гаряча лінія
ukr
ГАРЯЧА ЛІНІЯ ДЛЯ СЕКС-ПРАЦІВНИКІВ.  ЦІЛОДОБОВО.

ТЕЛЕФОНУЙТЕ ЯКЩО:
  • 📌 співробітники поліції вимагають у Вас гроші, примушують до складання/підписання незаконних протоколів, проводять незаконні обшуки;
  • 📌 Ви піддаєтеся фізичному та психологічному насильству з боку поліції (моральне приниження, образа, примус до співпраці, примус до сексу, згвалтування і т.д.);
  • 📌 Ви піддаєтеся насильству;
  • 📌 у Вас намагаються забрати дитину/позбавити батьківських прав, посилаючись на Ваш вид діяльності;
  • 📌 Вас шантажують, залякують або обмежують свободу;
  • 📌 Вам відмовляють у наданні медичних послуг, посилаючись на Ваш вид діяльності;
  • 📌 Вам потрібна допомога в отриманні паспорта, оформленні прописки і т.д.
+38(050) 450 777 4 +38(067) 450 777 4

Проблеми з урядовим переглядом нового закону про секс-працю у Канаді

27 Лип 2022 14:07:04
0
комментариев

Цього року після майже трирічної (!) затримки в Канаді пройшли громадські слухання з перегляду законодавства про секс-працю. PIVOT legal society – громадська юридична адвокаційна організація з Ванкувера, що займається захистом прав маргіналізованих груп громадян Канади, опублікувала 8 липня 2022 свій аналіз підсумків слухань.

У 2014 році після рішення Верховного суду Бедфорда федеральний уряд Канади ухвалив законопроект C-36, «Закон про Захист Спільнот та Експлуатованих Осіб» (“PCEPA”), який фактично продовжує криміналізацію та стигматизацію секс-працівників.

Закон PCEPA було ухвалено з паралельною вимогою від федерального уряду Канади переглянути цей новий набір законів про «проституцію» через п’ять років після ухвалення законопроекту. Таким чином, розгляд мав розпочатися у 2019 році, але фактично урядові слухання розпочалися лише у лютому 2022 року. Після кількох років мовчання про процес перевірки (попри неодноразові запити від організацій секс-працівників Канади), перевірка почалася раптово, з повідомленням лише за кілька тижнів.

 Проблемы с правительственным пересмотром нового Закона о секс-работе в Канаде - 1

Огляд Постійного комітету

Постійний комітет законодавчого органу з правосуддя та прав людини Канади провів вісім засідань у лютому та березні 2022 року, на яких вони заслухали 48 свідків. Вони також отримали 72 зведення від зацікавлених сторін.

Подібно до слухань щодо законопроекту C-36 до того, як він став законом, свідки та зведення були різко розділені між тими, хто висловлювався на користь PCEPA, і тими, хто був проти. Права та безпека секс-працівників не були у фокусі уваги в процесі розгляду. Одним із питань, що затьмарили слухання, була кількість осіб, які надали інформацію про торгівлю людьми, хоча під час цієї консультації йшлося не про закони Канади про торгівлю людьми, а про закони про секс-роботу. Це результат багаторічного змішання у свідомості суспільства секс-роботи з торгівлею людьми.

Незважаючи на обмежений час та структурні проблеми, пов’язані з цим процесом, багато секс-працівників, організації активістів секс-працівників та їхні союзники, а також вчені свідчили про шкоду PCEPA. Слухання були складним простором для виступу. Свідки виступали за допомогою відеоконференції, і часто свідки, які виступають за секс-роботу, виступали на одних зборах зі свідками, які виступають проти секс-роботи. Крім того, кожному свідку було надано лише п’ять хвилин для вступної заяви, після чого члени комісії ставили їм запитання.

Доповідь Комітету

За підсумками слухань Комітет випустив звіт із рекомендаціями під назвою «Запобігання шкоді в канадській секс-індустрії: огляд Закону про захист спільнот та осіб, що експлуатуються». Звіт було прийнято комітетом 17 червня та подано до Палати представників 22 червня 2022 року. Він вимагає відповіді федерального уряду.

Звіт варто прочитати, оскільки він добре узагальнює свідчення на слуханнях. На жаль, обидві суперечливі погляди на секс-працю — що секс-праця — це насильство щодо жінок і торгівля людьми, і засноване на правах людини розуміння того, що секс-праця — це робота, були включені до звіту, а це означає, що помилкова інформація про секс-працю в даному звіті була зведена в статус факту.

Хоча у звіті містяться деякі позитивні рекомендації, зрештою, він не заходить досить далеко і не вимагає негайних дій.

Звіт містить низку важливих рекомендацій, які підтримують здоров’я, безпеку та права секс-працівників. Найдивовижніша з рекомендацій стосується внесення поправок до PCEPA для скасування кількох законів, які згубно позначаються на секс-працівниках. Рекомендація 3 пропонує виключити статті 213 та 286.4 КК Канади.

Розділ 213 безпосередньо спрямований проти секс-працівників для примусових заходів, якщо вони зупиняють або перешкоджають руху транспорту або працюють поряд зі шкільним майданчиком, ігровим майданчиком або дитячим садком. Цей закон застосовується лише до вуличних секс-працівників і змушує їх переїжджати до менш освітлених та малонаселених районів, щоб уникнути виявлення поліцією. Це також може підштовхнути секс-працівників до поспіху у переговорах з клієнтами, щоб швидше піти з вулиці.

Розділ 286.4 забороняє рекламу сексуальних послуг іншої особи. Це ускладнює рекламу секс-працівникам, що, своєю чергою, впливає на їх здатність заробляти на життя.

Огляд також рекомендує внести зміни до імміграційного законодавства.

Рекомендація 10 закликає уряд «внести законопроект про скасування статті 183(1) (b.1). 196.1(а). 200(3)(g.1) та 203(2)(a) Положень про імміграцію та захист біженців, які несправедливо наражають секс-працівників-мігрантів на підвищений ризик насильства та небезпеки, позбавляючи їх можливості повідомляти про ці інциденти, не побоюючись депортації». Ці чинні закони забороняють трудящим-мігрантам легально працювати у секс-індустрії.

Деякі рекомендації стосувалися фінансової підтримки секс-працівників. Рекомендація 15 закликає уряд «інвестувати та підтримувати програми… для усунення корінних причин звернення до секс-роботи, щоб зробити вхід у індустрію реальним вибором та захистити вразливих».

Секс-працівники протягом багатьох років говорили, що існує ряд факторів, які спонукають людей займатися секс-працею, і що розширення вибору для маргіналізованих людей означатиме, що менше людей займатимуться секс-роботою через крайнощі.

Рекомендація 16 просить уряд збільшити фінансування організацій, які надають допомогу секс-працівникам, особливо тим, якими керують самі секс-працівники. Це довгоочікувана рекомендація.

 Проблемы с правительственным пересмотром нового Закона о секс-работе в Канаде - 2
Юристки PIVOT біля будівлі Верховного суду Канади

Однак ці кілька позитивних рекомендацій недостатні

Незважаючи на ці важливі рекомендації, решта пакету законів відповідно до PCEPA залишається чинною. Це означає, що секс-робота, як і раніше, криміналізована в Канаді, а секс-працівники, як і раніше, працюватимуть у середовищі, яке робить їх більш уразливими для насильства та експлуатації через криміналізацію.

Крім того, ці позитивні рекомендації підриваються Рекомендацією 1, в якій говориться, що до внесення будь-яких поправок до PCEPA необхідно провести великі консультації, та Рекомендацією 12, яка містить заклик до гендерного аналізу. Це означає, що скасування цих положень не відбудеться доти, доки Палата представників не відреагує на цей звіт і не буде проведено великих консультацій. Але хто знає, коли ці консультації відбудуться, якщо взагалі відбудуться? Зрештою, перевірка PCEPA розпочалася із запізненням на три роки, що ясно показує, що секс-працівники не є пріоритетом уряду. Проте Рекомендація 2 може зробити процес більш невідкладним, оскільки вона рекомендує уряду визнати, що «насправді Закон завдає серйозної шкоди тим, хто займається секс-роботою, роблячи цю роботу більш небезпечною». Це екстраординарне визнання того, що ці закони завдають шкоди секс-працівникам.

Незважаючи на те, що у звіті визнається, що «торгівля людьми та експлуатація дітей не перебувають у центрі уваги поточного перегляду Кримінального кодексу», все ж таки були деякі рекомендації з цих тем, включаючи рекомендацію 7, яка пропонує уряду внести законодавчі зміни до Кримінального кодексу про торгівлю людьми та експлуатацію, перш ніж вони змогли розглянути питання про декриміналізацію секс-бізнесу. Усього було винесено чотири рекомендації щодо безпосередньої торгівлі людьми та експлуатації, що є ще одним свідченням того, що державні діячі продовжують змішувати торгівлю людьми з секс-роботою.

Рекомендація 14 також викликає занепокоєння. У ній рекомендується, щоб до внесення будь-яких законодавчих змін щодо продажу сексуальних послуг були доступні адекватні послуги та підтримка для здоров’я та безпеки секс-працівників. Продаж сексуальних послуг ніколи не був незаконним у Канаді, і ця рекомендація викликає побоювання, що уряд може розглядати можливість такої зміни в майбутньому.

Зрештою, у цьому Звіті від майбутніх урядів не вимагається діяти відповідно до цих рекомендацій, оскільки вони не є обов’язковими.

Що далі?

Наступною проблемою є очікування на відповідь уряду на цей Звіт, що відбудеться лише восени 2022 року, коли Палата представників повернеться з літніх канікул. Залишається тільки сподіватися, що це не черговий Звіт з рекомендаціями, які будуть залишені припадати пилом на полиці.

Секс-працівники, звичайно, не досягли своєї мети щодо декриміналізації за допомогою цього процесу перевірки, але можливе скасування деяких положень Кримінального кодексу, а також деяких Правил імміграції та захисту біженців — це вже крок у бік дверей можливостей, що відкриваються, якщо ці зміни справді відбудуться. Ми продовжуємо боротися разом із секс-працівниками, сподіваючись, що одного разу секс-працівники зможуть відкрити ці двері та увійти у повністю декриміналізоване майбутнє.

Джерело PIVOT legal society