10 причин декриміналізувати секс-працю

Секс-працівники – це повнолітні люди, які отримують гроші або товари в обмін на сексуальні послуги регулярно або час від часу. Секс-працівником може бути чоловік, жінка або трансгендерна особа. У більшості країн секс-робота та пов’язана з нею діяльність є кримінальними злочинами.

Секс-працю визнано кримінально карною або через пряму заборону на продаж сексуальних послуг за гроші, або через закони, які забороняють примус до сексу, життя за рахунок доходів від секс-бізнесу, утримання публічних будинків або надання сексуальних послуг. Крім того, секс-працівників часто притягують до відповідальності за некримінальні правопорушення (часто адміністративні правопорушення), такі як бродяжництво та перешкоджання руху транспорту.

Доведено, що криміналізація, обмежуючи свободу секс-працівників домовлятися про використання презервативів із клієнтами, організовувати справедливе звернення та публічно захищати свої права, підвищують уразливість секс-працівників до насильства, здирництва та ризиків для здоров’я.

Декриміналізація означає скасування всіх кримінальних та адміністративних заборон і покарань щодо секс-роботи, включаючи закони, спрямовані проти клієнтів і власників публічних будинків. Скасування кримінального переслідування за секс-роботу йде поруч з визнанням секс-праці в якості роботи та захистом прав секс-працівників за допомогою стандартів охорони праці та техніки безпеки на робочому місці.

Декриміналізація секс-праці дозволяє працівникам отримати доступ до фінансових послуг, таких як банківські рахунки, страхування та інші фінансові послуги. Більше того, декриміналізація означає, що секс-працівники з більшою ймовірністю житимуть без стигми, соціальної ізоляції та страху насильства.

Щоб ефективно захистити здоров’я та права секс-працівників, уряди повинні скасувати всі кримінальні закони, що регулюють секс-роботу, включаючи закони, що криміналізують купівлю сексуальних послуг.

Системи, що передбачають кримінальне покарання для клієнтів, які набувають сексуальних послуг, продовжують наражати на секс-працівників ризик. Замість того, щоб покласти край попиту на секс-роботу, штрафи для клієнтів змушують секс-працівників надавати послуги у підпільних місцях, що збільшує ризик насильства та обмежує можливості секс-працівників у угодах.

Коли секс-робота декриміналізована, секс-працівники отримують можливість реалізувати своє право на безпечну роботу та використовувати систему правосуддя для відшкодування збитків за зловживання та дискримінацію.

Коли секс-працю буде декриміналізовано, проституція неповнолітніх і торгівля людьми повинні залишатися злочинними діями.

Ось десять причин, чому декриміналізація секс-роботи є найкращою політикою для зміцнення здоров’я та прав людини для секс-працівників, їхніх сімей та спільнот.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ ВІДОБРАЖАЄ ПОВАГУ ПРАВ ЛЮДИНИ ТА ОСОБИСТОЇ ГІДНОСТІ

Існує безліч причин, з яких дорослі займаються секс-роботою, у тому числі у якості основного джерела засобів для існування або тимчасово для виживання або короткострокового доходу.

Незалежно від причин, з яких вони займаються секс-роботою, та характеру їхньої роботи, до всіх людей слід ставитися з повагою та гідністю. Секс-роботу слід визнати роботою, і секс-працівники повинні мати фундаментальне право на працю, щоб прогодувати себе та свої сім’ї. Секс-працівники у багатьох частинах світу організувалися для боротьби за свої права людини. Ці права не можуть бути повністю реалізовані, у той час як кримінальні закони загрожують доступу секс-працівників до правосуддя, медичних та соціальних послуг, підривають їх право на робоче місце та захист праці та піддають їх довільним арештам.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ ЗНИЖУЄ ЗЛОВЖИВАННЯ ПОЛІЦІЇ ТА НАСИЛЬСТВО

Поліція часто є винуватцем зловживань щодо секс-працівників. Там, де секс-роботу криміналізовано, поліція має владу над секс-працівниками у формі загроз арешту та публічного приниження. Вони використовують цю владу для примусу, здирства та фізичного насильства над секс-працівниками. У Центральній та Східній Європі та Центральній Азії значна частина секс-працівників у якийсь момент повідомляла про те, що зазнала сексуального насильства з боку поліції: від 20 % секс-працівників у Болгарії до 90 % у Киргизстані. Звіти показують, що в Камбоджі 42% позаштатних секс-працівників були побиті поліцією і 44% були зґвалтовані поліцейськими. Аналогічно, 72% секс-працівників публічних будинків були побиті поліцією, а 57% були зґвалтовані поліцією. У таких випадках поліція користується безкарністю за свої правопорушення, почасти тому, що секс-працівники побоюються, що їх заарештують або зазнають подальших знущань, якщо вони повідомлять про ці злочини.

Хоча декриміналізація не може вирішити всі проблеми зловживань та неправомірних дій поліції, вона може дати секс-працівникам можливість подавати скарги на незаконні дії поліції та притягувати правопорушників до відповідальності, не побоюючись негативних наслідків для їх власних засобів до існування. Саме такий досвід було зафіксовано після законодавчої реформи 2003 року в Новій Зеландії, коли секс-працівники повідомили, що вперше в житті можуть звертатися за допомогою до поліції та суду, не побоюючись судового переслідування. Декриміналізація має поєднуватися з доступом до юридичних послуг для зміцнення здоров’я та прав секс-працівників.

[Мережа захисту прав секс-працівників (SWAN) (2009). Заарештуйте насильство: порушення прав людини щодо секс-працівників у Центральній та Східній Європі та Центральній Азії, доступне за адресою http://www.soros.org/initiatives/health/focus/sharp/articles_publications/publications/human-rights-violations-20091217/arrest-violence-20091217.pdf  

Дженкінс, К. (2006). Насильство та ризик зараження ВІЛ серед секс-працівників у Пномпені, Камбоджа, ТИ СКАЗАВ. http://www.sexworkeurope.org/en/resources-mainmenu-189/declarationmainmenu-199  

Міністерство юстиції Нової Зеландії (2003 р.). Звіт Комітету з огляду закону про проституцію про застосування Закону про реформу проституції. Доступно за адресою  http://www.justice.govt.nz/policy/commercial-property-and-regulatory/prostitution/prostitution-law-reviewcommittee/publications/plrc-report/documents/report.pdf ]

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ ПІДВИЩУЄ ДОСТУП ДО ПРАВОСУДДЯ

У багатьох місцях серед працівників секс-бізнесу є високий рівень згвалтувань. Наприклад, опитування працівників секс-бізнесу в Кенії показало, що 58% з них піддавалися примусовим статевим контактам. Але секс-працівники, піддані кримінальному покаранню, навряд чи почуватимуться в безпеці, звертаючись до поліції і повідомляючи про насильство, вчинене проти них. Кримінальне законодавство також є перешкодою для доступу до засобів цивільного захисту, таких як заборонні судові приписи, або отримання лікування та підтримки після зґвалтування та жорстокого поводження. У постанові 2011 року Верховний суд Онтаріо ухвалив, що деякі кримінальні заборони на секс-роботу порушують Канадську хартію прав і свобод, пославшись на докази того, що більшість секс-працівників не повідомляють про насильство, бо побоюються, що їх можуть заарештувати або покарати іншим чином. Наприклад, втрата опіки над своїми дітьми, втрата законної роботи чи стигматизація за зв’язок із секс-роботою. Декриміналізація усуває головний бар’єр, який заважає секс-працівникам повідомляти про згвалтування та інші злочини, і ускладнює безкарне вчинення насильства щодо секс-працівників.

[Федерація жінок-юристів Кенії (2008). Документування порушень прав людини секс-працівників у Кенії: звіт, заснований на результатах дослідження, проведеного в містах Найробі, Кісуму, Бусіа, Нанюкі, Момбаса та Малінді в Кенії]

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ СПРИЯЄ БЕЗПЕЧНІЙ СЕКС-ПРАЦІ

Декриміналізація секс-роботи в Новому Південному Уельсі в Австралії була пов’язана з меншим ризиком професійних травм або відсутності безпеки для секс-працівників порівняно з іншими австралійськими юрисдикціями.

Одним із важливих способів, за допомогою якого декриміналізація сприяє створенню більш безпечних умов праці для секс-працівників, є надання працівникам можливості організовуватися. Колективно секс-працівники можуть усувати фактори ризику на своїх робочих місцях і наполягати на поліпшенні умов. Сила колективізації у зміцненні здоров’я шляхом розширення доступу до презервативів та інших матеріалів для профілактики ВІЛ, а також у створенні служб охорони здоров’я та доступу до фінансових послуг очевидна з успіхів колективів в Індії, в тому числі комітету Дурбар Махіла Саманвайя в Сонагачі (Калькутта) SangRaM в Санглі. Мобілізаційні зусилля новозеландського колективу повій дали аналогічні результати щодо підвищення безпеки на робочому місці. Декриміналізація в Новій Зеландії призвела до того, що секс-працівники стали підкорятися Закону про здоров’я та безпеку на роботі, що призвело до створення посібників з гігієни праці, які секс-працівники використовували для відстоювання своїх прав перед роботодавцями та клієнтами.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ РОЗШИРЮЄ ДОСТУП ДО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я

В Австралії закони, що регулюють секс-роботу, відрізняються від штату до штату: від декриміналізації та легалізації лише ліцензованих будинків до криміналізації всієї проституції, включаючи публічні будинки, вуличну та приватну секс-роботу. Дослідники оцінили, чи впливають різні правові контексти на надання медичних послуг, а також на результати в галузі гігієни та безпеки праці серед секс-працівників.

[Харкорт С. та ін. (2010). Декриміналізація секс-роботи пов’язана з ширшим охопленням програм із зміцнення здоров’я секс-працівників. Австралійський та новозеландський журнал громадської охорони здоров’я 34(5):482-486. Яна та ін.]

Дослідження показало, що декриміналізація пов’язана з найбільшою фінансовою підтримкою програм охорони здоров’я для секс-працівників і кращим доступом до публічних будинків для аутрич-працівників. Найкраща фінансова підтримка означає більше можливостей для проведення медичних заходів у вечірній час, що є важливою особливістю, оскільки вечір часто є найбільш завантаженим часом для секс-працівників. Доступ до презервативів та рівень їхнього використання серед секс-працівників також вищий у Новому Південному Уельсі, де секс-робота декриміналізована, ніж в інших юрисдикціях. Крім того, коли секс-працівники можуть працювати в колективах, вони можуть організовувати для себе медичні послуги, які, ймовірно, будуть більш дружніми і частішими, ніж інші послуги, що не здійснюються секс-працівниками.

Скасування кримінальних покарань за секс-роботу також сприяє партнерству між урядом і секс-працівниками у вирішенні питань здоров’я та безпеки в секс-роботі. Колективи, як правило, важче організувати там, де секс-робота криміналізована і кримінальні закони суворо дотримуються.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ СКОРОЧУЄ РИЗИКИ ВІЛ

Криміналізація знижує здатність секс-працівників вести переговори, а також час і простір, доступні для переговорів щодо використання презервативів із клієнтами. Страх, що видимі презервативи або процес переговорів зроблять секс-працівників більш уразливими перед арештом, є ймовірним стримуючим фактором для використання презервативів, особливо серед вуличних секс-працівників, які часто наражаються на найбільший ризик зараження ВІЛ. Коли секс-робота декриміналізована, у секс-працівників з’являється більше можливостей наполягати на використанні презервативів клієнтами. Секс-працівники Нової Зеландії повідомили, що рекомендації Міністерства охорони здоров’я щодо вимоги до клієнтів та секс-працівників використати презервативи допомогли їм поінформувати їх про їхні права та виявилися корисними у переговорах з клієнтами про безпечний секс.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ КИДАЄ ВИКЛИК СТИГМІ, ДИСКРИМІНАЦІЇ ТА НАСЛІДКАМ НАЯВНОСТІ СУДИМОСТІ

У багатьох країнах жорстке застосування кримінального законодавства призводить до того, що значна частина секс-працівників матиме судимість і в якийсь момент свого життя потрапить до в’язниці або поліцейських ізоляторів. Секс-працівники особливо схильні до фізичного та сексуального насильства у в’язницях, слідчих ізоляторах та поліцейських ізоляторах, що призводить до тяжких наслідків для здоров’я та прав людини.

[Шеннон К. та Ксет Дж. Насильство, розмови про презервативи та ризик ВІЛ/ІПСШ серед секс-працівників. Журнал Американської медичної асоціації 304(5):573-74.]

Крім того, бути колишнім ув’язненим із судимістю — це глибоко стигматизований стан; перетин цієї стигми і стигми, вже пов’язаної з секс-роботою, є важким тягарем. У деяких частинах Сполучених Штатів, наприклад, люди, засуджені за злочини, пов’язані з секс-роботою, реєструються як «сексуальні злочинці» і повинні мати при собі документи, що засвідчують їхню особу. Вони позбавляються права на державне житло та інші соціальні послуги, і їм дуже важко знайти роботу, не пов’язану із секс-роботою.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗБІЛЬШЕННЯ КІЛЬКОСТІ СЕКС-ПРАЦІВНИКІВ

Немає жодних доказів, які б підтверджували твердження деяких про те, що зняття кримінальних заборон на секс-роботу призведе до розширення секс-індустрії. У Новій Зеландії дослідження, що оцінює кількість секс-працівників у п’яти місцях по всій країні до і після декриміналізації, показало, що Закон про реформу проституції 2003 року мало вплинув на кількість людей, які працюють у секс-індустрії.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ СПРИЯЄ ЕФЕКТИВНОМУ РЕАГУВАННЮ НА ТОРГІВЛЮ ЛЮДЬМИ

Побоювання, що декриміналізація сприятиме торгівлі людьми з метою сексуальної експлуатації, ґрунтуються на помилковому змішуванні секс-роботи та торгівлі людьми. Фактично, юрисдикції, що декриміналізують секс-роботу, можуть зберегти і навіть посилити кримінальні заборони на торгівлю людьми, сексуальний примус та проституцію неповнолітніх. Декриміналізація секс-роботи не призводить до збільшення торгівлі людьми. Наприклад, Нова Зеландія, яка декриміналізувала секс-роботу в 2003 році, як і раніше, посідає перше місце у звіті Державного департаменту США про торгівлю людьми, тобто. країна вважається однією з країн, які проводять найефективнішу боротьбу з торгівлею людьми. Закони та політика, які заохочують або уможливлюють колективізацію секс-працівників, також можуть сприяти забезпеченню дотримання законів про боротьбу з торгівлею людьми.

Коли секс-працівники та їхні організації не перебувають під загрозою кримінального покарання, вони можуть співпрацювати з правоохоронними органами у боротьбі з торгівлею людьми. У Керівництві ЮНЕЙДС з ВІЛ та секс-роботи наголошується, що організації секс-працівників мають найкращі можливості направляти жінок і дітей, які стали жертвами торгівлі людьми, у відповідні служби.

[Настанова ЮНЕЙДС з питань ВІЛ та секс-бізнесу (2009 р.), стор. 12, доступна за адресою  http://data.unaids.org/pub/ ]

Криміналізація секс-роботи може перешкодити зусиллям організацій секс-працівників щодо боротьби з торгівлею людьми та полегшити помилкове віднесення секс-працівників до жертв торгівлі людьми.

 

  1. ДЕКРИМІНАЛІЗАЦІЯ КИДАЄ ВИКЛИК ДЕРЖАВНОМУ КОНТРОЛЮ НАД ТІЛАМИ ТА СЕКСУАЛЬНІСТЮ

Відмінність ставлення до секс-роботи від інших видів роботи є прикладом довгої історії урядів з контролю над тілом та сексуальністю. Декриміналізація – це питання гендерної рівності та сексуальних прав. Закони проти секс-роботи вторгаються в приватну сексуальну поведінку і є формою державного контролю над тілами жінок і трансгендерних жінок, які складають переважну більшість секс-працівників у всьому світі.

Подібно до державного контролю над репродуктивними правами та обмеженнями на аборти, кримінальні закони, що забороняють секс-роботу, намагаються узаконити мораль без урахування тілесної автономії. Декриміналізація секс-роботи — це крок у напрямку визнання права всіх людей на недоторканність приватного життя та свободу від неправомірного державного контролю над сексом та сексуальним самовираженням.

Кримінальне законодавство сприяє соціальній маргіналізації не лише шляхом накладення юридичних покарань на секс-працівників, які переслідуються за конкретні дії, а й шляхом присвоєння кримінального статусу всім секс-працівникам, незалежно від будь-якого конкретного арешту, звинувачення чи судового переслідування. Таке різке засудження призводить до широко поширеної дискримінації, стигматизації та жорстокого поводження в соціальних установах і службах з боку медичних працівників, поліції та широкого загалу. Декриміналізація усуває одне джерело стигми — кримінальний ярлик, який є виправданням поганого поводження або соціальної ізоляції.

 

 

 

Коментарів: 0