Насильство щодо секс-працівниць зростає, оскільки скорочується підтримка

Жінки стурбовані тим, що ситуація може призвести до появи ще одного серійного вбивці в районі Lower Mainland (Ванкувер, Канада). Детальне дослідження Tyee.

Насильство щодо секс-працівниць у Ванкувері зростає в міру скорочення державної підтримки організацій, які надають допомогу секс-працівницям.

Коли уряди скорочують свої бюджети, фінансування організацій, які підтримують секс-працівниць, часто скорочується в першу чергу і відновлюється в останню, повідомили експерти The Tyee.

Це означає, що вкрай маргіналізовані секс-працівниці втрачають доступ до деяких з небагатьох послуг, які захищають їхнє здоров’я та безпеку.

Експерти кажуть, що це ставить під загрозу життя секс-працівниць і вже призводить до зростання насильства.

Одним з небагатьох засобів захисту, які мають секс-працівниці, займаючись вуличною проституцією, є розмова з клієнтом перед тим, як сісти в машину, сказала Сьюзан Девіс (Susan Davis), виконавчий директор Коаліції експериментальних спільнот Британської Колумбії (BC Coalition of Experiential Communities), яка займається секс-роботою вже 38 років.

Коли йде дощ чи сніг, жінки «найвідчайдушніші».

"Ви сідаєте в автівку лише для того, щоб зігрітися - перш ніж дізнаєтеся, чи достатньо в нього грошей, чи готові ви зробити те, що він хоче", - сказала вона. «Це підриває всі існуючі заходи безпеки для секс-працівниць, які працюють на вулиці. А ці заходи безпеки у кращому разі мінімальні».

Девіс каже, що її пограбували та вчинили щодо неї сексуальне насильство тієї ночі, коли вона сіла в машину, щоб сховатися від холоду й снігу та переконатися, що має достатньо грошей, аби оплатити номер у готелі.

^{Кейлі Меррітт із Жіночого центру Даунтаун-Істсайд каже, що працівниці секс-індустрії повідомляють про зростання кількості фізичних нападів після скорочення послуг підтримки. Фото для The Tyee: Мішель Гамаж.}

Такі служби, як центри денного перебування для секс-працівниць, допомагають захистити жінок, надаючи їм безпечне місце, де вони можуть зігрітися, щоб не почуватися вимушеними поспішати в машину клієнта, рятуючись від негоди. Вони також можуть скористатися вбиральнею, щоб привести себе до ладу між візитами клієнтів, отримати доступ до послуг зі зменшення шкоди чи інших соціальних сервісів, перевірити, як справи у членів спільноти, та дізнатися, чи були повідомлення про небезпечні побачення у їхньому районі. Небезпечне побачення може містити насильство або погрози з боку клієнта, відмову від оплати або недотримання узгоджених умов.

Працівники в районі Даунтаун Істсайд кажуть, що за останній рік вони вже спостерігають зростання гендерного насильства через скорочення кількості послуг, що надаються.

^{У погану погоду, як каже Сьюзан Девіс, «ви сядете в автівку просто щоб зігрітися — перш ніж дізнаєтеся, чи достатньо в нього грошей, чи готові ви зробити те, що він хоче», наголошуючи на важливості місць, куди можуть звернутися працівниці секс-індустрії. Фото для The Tyee: Мішель Гамаж.}

"Ми спостерігаємо зростання кількості нападів, сексуальних домагань і випадків фізичного побиття, особливо після закриття або скорочення послуг організацій, які займаються допомогою секс-працівницям", - сказала Кейлі Меррітт (Kaley Merritt), представниця Центру допомоги жінкам у центрі Іст-Сайда (Downtown Eastside Women’s Centre).

За її словами, групи реагування на сексуальне насильство та допомоги постраждалим із Центру допомоги жінкам у Іст-Сайді стикаються зі збільшенням робочого навантаження. Навіть у цьому випадку більшість нападів залишаються незареєстрованими, тому що секс-працівниці не довіряють поліції у питанні притягнення їх до відповідальності, сказала Меррітт.

Люди, які займаються вуличною проституцією, також, ймовірно, не мають часу, щоб припинити роботу та повідомити про злочин, тому що їм все ще потрібно заробити достатньо грошей на номер у готелі, щоб переночувати, додала Девіс.

Простори, що підтримують секс-працівниць, настільки важливі, що комісар організації «Зниклі жінки» Уоллі Оппал у 2012 році рекомендував провінції фінансувати цілодобові служби для захисту суспільства від ще одного серійного вбивці, подібного до Роберта Піктона.

Піктон був засуджений у 2007 році за вбивство шести жінок, але стверджував, що вбив 49 жінок за три десятиліття з 1970-х по 1990-і роки. Багато його жертв були працівницями секс-індустрії з району Даунтаун Істсайд.

Піктон був не єдиним серійним убивцею, що полював на жінок з маргіналізованих верств населення Ванкувера в той час. У 2007 році поліція Ванкувера ідентифікувала чоловіка, підозрюваного у вбивстві шести жінок у період з 1988 по 1990 рік, але чоловік помер у 2009 році, не встигнувши бути заарештованим. Поліція Ванкувера так і не оприлюднила його ім’я.

Підозрілі смерті вразливих людей продовжуються й донині. У 2022 році останки Челсі Пурман, Ноель О’Суп та Тетяни Харрісон були знайдені в різних місцях Нижнього материка (Lower Mainland) з різницею у шість місяців. Сім’ї трьох загиблих заявили, що зіткнулися з «байдужістю» та «незрозумілими» рішеннями поліції, коли намагалися отримати більше інформації про причини смерті своїх близьких. У 2021 році смерть Катиці Душанич у чоловічому номері в гуртожитку була швидко визнана випадковим передозуванням, але обставини смерті Душанич були підозрілими, і її мати підозрює, що це було вбивство.

За словами Девіс, спільнота секс-працівниць завжди стурбована тим, що в Нижньому материку може діяти ще один серійний вбивця або кілька серійних вбивць.

Коли жінки зникають із суспільства, важко зрозуміти, що з ними трапилося. Експерти кажуть, що організації, які підтримують секс-працівниць, найкраще підходять для того, щоб стежити за ситуацією та помічати, якщо хтось пропадає безвісти, але вони часто не мають для цього необхідних ресурсів.

Натомість через чотирнадцять років після заклику Уоллі Оппалла до цілодобової роботи багато центрів допомоги для секс-працівниць у Ванкувері змушені закриватися або скорочувати години роботи.

Нестабільне фінансування, скорочення послуг

У грудні 2024 року організація WISH Drop-In Centre Society, яка надає підтримку вуличним секс-працівницям у районі Даунтаун-Істсайд, закрила свій центр. Центр знову відкрився у грудні 2025 року з 18.00 до 6.00 з вівторка по суботу.

WISH довелося закрити свій центр, тому що «загальні доходи не встигали за зростанням витрат і потребами спільноти, що зростають», — повідомила виданню The Tyee виконавча директорка WISH Кара Гілліс (Kara Gillies).

WISH також керує мобільним фургоном Mobile Access Project Van, який курсує Ванкувером і пропонує підтримку та програми зниження шкоди для вуличних секс-працівниць. 2020 року він працював цілодобово. Сьогодні фургон має працювати з четверга до вівторка з 23:00 до 5:00.

Проте співробітник WISH повідомив виданню The Tyee, що фургон MAP виїжджає лише по понеділках, вівторках і четвергах, і у нього виникають проблеми з наймом трьох осіб, тому більшу частину часу вони працюють удвох.

^{Некомерційна організація PACE Society, яка надавала підтримку працівникам секс-індустрії в районі Даунтаун Істсайд у Ванкувері, закрилася 2025 року після 31 року роботи. Фото для The Tyee: Мішель Гамаж}

Організація PACE Society, яка також надавала підтримку вуличним працівницям секс-індустрії, закрила свій центр та призупинила всі послуги та програми у липні 2025 року.

Громадський центр Kingsway Community Station продовжує працювати шість днів на тиждень з 22:00 до 6:00. Центр шукає нове місце і переживає перехідний період, оскільки місто Ванкувер припинило його основне фінансування та перевело його на щорічні гранти.

Дослідницький проект AESHA завершився в 2024 році. Це поклало край медичній підтримці, яка була частиною проекту, наприклад, створенню клініки, спеціально призначеної для робітниць секс-індустрії. AESHA – це 15-річне дослідження Університету Британської Колумбії, в ході якого було зібрано дані приблизно від 900 працівниць секс-індустрії в різних умовах у всьому Великому Ванкувері.

Провінційна некомерційна організація Living in Community також нещодавно була змушена звільнити співробітників та призупинити всі послуги.

Єдиними двома організаціями, до яких звернулося видання The Tyee та які не були змушені скорочувати програми чи розглядати можливість звільнень співробітників, є Peers Victoria Resources Society та SWAN Vancouver, яка підтримує іммігранток та мігранток, які займаються проституцією у приміщеннях.

Видання The Tyee звернулося до уряду провінції з проханням прокоментувати заходи, що вживаються для забезпечення безпеки працівників секс-індустрії з огляду на те, що багато організацій, які надають їм підтримку, закривають або скорочують свої програми.

У своїй відповіді Міністерство громадської безпеки та генеральний прокурор вказали на виділені у 2023 році 3,5 мільйона доларів у рамках одноразового гранту організаціям, які підтримують працівників секс-індустрії.

Грант був розрахований на три роки, а це означає, що він закінчиться цієї весни. WISH отримала 2,5 мільйона доларів, PACE - 500 000 доларів, і Peers Victoria Resources Society також отримала 500 000 доларів.

Уряд провінції також вказав на роботу із захисту людей від торгівлі людьми та ґендерного насильства, а також на підтримку жертв сексуального насильства — питання, які можуть бути пов’язані з проституцією, але відрізняються від неї.

«Кількість контрактів та рівень фінансування програм допомоги жертвам насильства та програм боротьби з насильством щодо жінок не скоротилися», — додав уряд. Контракти міністерства «щорічно підвищуються відповідно до угод про підвищення заробітної плати».

^{Амелія Ріджвей, програмний директор RainCity Housing, нещодавно повідомила The Tyee, що Kingsway Community Station все ще співпрацює з містом Ванкувер у пошуку нового місця для своєї діяльності. Фото для The Tyee: Мішель Гамаж.}

Уряди не скорочують фінансування, що виділяється організаціям підтримки секс-працівниць, заявила Дженні Пірсон (Jennie Pearson) науковий співробітник AESHA в Університеті Британської Колумбії (UBC) та Університеті Саймона Фрейзера (Simon Fraser University).

Однак це частково пов’язано з тим, що уряди також не створили стабільного фінансування для найважливіших програм, що обслуговують секс-працівниць, незважаючи на рекомендації Національної комісії з розслідування справ про зниклих і вбитих жінок і дівчат з числа корінного населення «Заклики до справедливості», організації «Повстання червоних жінок» та доповіді Оппал «Забуті», додала вона.

Натомість уряди скорочують або не продовжують широкий спектр соціальних програм, які використовувалися для збору коштів на підтримку секс-працівниць, сказала вона.

Як приклад скорочення чи невідновлення державного фінансування Меррітт навела припинення дії федеральної програми боротьби з наркотичною залежністю, доступною некомерційним організаціям, які підтримують секс-працівниць.

Уряди зазвичай проводять політику жорсткої економії в періоди економічного спаду, тому все більше людей зазнають труднощів із забезпеченням себе засобами для існування, тоді як на соціальні послуги виділяється менше коштів, додала вона.

Поліція не є вирішенням проблеми безпеки секс-індустрії, кажуть експерти

У своєму бюджеті на 2026 рік місто Ванкувер скоротило фінансування мистецтва, культури та громадських послуг на 12 відсотків, довівши загальне фінансування до 44,4 мільйона доларів, одночасно збільшивши фінансування Департаменту поліції Ванкувера на 10 відсотків, внаслідок чого загальне річне фінансування поліції становило 497 мільйонів доларів.

Департамент поліції Ванкувера також має єдине джерело фінансування: місцевий муніципальний уряд.

Організації, які підтримують секс-працівників, отримують набагато фрагментарніше фінансування. Наприклад, WISH, одна з найбільших некомерційних організацій, що підтримують працівників секс-індустрії, у 2025 році отримала дохід у розмірі 7,3 мільйона доларів, причому фінансування надходило від усіх трьох рівнів влади, фондів, пожертвувань, відсотків, відшкодування витрат, амортизації відкладених капітальних вкладень та багато чого.

У департаменті поліції Ванкувера діє програма офіцерів по зв’язках із працівниками секс-індустрії, в рамках якої офіцер тісно співпрацює з працівниками секс-індустрії при взаємодії із системою кримінального правосуддя.

В електронному листі виданню The Tyee представник департаменту поліції Ванкувера заявив, що роль офіцера по зв’язках скоріше полягає у захисті інтересів, ніж у забезпеченні дотримання закону. Офіцер по зв’язках може допомогти з транспортуванням людей до служби допомоги жертвам, на медичні прийоми, до судів за межами міста, або допомогти їм потрапити до центрів детоксикації, тимчасового житла або громадських програм з охорони психічного здоров’я або працевлаштування.

На запитання про те, як найкраще зв’язатися зі співробітником поліції, представник поліції Ванкувера відповів, що можна зателефонувати за номером 911 або за не екстреною лінією і повідомити про подію, яку може бути передано до Відділу боротьби з торгівлею людьми та/або співробітнику по зв’язках із секс-індустрією.

Повідомлення направляється в обидва підрозділи, після чого кожен підрозділ розглядає справу та вирішує, чи слід одному чи обом відреагувати, сказав представник. Підрозділи працюють окремо, але часто тісно співпрацюють, додав він.

Хоча вулична проституція нелегальна, представник поліції Ванкувера заявив, що закони про секс-роботу "спрямовані на боротьбу з проституцією шляхом криміналізації покупців, а не продавців, щоб захистити вразливих осіб", і що «людей, які продають сексуальні послуги, зазвичай не заарештовують, тому що закон у багатьох місцях покликаний захищати їх, а не карати».

Попри те, що поліцейські сили, як правило, мають ініціативи щодо роботи з секс-працівниками і великі бюджети, вони не є вирішенням проблеми забезпечення безпеки секс-працівників, сказав Меррітт.

Наприклад, коли Піктон тинявся вулицями Ванкувера, поліція часто ігнорувала або недооцінювала повідомлення про зниклих безвісти працівниць секс-індустрії, які зазнали жорстокого сексуального насильства, або, що хтось, хто відповідає опису Піктона, зізнавався у вбивстві жінок на своїй свинофермі в Порт-Кокітламі. Поліцію також звинувачували в тому, що вона брехала працівницям секс-індустрії, стверджуючи, що зниклі жінки вирушили на реабілітацію або поїхали до Мексики.

Важко повною мірою оцінити, наскільки це підірвало довіру працівників секс-індустрії до поліції, сказала Девіс.

Вона по пам’яті процитувала слова однієї зі своїх колег із секс-індустрії: «Я не стала б дзвонити в поліцію, навіть якби мені розбили голову».

Закони Канади про секс-індустрію дозволяють лише вузьку форму цієї діяльності. Більшість аспектів криміналізовано.Наприклад, громадянам Канади можна продавати секс у приватних будинках. Однак, купівля сексу, надання секс-послуг на вулиці або в машині, а також послуги третіх осіб, таких як вишибали або адміністратори, є незаконними. Імміграційне законодавство забороняє мігрантам та іммігрантам займатися секс-роботою.

Як повідомили експерти виданню The Tyee, якщо працівниці секс-індустрії звертаються за допомогою до поліції, їм, можливо, доведеться представитися, і в цьому випадку їх можуть піддати розслідуванню, заарештувати або навіть депортувати.

Кристал Ладерас (Crystal Laderas), менеджерка зі зв’язків із громадськістю організації SWAN Vancouver, заявила, що їй відомо про кілька випадків нападу на працівниць секс-індустрії під час їхньої роботи за останній рік. Жінки так боялися арешту та можливої ​​депортації з боку поліції, що не зверталися до лікарні, а натомість шукали допомоги у сусідів та друзів.

Тактика, яку використовують поліцейські, може «викликати розчарування», сказала Девіс.

Вона десять років радила працівницям секс-індустрії звертатися до співробітника по зв’язках із працівниками секс-індустрії в поліцейському управлінні Ванкувера, якщо їм потрібна допомога, але департамент більше не вказує їхню контактну інформацію або інформацію про безпеку працівниць секс-індустрії на своєму веб-сайті. Поліція Ванкувера не відповіла безпосередньо на запитання, чому і коли ця інформація була видалена.

Девіс сказала, що коли вона нещодавно звернулася до поліцейського управління Дельти за допомогою у повідомленні про сексуальне насильство, поліція рекомендувала їм прийти та повідомити про злочин особисто.

"Хто це зробить? Хто підійде до стійки реєстрації та скаже: "Вітаю, я робітниця секс-індустрії, мене щойно зґвалтували, і я хотіла б подати заяву"? Ніхто цього не зробить", - сказала вона.

^{Канаді слід декриміналізувати секс-роботу, вважає Андреа Крюзі, професор Школи кримінології Університету Саймона Фрейзера. Декриміналізація дозволить секс-працівникам дотримуватись правил охорони праці та техніки безпеки. Фото: Фернандо Прадо.}

Закони Канади про секс-роботу не дозволяють секс-працівницям використовувати онлайн-платформи або наймати людей для перевірки клієнтів, каже Андреа Крюзі (Andrea Krüsi), професор Школи кримінології Університету Саймона Фрейзера (Simon Fraser University School of Criminology) та головний дослідник проекту AESHA.

Якщо секс-працівниці знаходять клієнтів на вулиці, страх бути виявленими поліцією може змусити їх швидко сісти в машину, додала Крюзі.

Це обмежує їхні можливості перевірити, чи тверезий клієнт, чи є хтось ще в машині, чи домовитися про послуги та ціни, сказала Крюзі.

Клієнти зазвичай також їдуть у відокремлене місце, щоб уникнути виявлення поліцією.

Одне з досліджень AESHA показало, що з 2010 до 2018 року секс-працівниці повідомляли в поліцію лише про 26 відсотків випадків насильства, з якими вони стикалися.

Якщо вони були іммігрантами або мігрантами, майже дев’ять із десяти випадків насильства залишалися незареєстрованими в поліції.

Що кажуть експерти про безпеку секс-працівниць

Уряди могли б покращити безпеку секс-працівниць, інвестуючи в спеціалізовану підтримку, декриміналізуючи секс-працю та доручаючи поліції приділяти час та ресурси на вислуховування та розслідування злочинів проти секс-працівниць, заявили експерти виданню The Tyee.

Девіс і Лі Еліот (Davis and Leigh Elliot), виконавчий директор Peers Victoria Resources Society, заявили, що уряд повинен забезпечувати стабільне, постійне фінансування організацій, які підтримують секс-працівниць, а не менш передбачуване щорічне грантове фінансування.

Уряди повинні розглядати ці організації як критично важливу інфраструктуру та фінансувати їх відповідним чином, сказала Девіс.

За її словами, було б неможливо, щоб така інфраструктура, як школи чи охорона здоров’я, фінансувалася на основі щорічних грантів.

Уряди також повинні прислухатися до того, чого вимагають секс-працівниці, особливо секс-працівниці з числа представників расових та етнічних меншин, сказала Меррітт. Загалом це декриміналізація, захист, гідність і повага, додала вона.

Хорошим першим кроком є ​​фінансування існуючих організацій, які встановили зв’язки із секс-працівницями, додала вона.

Уряд також міг би використати свої законодавчі повноваження для декриміналізації секс-роботи. Декриміналізація — найкращий спосіб підтримати здоров’я, безпеку та права секс-працівників, сказала Крюзі. Вона навела приклад Нової Зеландії, деяких регіонів Австралії та Бельгію, де секс-робота тією чи іншою мірою декриміналізована.

За словами Крюзі, після декриміналізації секс-працівники отримали можливість запроваджувати правила охорони праці та техніки безпеки.

З точки зору міграційної справедливості, Ладерас із SWAN говорить, що в деяких регіонах Австралії іммігрантам та мігрантам дозволено займатися секс-працею, що робить ці місця єдиними, де секс-праця повністю декриміналізована.

У листопаді 2025 року Верховний суд Канади відхилив позов, в якому позивачі намагалися довести, що забороняючи послуги третіх осіб канадське законодавство порушує права секс-працівників, гарантовані Хартією прав і свобод.

В іншій справі, яка все ще розглядається в судах, Канадський альянс за реформу законодавства у сфері секс-роботи (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform) подав конституційний позов до Вищого суду Онтаріо, стверджуючи, що Закон про захист громад та осіб, що експлуатуються, завдає шкоди секс-працівникам і порушує права, гарантовані Хартією прав і свобод.

За словами Меррітт, поліція також може допомогти, довіряючи жінкам та секс-працівницям, коли ті повідомляють про злочини.

"Вони можуть поставитися до цих речей серйозно і вкласти час, енергію та ресурси у справи про сексуальне та фізичне насильство", - сказала вона. Особливо важливо прислухатися до корінних народів і вірити їм, приділяючи їхнім справам належну увагу та ресурси, сказала Меррітт.

Зниження рівня насильства та запобігання повторенню історії з Піктоном

Меррітт вважає, що саме завдяки зусиллям секс-працівниць Роберта Піктона було спіймано, оскільки вони повідомляли про зниклих жінок у поліцію Ванкувера і продовжували наполягати на розслідуванні, навіть коли поліція діяла повільно.

"Вбивства тривали набагато довше, ніж слід, і в результаті загинуло набагато більше людей", - сказала Меррітт.

Внаслідок бездіяльності поліції щодо Піктона та інших випадків насильства, про які повідомляли працівниці секс-індустрії, суспільство не довіряє поліції як інституту, каже Меррітт.

Довіру не відновлено.

У суспільстві панує страх, що ще один серійний вбивця полюватиме на жінок, сказала Меррітт.

Поліція не демонструє готовності інвестувати на захист робітниць секс-індустрії, додала вона, і злочинці, які вчиняють насильство, рідко відповідають.

Ще один приклад бездіяльності поліції, за словами Меррітт, — це «Шосе сліз», де, за словами правозахисників, з 1950-х років зникли безвісти або було вбито понад 50 жінок і дівчат з-поміж корінного населення, але Королівська канадська кінна поліція розслідувала лише 18 справ, згідно з повідомленнями Al Jazeera.

Меррітт каже, що організації в районі Даунтаун Істсайд намагаються активізуватися та підтримати секс-працівниць, але й без того перевантажені служби можуть запропонувати лише обмежену допомогу.

"Найбільше ми боїмося насильства, тому що ми вже бачили, як багато цього відбувається", - сказала Меррітт.

«Це змушує задуматися про втрачені життя та постраждалих. Питання безпеки — це величезна проблема».

Текст: Мішель Гамаж (Michelle Gamage  is The Tyee’s health reporter).

Джерело: портал https://thetyee.ca