гаряча лінія
ukr
ГАРЯЧА ЛІНІЯ ДЛЯ СЕКС-ПРАЦІВНИКІВ.  ЦІЛОДОБОВО.

ТЕЛЕФОНУЙТЕ ЯКЩО:
  • 📌 співробітники поліції вимагають у Вас гроші, примушують до складання/підписання незаконних протоколів, проводять незаконні обшуки;
  • 📌 Ви піддаєтеся фізичному та психологічному насильству з боку поліції (моральне приниження, образа, примус до співпраці, примус до сексу, згвалтування і т.д.);
  • 📌 Ви піддаєтеся насильству;
  • 📌 у Вас намагаються забрати дитину/позбавити батьківських прав, посилаючись на Ваш вид діяльності;
  • 📌 Вас шантажують, залякують або обмежують свободу;
  • 📌 Вам відмовляють у наданні медичних послуг, посилаючись на Ваш вид діяльності;
  • 📌 Вам потрібна допомога в отриманні паспорта, оформленні прописки і т.д.

Криміналізація, стигма, злочини на грунті ненависті та віктимізація секс-працівників

26 Вер 2020 14:09:29
0
комментариев

Пропонуємо Вашій увазі аналітичну главу з новітнього дослідження наслідків імплементації «шведської моделі» правового регулювання секс-праці. Дослідження під назвою «Не супутній збиток: Тенденції в області насильства і злочинів на грунті ненависті, з якими стикаються секс-працівники в Ірландії» було опубліковано в липні 2020 року.

Автори дослідження: Роузі Кемпбелл (проф. Університет Йорка, Великобританія), Люсі Сміт, Беки Лісі, Міріам Райан, Біллі Стоіца

Рішення Ірландії ввести закон, що встановлює кримінальну відповідальність за купівлю сексуальних послуг в цілому відображає тенденції в інших юрисдикціях. Дебати з приводу Ірландського закону про секс-працю і пропозиції оголосити злочином покупку сексуальних послуг відображають ширші сьогоднішні наукові і політичні дебати про регулювання секс-праці. Тому важливо розглянути результати міжнародних досліджень про вплив нормативно-правової бази на безпеку секс-працівників, включаючи криміналізацію продажу і покупки сексу.

Існує значний обсяг досліджень, який дозволяє визначити, яким чином соціальна маргіналізація, стигматизація та криміналізація ставлять секс-працівників в уразливе становище, що підвищує ризик здійснення пов’язаних з роботою насильницьких та інших злочинів (Deering et al., 2014 року). Platt et al. (2018) в своєму систематичному огляді досліджень секс-праці, в яких вивчається, як законодавство і практика охорони правопорядку в світі впливають на здоров’я, безпеку і благополуччя секс-працівників, виявили, що основними шкідливими наслідками арештів і переслідувань секс-працівників або їх клієнтів, які супроводжують криміналізацію, були: переміщення працівників секс-індустрії в ізольовані місця роботи, порушення роботи мереж взаємодопомоги і доступу до послуг, порушення стратегії зниження шкоди і припинення використання презервативів працівниками секс-індустрії. Огляд також показав, що введені в дію заходи або побоювання поліції, спрямовані на секс-працівників, клієнтів або третіх осіб, які організовують секс-працю, витісняють секс-працівників в ізольовані і небезпечні місця роботи і порушують стратегії зниження шкоди, такі як скринінг і переговори з клієнтами, а також використання презервативів.

Законодавство, що криміналізує спільну роботу секс-працівників з метою забезпечення безпеки через утримання публічних будинків, є одним із способів, яким кримінальне законодавство перешкоджає секс-працівникам застосовувати більш безпечні методи роботи і повідомляти про злочини в поліцію (Pitcher, 2015). Саме таке законодавство діє в Ірландії, і нове законодавство посилило покарання за утримання будинків розпусти, і застосовується проти самих секс-працівників, які працюють разом невеликими групами. Наприклад, в червні 2019 року дві мігрантки з Румунії, які проживали і працювали разом в Ньюбріджі, графство Кілдер, були визнані винними в утриманні публічного будинку в Окружному суді Наас. Кожна жінка була засуджена до дев’яти місяців тюремного ув’язнення, причому одна із засуджених була вагітна на момент винесення вироку (Oppenheim, 2019). Такі дії ще більше підривають довіру секс-працівників до поліції. Вплив поліцейської діяльності, пов’язаної з доглядом будинків розпусти, яку секс-працівники сприймають як «рейди», має ряд наслідків. Вони не тільки можуть лякати (Scoular et al., 2019), але також можуть викликати економічні втрати через втрату доходів, коли бізнес переривається або закривається (Lister, 2018)

Один з основних висновків, зроблених в ході досліджень, проведених в умовах криміналізації секс-праці, полягає в тому, що секс-працівники мають обмежений доступ до захисту і правосуддя через складні і часто ворожі відносини між секс-працівниками і поліцією. Поліція вважає, що секс-працівники повинні звертатися за захистом і повідомляти про злочини, але в той же час поліція є державним органом, уповноваженим заарештовувати їх, їхніх клієнтів або інших осіб, з якими вони працюють. У деяких юрисдикціях свавілля, неправомірна поведінка і жорстоке поводження з боку поліції є звичайним явищем, і поліція часто є однією з груп, що вчиняють насильство, переслідування і вимагання у відношенні секс-працівників (Sherman et al., 2015; SWAN 2009; Platt et al., 2018). Platt et al. (2018) описує діяльність поліції в криміналізованому середовищі як «створення атмосфери безкарності для винних у насильстві». Дослідження показують, що про більшість пов’язаних з роботою злочинів, з якими стикаються секс-працівники, не повідомляється в поліцію через страх арешту або інших дій, несерйозне ставлення, публічне з’ясування особи, напружених і тривалих судових справ з невизначеними наслідками (серед інших причин ). (Boff, 2012; Campbell et al., 2019; Kinnell, 2008; Sanders et al., 2018)

Секс-працівники-мігранти стикаються з ще більш серйозними перешкодами при зверненні в поліцію, тому що контакт з поліцією може привести до депортації або інших імміграційних дій для осіб з неврегульованим або незаконним статусом (Mai, 2009). Sweeney and FitzGerald (2017) виявили, що жінки-секс-працівниці-мігрантки в Ірландії побоюються повідомляти про злочини та жорстоке поводження, з якими вони зіткнулися в Gardaí (ірландська поліція) в основному через ризик ідентифікувати себе як секс-працівників, через їх хиткий правовий статус в Ірландії (ризик можливої депортації), а також мовні труднощі.

У суспільному розумінні впливу, якого надало введення Закону 2017 року на роботу в сфері сексуальних послуг в Ірландії, і того, який вплив це справило на безпеку працівників сфери сексуальних послуг існує прогалина. Введення в Ірландії криміналізації на купівлю комерційного сексу відбувалося в більш широкому міжнародному контексті і при цьому обговорювалися кращі законодавчі моделі для регулювання секс-праці. Опубліковані пізніше дослідження, конкретно присвячені вивченню наслідків криміналізації покупки сексуальних послуг в ряді національних юрисдикцій, показують, що криміналізація негативно позначається на безпеці секс-працівників (Platt et al., 2018). Отримані дані розкривають декілька важливих фактів, а саме: (1) зростання кількості насильницьких злочинів (LeBail et al., 2019), (2) переслідування і покарання секс-працівників не припиняються, (3) секс-працівники, як і раніше, знаходяться під строгим наглядом і (4) напади на секс-працівників з боку поліції стають все більш численними, при цьому поліція, як і раніше, зосереджена на придушенні секс-працівників в рамках програм підтримки громадського порядку або імміграційної політики. Дослідження, проведені в трьох юрисдикціях, в яких була введена криміналізація покупки сексуальних послуг, показали, що регулювання секс-праці здійснюється в основному через імміграційні закони і закони про третіх осіб, при цьому основною метою впливу є трудящі-мігранти (Vuolajärvi, 2018). Це підсилює незахищеність секс-працівників, оскільки вони змушені працювати в більш небезпечних умовах і в меншій мірі здатні проводити скринінг та інші стратегії безпеки (приклад – поспішні переговори на вулиці) (Landsberg et al. 2017). Що стосується осіб, які працюють в закритих приміщеннях, які раніше не могли відвідувати вдома покупців або інші місця, в даний час на них також чиниться все більший тиск, щоб вони не були виявлені поліцією або були виселені зі своїх будинків (Amnesty International, 2016) .

Дослідження Ellison et al. (2019), профінансоване Міністерством юстиції Північної Ірландії, проаналізувало вплив закону про криміналізацію покупки сексуальних послуг, який вступив в силу в 2015 році. Аналізуючи результати досліджень, в яких розглядається вплив законодавства про покупку сексуальних послуг на ризик і віктимізацію, вони в цілому визнали, що таке законодавство збільшує насильство і жорстоке поводження. При цьому було розглянуто питання про те, чи збільшилися насильство і жорстоке поводження «такими ж темпами і в один і той же час у вуличному і позауличному секторах в країнах, де були прийняті такі закони.

Цей огляд представляє особливий інтерес для тих, хто стурбований насильством і зловживаннями щодо працівників секс-індустрії в Ірландії, оскільки, як і в Північній Ірландії, робота в секс-індустрії здійснюється головним чином в приміщенні через Інтернет. Спираючись на ряд даних, включаючи звіти від секс-працівників з Північної Ірландії, опитування 199 онлайн-секс-працівників, які працюють в Північній Ірландії і 13 оповідних інтерв’ю, вони зробили ряд висновків, що стосуються віктимізації секс-працівників. Вони прийшли до висновку, що кількість нападів на секс-працівників, про які повідомлялося, збільшилася на 225% з 2016 по 2018 рік; вони попередили, що про це повідомлялося в невеликій кількості, враховуючи розмір онлайн-секс-працівників, оцінений на основі даних, наданих головною онлайн-рекламною платформою для супроводу в Ірландії, і веб-фрагментів реклами супроводу на трьох інших платформах.

По Ірландії немає такої недавньої оцінки, що дозволяє контекстуалізувати аналізовані нами дані. В опитуванні секс-працівників в Північній Ірландії, серед тих, хто повідомив про злочини протягом останніх 12-ти місяців або 5-ти років, найпоширенішими злочинами, з якими вони зіткнулися, були образливі або загрозливі телефонні дзвінки / повідомлення, особисті погрози або образлива поведінка, напад, грабіж і згвалтування та сексуальне насильство. З тих правопорушень, про які повідомлялося, образливі або загрозливі телефонні дзвінки або повідомлення, а також загрози та образлива поведінка при особистій зустрічі збільшилися за останні 12 місяців, 73,3% в першому випадку і 50,6% в більш пізніх випадках за останні 12 місяців у порівнянні з 17,3% нападів, 14,6% згвалтувань і 9,3% згвалтувань сексуального характеру. Вони прийшли до висновку, що комерційний секс став більш ризикованим і підпільним.

Їх оцінка також показала, як вплинув новий закон на зростання страху перед злочинністю. При опитуванні 39,3% секс-працівників, які ніколи не були жертвами злочинів, повідомили, що секс-праця стала більш небезпечною після прийняття нового закону, 31,8% заявили, що вона була приблизно такою ж, як і раніше, і 28,7% сказали, що вона менш небезпечна. При цьому 74,6% з тих, хто був жертвою злочину, вважають, що секс-праця стала небезпечнішою, 7,4% менш небезпечною і 17,95% залишилася незмінною. Також автори опитування висловили думку про те, що дуже високий рівень тривоги, який вони виявили в інтерв’ю з секс-працівниками з приводу стигми в секс-бізнесі «в поєднанні з високим рівнем депресії і антисуспільної поведінки, створює стан ідеального шторму для підвищеного стану страху» (с. 150). Вони також висловили припущення про те, що така шкідлива і антисуспільна поведінка, спрямована на секс-працівників, служить сигналом для секс-працівників, що сповіщає про «ймовірності більш серйозної віктимізації і потенційної шкоди для людини» (с. 152). Вони виявили, що в ході інтерв’ю секс-працівники висловили думку, що криміналізація покупок посилила стигматизацію секс-працівників та сприяла «посиленню тривоги і занепокоєння» (с. 153) з приводу віктимізації. Їх інтерв’ю з секс-працівниками виявили не тільки те, як насильство в Інтернеті і при особистій зустрічі впливає на психічне благополуччя секс-працівників, а й те, що це підриває почуття безпеки секс-працівників. Описуючи ситуацію, яку вони виявили в Північній Ірландії, Ellison et al. (Стор. 147) заявили:

«… Не через свою провину секс-працівникам доводиться стикатися з більш високим рівнем незручностей і жорстоким поводженням, ніж до вступу в силу статті 64A. … Деякі з цих форм поведінки можуть бути надзвичайно тривожними для секс-працівників … Те, що представлено як асиметричний закон, який надає більш сильний вплив на покупця сексуальних послуг, на практиці представляється досить симетричним і в багатьох відносинах робить більш сильний вплив на продавця».

Автори дослідження відзначили протиріччя, що полягає в тому, що для закону, спрямованого на боротьбу з насильством щодо жінок, «дещо парадоксально, що, як видається, багато жінок (і, звичайно, чоловіків, що працюють в секс-індустрії) працюють у вкрай небезпечних умовах, що призводить до загострення почуття страху» (стор. 142).

Роль віктимізації секс-працівників в контексті злочинів на грунті ненависті

Дослідники давно визначили “відчуженість” (otherness) і стигматизацію секс-працівників (Benoit et al., 2018; O’Neill, 1997; Whitaker et al., 2011), включаючи специфічне жінконенависницьке «клеймо повії») (Pheterson, 1993), як причинно-наслідкові фактори, що ведуть до дегуманізації секс-працівників та заперечення їх прав. У цьому контексті секс-працівниці найменше заслуговують на повагу і захист. Такий розподіл прямо пов’язаний з високим рівнем цілеспрямованого насильства і ворожості, з якими стикаються секс-працівники. Вчені задокументували ряд нелюдських дискурсів, в яких секс-працівники розглядаються як забруднювачі, носії хвороб і міських шкідників. Lowman (2000) описав «дискурс одноразового використання», широко поширений в ЗМІ в описах зусиль політичних діячів, які «докладають зусилля щодо «позбавлення» від вуличної проституції в житлових районах», коли секс-працівники розглядаються як одноразова соціальна група ізгоїв, що вносить свій внесок в соціальне середовище, в якому процвітає насильство по відношенню до секс-працівників. Kinnell (2008) ідентифікував цей дискурс в публічних заявах поліції, політиків, груп жителів і інших політичних діячів, використовуючи мову очищення, усунення та викорінення секс-праці, посилюючи «риторику відрази» (стор. 164), яка виправдовує віктимізацію секс-працівників, включаючи крайні акти насильства, в результаті культурного розгальмування.

Campbell (2014 року) встановив, що досвід секс-працівників в області цільової віктимізації в Мерсисайді, Великобританія, відповідає кільком усталеним визначенням злочинів на грунті ненависті, включаючи ті, які визначають злочини на грунті ненависті як вираз забобонів, дискримінації та влади (Hall, 2005; Perry, 2001) щодо соціально маргіналізованих та інших груп. Вони вказали на більш ніж двадцятирічні дослідження, які свідчать про соціальну стигматизацію секс-працівників та про те, як це було пов’язано з ворожістю і насильством щодо секс-працівників. Щоб більш повно зрозуміти досвід секс-працівників щодо злочинів на грунті ненависті, вони також використовували визначення злочину на грунті ненависті як насильство, ворожість і залякування, що здійснюються через сприйняття відмінностей або уразливості (Chakraborti and Garland, 2012), де передбачувана вразливість описує злочинців, які бачать «свою мету: як слабку, беззахисну, безсилу, з обмеженою здатністю чинити опір». Секс-працівники, які брали участь в дослідженні, висловили думку, що деякі злочинці переслідують секс-працівників, вважаючи їх «легкою здобиччю», і вони (злочинці) з більшою ймовірністю «вийдуть сухими з води». Злочинці вважали, що секс-працівники не будуть повідомляти в поліцію або, що вони можуть використовувати інші уразливості, такі як страх секс-працівників перед публічної ідентифікацією або їх ситуаційну вразливість, при цьому секс-працівники часто працюють ізольовано, щоб уникнути криміналізації або виявлення. Це перегукується з деякими твердженнями Ellison and Smith (2017) які вважають, що досвід віктимізації деяких ірландських секс-працівників на кшталт злочинів на грунті ненависті.

Вони також спиралися на структурну концептуалізацію злочину на грунті ненависті як насильства і залякування щодо стигматизованих груп Perry’s (2001), щоб підтвердити ієрархічний соціальний порядок, стверджуючи, що «концептуалізація Перрі охоплює деякі елементи того, як і чому насилля спрямоване проти секс-працівників в ірландському контексті» (стор.181). Вони вказують на те, що секс-працівники є вкрай відчуженою і маргіналізованою групою. Вони також описують, як в зв’язку з більш широким жінконенависницьким насильством по відношенню до жінок «секс-працівники часто розглядаються як легкі мішені, оскільки вони стають мішенню для чоловіків з особливо жінконенавістними нахилами» (стор. 182), не через будь-які “вроджені характеристики робітниць секс-індустрії, а скоріше через ситуаційний контекст і стигматизований образ секс-працівниць, який піддає їх певним видам ризику” (стор. 182). Ellison et al. (2019), розглядаючи насильство і жорстоке поводження з секс-працівниками в Північній Ірландії, в рамках огляду впливу закону, що криміналізує покупку сексуальних послуг, описав, яким чином злочинна чи інша поведінка щодо секс-працівниць «може відображати як упереджену мотивацію, яка визначає жертву як законну мету (ворожість до окремої соціальної групи), так і легку ціль, оскільки секс-працівники можуть розглядатися як вразливі за своєю природою» (стор. 153). Таке пов’язування віктимізації секс-працівників з концепцією злочинів на грунті ненависті має актуальне значення для наших цілей, оскільки воно робить видимою навмисну ворожість і залякування секс-працівників, які проявляються в різних видах злочинів, антисоціальній поведінці і незручностях. Визнання елементів ненависті, що пов’язані зі злочинами і викликають занепокоєння інцидентами, з якими стикаються секс-працівники, дозволяє виявити причини такої поведінки, ступінь його впливу і вказує на можливі шляхи просування вперед в політиці і в роботі поліції щодо секс-працівників, які піддаються віктимізації . Важливо відзначити, що Ірландія була визнана аномальною в порівнянні з іншими державами – членами ЄС в тому, що вона не приймає законів, що стосуються елементів злочинів на грунті ненависті. Haynes and Schweppe (2017) свідчать про те, що система кримінального правосуддя не забезпечує правового захисту від злочинів на ґрунті упередженості.

Ненависть визнається тільки в Законі про заборону підбурювання до ненависті 1989 року, який оголосив злочином створення або поширення матеріалів расистського, гомофобного і іншого дискримінаційного характеру. У грудні 2019 року ООН знову закликала Ірландію прийняти закон про злочини на грунті ненависті (Pollack, 2019). Незважаючи на ці законодавчі обмеження, деякі групи третього сектора і громадянського суспільства, що працюють над просуванням прав громад, які є об’єктами расистської, релігійної, дісабалістичної (розумова неповноцінність, інвалідність), гомофобної і трансфобної ненависті, прийняли концепцію злочину на грунті ненависті і підтримали кампанії щодо попередження злочинів на грунті ненависті та підвищення обізнаності, механізми звітності та моніторингу третьої сторони і пропаганди більш ефективних заходів реагування з боку поліції (Sheenan and Dwyer 2017). Більш того, таке уявлення про секс-працівників, що піддаються віктимізації через призму злочинів на грунті ненависті, показує, що секс-працівники стають об’єктами інших більш визнаних форм злочинів на грунті ненависті, але рідко зізнаються в більш широких дебатах про політику щодо злочинів на грунті ненависті.

Дослідження вперше опубліковано в «Ірландському журналі соціології» 22 липня 2020 року.

Повне дослідження знаходиться за посиланням