Небезпечний закон про проституцію штату Мен може незабаром з’явитися в інших штатах США

У 2023 році Мен став першим штатом США, який частково декриміналізував проституцію. Навряд чи він стане останнім. І борці за права секс-працівників стурбовані.

Закон штату Мен, який криміналізує клієнтів, але не секс-працівників, може здатися кроком у правильному напрямку. Але він загрожує звести нанівець зусилля щодо повної декриміналізації, відтворюючи при цьому багато шкідливих наслідків повної заборони.

Він також є патерналістською філософською передумовою: секс-працівники - це жертви, і їхня згода на сексуальні відносини, як і згода неповнолітніх, не має значення. І ця передумова використовується для виправдання всіляких поганих програм та політик, включаючи різке посилення покарань для людей, які платять за секс.

Оруелівська "рівність"

Новий закон штату Мен скасовує кримінальне покарання за продаж сексу за певних обставин, зберігаючи при цьому заборону купівлі сексу та інші дії, пов’язані з проституцією. Закон також перейменував проституцію на комерційну сексуальну експлуатацію.

Ця модель вже давно відома як шведська чи скандинавська модель законодавства про секс-роботу після того, як Швеція запровадила її у 1999 році, а Норвегія та Ісландія – у 2000-х. Її також називають стратегією «Ліквідації попиту» — термін, запозичений із планів війни з наркотиками 1980-х років, спрямованих на «припинення попиту» на нелегальні наркотики шляхом усунення уваги правоохоронних органів з наркодилерів на людей, які купують наркотики (і ми всі знаємо, чим це закінчилося...). Її основою є посилення покарань для клієнтів проституції, яких прихильники заборони досі називають, використовуючи старомодний сленг «джонс», і багато уваги приділяє правоохоронним органам «укусам Джона», в яких поліцейські під прикриттям зображають із себе жінок, які продають сексуальні послуги.

Американські активісти намагаються перейменувати цю модель на "Модель рівності" ("Equality Model") - кричуща помилка, враховуючи, що суть цієї моделі полягає в тому, що до тих, хто продає секс (в основному жінки), і тих, хто за нього платить (переважно чоловіки), має бути різне ставлення до закону.

В основі "моделі рівності" лежить теза про те, що ніхто не погоджується на платний секс; що всі вони – жертви, і тому їх не можна карати за участь у таких угодах. У свою чергу, будь-хто, хто платить за секс - навіть із кимось, хто, мабуть, згоден - є злочинцем, який має бути суворо криміналізований. Аналогічним чином, будь-хто, хто потурає проституції, повинен розглядатися як секс-торговець, навіть якщо людина, яку "проституюють", нібито є повнолітньою.

Прихильники Шведської моделі відкидають термін "секс-працівник" на користь таких термінів, як "проституйовані жінки" або "вижили в секс-торгівлі" - фрази, які позбавляють тих, хто займається продажем сексу, будь-якої самостійності. Усі їхні передумови інфантилізують секс-працівників і, як наслідок, жінок, оскільки більшість секс-працівників – жінки.

Меггі Макнілл (Maggie McNeill) написала про це ідеальне есе більше 10 років тому.

"Шведська модель" передбачає, що оплата сексу - це форма чоловічого насильства над жінкою", - зазначає Макнілл. "Саме тому де-юре заборонено лише сам акт оплати: жінка юридично визначається як нездатна дати дійсну згоду, подібно до того, як дівчинка-підліток визначається у злочині зґвалтування згідно із законом. Таким чином, чоловік визначається як морально вищий за жінку; він несе кримінальну відповідальність за свої рішення, а вона – ні. В одному випадку за цим законом було засуджено 17-річного хлопчика (неповнолітнього у Швеції), що свідчить про те, що в області сексу дорослі жінки менш компетентні, ніж діти».

Скоро у найближчому штаті?

Наприкінці минулого місяця я розмовляла з Кайтлін Бейлі (Kaytlin Bailey), засновницею Old Pros - некомерційної медіа організації, що займається висвітленням історій секс-працівників, - про те, які політичні тенденції будуть у полі зору її групи у 2024 році. За словами Бейлі, найбільша з них - це прагнення США прийняти закони про проституцію щодо Моделі Північних країн/Моделі Кінцевого Попиту/Моделі Рівності (Nordic/End Demand/Equality Model), які, як знають вона та інші борці за права секс-працівників, зроблять їхню роботу більш важкою та менш безпечною, криміналізуючи клієнтів та людей, з якими секс-працівники живуть та працюють.

Безперечно, політична значимість таких законів зростає.

Можливо, Мен - єдиний штат, який ухвалив минулого року законопроект про "Північну модель", але ще як мінімум два штати - Массачусетс і Нью-Йорк - розглядали можливість його ухвалення.

Минулого року також з’явилися нові великі гранти для тих, хто просуває "Модель рівності", нові симпозіуми щодо її впровадження та застосування, а також оплески на адресу цієї моделі з боку феміністських організацій старої школи, таких як Ms. Magazine.

Змусити чоловіків, які платять за секс, платити 

Одна з найбільших небезпек просування скандинавської моделі в США полягає в тому, що штати будуть приймати близько до серця її частину, пов’язану з тюремним ув’язненням (у якій клієнти проституції є серйозними злочинцями, які заслуговують на більш суворі покарання), ігноруючи при цьому ті частини, які принаймні надають секс-працівникам деяке звільнення від судового переслідування. Ми вже бачимо, як це відбувається у кількох штатах.

2022 року в Техасі залучення до платних сексуальних послуг стало кримінальним злочином. Минулого року кілька штатів, включаючи Оклахому та Теннессі, розглянули можливість вжити аналогічних заходів. Минулого місяця відповідний законопроект було внесено до Делавера.

Торік Монтана збільшила можливі штрафи за заступництво проституції з максимальної суми у 1000 доларів та/або п’яти років в’язниці до максимальної суми у 5000 доларів та/або 10 років в’язниці.

Монтана також ввела обов’язковий мінімум у два роки (і можливе покарання до 20 років) за "секс-торгівлю", яка визначається як будь-яке залучення третіх осіб до проституції, незалежно від того, чи є людина, якій платять за секс, повнолітньою за взаємною згодою. Підвезення працівника секс-бізнесу на зустріч із клієнтом тепер вважається "секс-торгівлею". Так само як і здача житла в оренду секс-працівнику або отримання будь-якої фінансової вигоди від проституції, що відкриває можливості для звинувачення орендодавців та мотелів у секс-торгівлі, якщо вони не виганяють працівників секс-бізнесу.

Чому це буде популярно...

Політика "припинення попиту" - знахідка для певного типу політиків. Вони не є радикальним відступом від статус-кво, лише прикриваються захистом інтересів жінок.

Вони кидають виклик простим ярликам «ліві/праві» та надають можливості для двопартійної законодавчої діяльності.

Усе це можна представити як спосіб посилити боротьбу зі злочинністю чи як свого роду реформу кримінального правосуддя.

Активісти руху «Кінець попиту» навіть почали використовувати у своїх зусиллях мову расової та соціальної справедливості. Наприклад, заборонна група Rights4Girls пише в Твіттері про те, що клієнти проституції - це переважно білі чоловіки, які експлуатують маргінальних жінок.

Люди, які на це не звертають уваги, можуть щиро думати, що вони роблять добру справу, впроваджуючи "модель рівності".

Але вони помиляються.

... І чому цього не слід робити

Прихильники асиметричної криміналізації стверджують, що вона вигідна для людей, які продають секс, але багато доказів говорять про інше. Тому що, хоч би як ви називали цю модель, проституція залишається чорним ринком, а це означає, що більшість речей, які роблять проституцію небезпечною, залишаються недоторканими.

За такої "часткової декриміналізації", як у штаті Мен, секс-працівники, як і раніше, не можуть працювати разом, у безпечних місцях або наймати людей, які допомагають їм забезпечувати безпеку. Їхня робота як і раніше контролюється, тільки тепер це робиться для їхнього блага. Вони, як і раніше, не можуть відкрито рекламуватися. Вони, як і раніше, стикаються з небажанням клієнтів - можливо, навіть більше, ніж будь-коли, - проходити процедури перевірки. І оскільки певну частину законослухняних чи не схильних до ризику людей буде відштовхнуто криміналізованою системою тому, що вони не можуть бути декриміналізовані, коло клієнтів проституції схиляється до людей, які можуть бути ризикованішими з ряду причин.

Наявність чорного ринку також підвищує ризик для клієнтів,  незважаючи на переслідування поліції.

І це, як і раніше, означає, що поліцейські витрачатимуть багато часу та ресурсів і вторгатимуться у приватне життя, переслідуючи людей за приватні статеві акти за взаємною згодою.

"Змішання поведінки дорослих за взаємною згодою з експлуатацією є прямим нападом на фізичну автономію дорослих і припускає, що секс-працівники в штаті Мен недостатньо компетентні, щоб приймати усвідомлені рішення щодо свого приватного вибору", - заявила минулого року Мелісса Сонтаг Брудо (Melissa Sontag Broudo), співдиректор Інституту SOAR, виступаючи у судовому комітеті штату Мен. "Крім того, криміналізація купівлі сексу перенаправляє ресурси правоохоронних органів на взаємодію за взаємною згодою, що ще більше обмежує ресурси, доступні для боротьби з експлуатацією та торгівлею людьми".

Дані, отримані з країн, які проводять політику у скандинавському стилі, говорять про те, що це не те, що здається на перший погляд.

Одне з досліджень, опубліковане у 2023 році, показало, що лібералізація законів про проституцію призвела до зниження загальної кількості зґвалтувань, тоді як прийняття більш суворих заборон призвело до зростання кількості зґвалтувань. Найбільше зростання пов’язані з використанням Північної моделі.

Дослідження "Північної моделі" в різних європейських країнах показали, що вона не змогла знизити поширеність проституції.

Ось потужний звіт 2021 року, в якому докладно описується "вплив прийняття та реалізації законодавства Північної моделі на життя та умови праці секс-працівників". Дослідники виявили, що "секс-працівники, як і раніше, стикаються з високим рівнем поліцейського контролю і часто залишаються криміналізованими відповідно до законів про третіх осіб або організацій. Оскільки поліцейська діяльність щодо покупця включає поліцейську діяльність і спостереження за секс-торгівлею та угодами комерційного сексу, продавці сексуальних послуг, як і раніше, стикаються з поліцейською діяльністю та пов’язаними з нею шкідливими наслідками".

Філософські основи Нордичної моделі попиту/рівності також залишають місце для інституціоналізації безлічі консервативних/радикальних дурниць про секс, владу, порно, гендерні відносини та багато іншого. Наприклад, на симпозіумі із сексуальної експлуатації 2023 року, організованому юридичним факультетом університету Вілланова, Тріша Гант (Tricia Gant) розповіла про свою роботу у програмі відповідальності секс-покупців... «10-тижнева програма для секс-покупців, яка спонукає їх брати участь у рефлексивних інтерв’ю та обговореннях самотності, травм, порно та шкоди комерційної сексуальної експлуатації», - йдеться у блозі заходу.

Чому кінцевою метою має бути повна декриміналізація

Секс-працівники та правозахисники по всьому світу кажуть, що реальний шлях уперед – це повна декриміналізація, скасування кримінального покарання як за купівлю, так і за продаж сексу. У Сполучених Штатах ми спостерігаємо невеликі, але обнадійливі ознаки того, що ця ідея набирає обертів, включаючи закони про декриміналізацію, представлені минулого року на Гаваях, Нью-Йорку та Вермонті.

Кінцевою метою має бути повна декриміналізація. Але там, де це поки що неможливо, є інші заходи, які можуть змінити ситуацію на краще, і ми спостерігаємо певний імпульс щодо деяких з них.

У Род-Айленді та низці інших штатів обговорюються законопроекти про імунітет, які можуть надати секс-працівникам імунітет від переслідування за проституцію, якщо вони повідомляють про злочини проти них чи інших людей.

У Нью-Йорку, Каліфорнії та Далласі скасували політику "бродяжництва з метою проституції" або "явної проституції", яка дозволяла поліцейським переслідувати та заарештовувати будь-кого, хто, на їхню думку, може бути секс-працівником, навіть якщо ця людина просто стоїть поруч. Реформи в Каліфорнії та Нью-Йорку були ухвалені законодавцями штатів. У Далласі окружний апеляційний суд у кримінальних справах скасував закон у відповідь на судовий позов.

А в деяких місцях прокурори заприсяглися не порушувати справи про проституцію. Це не ідеальна ситуація, оскільки вона залишає все на розсуд окремих осіб та політичних забаганок. Але це краще, ніж нічого, і вже краще, ніж тенденція до збільшення числа випадків сексуального переслідування, яку ми спостерігаємо в багатьох місцях.

Покласти край попиту на фальшивий прогрес

Зростаюча популярність "моделі рівності" загрожує загальмувати весь цей прогрес.

По-перше, багато людей будуть спантеличені. Наприклад, закон штату Мен був описаний багатьма виданнями як захід для декриміналізації проституції. Люди, які не уважно читають, можуть не зрозуміти, що політика "Кінцевого попиту" насправді цього не робить.

І навіть ті, хто уважно читає, можуть не зрозуміти, що це не те, що зазвичай мають на увазі під декриміналізацією. Вони можуть подумати, що це те, на чому наполягають організації захисту прав секс-працівників і такі групи, як Організація Об’єднаних Націй (United Nations), Amnesty International, Американський союз громадянських свобод (American Civil Liberties Union), Всесвітня організація охорони здоров’я (World Health Organization) та Human Rights Watch, хоча всі ці організації виступають за повну декриміналізацію проституції.

Тим часом, рух за повну декриміналізацію секс-роботи, що відстоює «права, а не порятунок», як свідчить гасло, тепер змушений витрачати багато часу та зусиль на просвітництво людей про "Моделі рівності" та пояснення різниці між їхньою програмою та цією. Це додає ще один шар роботи та складнощів у їхні організаційні, освітні та лобістські зусилля.

Схоже, що одним із головних завдань для захисників прав секс-працівників, сексуальних свобод та громадянських свобод у 2024 році буде не дозволити махінаціям "Моделі рівності" знищити весь імпульс для реформування законів про проституцію у правильному напрямку.

Текст: ЕЛІЗАБЕТ НОЛАН БРАУН (ELIZABETH NOLAN BROWN)

Опубліковано 3 січня 2024 року на порталі reason.com