісі шерифа округу, де вони працюють, багато секс-працівників, споживачів і захисників закликають до декриміналізації.

Декриміналізація секс-роботи означає відміну кримінальних покарань для тих, хто продає і купує секс, а також законів, що забороняють проституцію. Декриміналізація означає, що правоохоронні органи не мають підстав для арешту людей, які займаються секс-роботою, що, на думку юристів, спонукає секс-працівників повідомляти про випадки торгівлі людьми та напади, не побоюючись наслідків.

Red Umbrella Collective також офіційно заявила, що декриміналізація дасть секс-працівникам свободу самим визначати свої послуги, місце практики та ціни, а не працювати через власника борделя, якщо вони того забажають.

Комітет політичних дій A Safer Nevada, що базується в Лас-Вегасі, доклав зусиль, щоб включити питання про легалізацію секс-роботи в межах міста до бюлетеня для голосування 2024 року.

[A Safer Nevada – «Безпечна Невада» – це організація соціального забезпечення/пропагандистська група, яка прагне інформувати громадськість, особливо штат Невада, про проблеми секс-роботи.]

Однак до встановленого терміну ініціатива не набрала достатньої кількості підписів, аби потрапити до бюлетеня. Противники також вимагали великих змін в останнє десятиліття. У 2011 році тодішній сенатор Гаррі Рід (Harry Reid) закликав законодавців штату оголосити публічні будинки в Неваді поза законом, а в 2018 році Ребекка Чарльстон (Rebekah Charleston), яка пережила сексуальну торгівлю, подала позов до федерального окружного суду в Ріно в спробі скасувати сільські будинки по всьому штату. Пізніше її позов було відхилено судом.

Текст Карлі Соважо (Carly Sauvageau)

Опубліковано 30 квітня 2023 року на порталі thenevadaindependent.com