Насильство з боку поліції щодо секс-працівників: дослідження ESWA’ 2025

Секс-працівники в Європі мають довгу історію колективної організації проти насильства та зловживань з боку поліції.

Один із найбільш значних моментів у цій боротьбі стався у червні 1975 року, коли близько 100 секс-працівників зайняли церкву Сен-Нізьє у Ліоні, Франція, більш ніж на тиждень. Вони протестували проти переслідувань та репресій з боку поліції та вимагали соціальної справедливості та захисту.

Через п’ятдесят років секс-працівники в Європі, як і раніше, стикаються з високим рівнем насильства з боку поліції та правоохоронних органів. На ознаменування 50-ї річниці окупації церкви Сен-Ніз’є Європейський альянс за права секс-працівників (ESWA) опублікував аналітичний звіт, який демонструє масштаби та різні форми насильства з боку поліції, з якими стикаються секс-працівники в Європі.

Особлива увага приділяється фізичному, сексуальному та емоційному насильству, а також погрозам, шантажу і примусу з боку співробітників поліції. Це відбувається в контексті повсякденної поліцейської діяльності, орієнтованої на покарання і примус, а також у ситуаціях, коли секс-працівники стикаються з поліцейськими як жертви злочинів. 

У звіті також досліджується, як різні фактори, включаючи правові моделі секс-праці, умови праці, демографічні характеристики, такі як міграційний статус і стать, впливають на вразливість секс-працівників до насильства з боку поліції. Нарешті, у дослідженні розглядається роль насильства з боку поліції в посиленні ризиків для безпеки секс-працівників та їхньої вразливості до насильства та зловживань, пов’язаних з роботою.

Прочитати повний звіт українською можна за посиланням нижче

• ти зазнала насильства 
• твої права порушили 
• тобі не має з ким поговорити
• тобі потрібна допомога психолога або юриста 
• тобі потрібне тимчасове житло 
• тобі потрібна гуманітарна допомога 
• маєш бажання приєднатись до нашого руху, щоб навчатись та захищати права секс-працівників разом
• маєш питання щодо життя з ВІЛ або наркозалежністю тощо:

Звертайся на нашу Гарячу лінію +38(067)450-777-4, +38(050)450-777-4 чи в онлайн чат. 

Наші оператори розкажуть як отримати допомогу та долучитись до нашої спільноти. У разі потреби тобі нададуть необхідні контакти для отримання гуманітарної допомоги чи тимчасового житла у твоєму місті (за умови наявності наших представництв за твоєю адресою). Ти також завжди можеш отримати  консультаційні послуги — наші оператори, психологи, юристи – нададуть всю необхідну інформацію або поділяться контактами фахівців у твоєму місті.

МЕТОДОЛОГІЯ  ДОСЛІДЖЕННЯ

Висновки, представлені в цій аналітичній записці, ґрунтуються на результатах масштабного дослідницького проєкту, розробленого Європейським альянсом з прав секс-працівників у співпраці з 13 національними партнерськими організаціями.

Дослідження проводилося в період з 2022 по 2024 рік і більш детально описано в дослідницькому звіті “Оголені з усіх боків”: Роль поліції в доступі секс-працівників до правосуддя”. Цей проєкт ESWA зосередився на повсякденному житті секс-працівників і ролі поліції в їхньому доступі до правосуддя. Він ґрунтується на концепції феміністичних досліджень за участю секс-працівників (FPAR), яка сприяє структурним змінам і залучає зачеплені спільноти на всіх етапах дослідницького процесу. Організації, очолювані секс-працівниками та організації, що захищають права секс-працівників, брали участь у визначенні цілей проєкту, розробці методології дослідження, зборі та аналізі даних.

Результати дослідження ґрунтуються на напівструктурованих глибинних інтерв’ю з секс-працівниками, проведених колегами-дослідниками в 11 європейських країнах. Стенограми інтерв’ю були проаналізовані кількісно для отримання статистичних даних та якісно, за допомогою тематичного кодування, для отримання глибшого розуміння досвіду взаємодії учасників з поліцією. Загалом було опитано 199 секс-працівників, дотримуючись стратегії цілеспрямованої вибірки, спрямованої на відображення розмаїття умов праці та домовленостей, а також їхнього міграційного статусу, сексуальної орієнтації та гендерної приналежності. 

Зі 199 учасників дослідження 20,1% працювали в умовах криміналізації (у Вірменії та Північній Македонії) і 27,1% - в умовах регулювання (Греція, Нідерланди та Швейцарія). Найбільша кількість учасників - 30,2% - працювали в умовах часткової криміналізації (Польща, Іспанія та Велика Британія), тоді як секс-працівники, які працювали за шведською моделлю (Франція та Швеція), становили 14,6% нашої вибірки. 
Вісім відсотків учасників працювали в умовах декриміналізації (Бельгія). З огляду на те, що ця правова модель була запроваджена в Бельгії нещодавно і, можливо, ще не встигла суттєво вплинути на поліційні стратегії, для цілей нашого аналізу ми об’єднали її в групу з країнами, де секс-праця врегульована.

ВИСНОВКИ

Результати цього дослідження наочно демонструють величезні масштаби й поширеність переслідувань і насильства, яких зазнають секс-працівники в Європі з боку поліції. Наші дані показують, що замість того, щоб забезпечувати захист і сприяти правосуддю, поліція створює небезпечне середовище для секс-працівників, підриваючи їхні права і безпеку, і безпосередньо наражаючи їх на небезпеку. У всіх досліджуваних ситуаціях секс-працівники зазнають систематичного фізичного, сексуального та вербального насильства, а також погроз з боку правоохоронців.

Емоційне насильство, переслідування, погрози, шантаж і примус — найпоширеніші форми насильства, про які повідомляють секс-працівники по всій Європі, причому найвищі показники спостерігаються серед учасників дослідження у контексті шведської моделі.

Секс-працівники, які працюють у криміналізованому та частково криміналізованому середовищі, транс жінки та ті, хто працює на відкритій місцевості, є особливо вразливими до фізичного та сексуального насильства з боку поліції. Крім того, наші висновки підкреслюють, що фобія до повій, расизм, ксенофобія і трансфобія глибоко вкорінені в поліцейські стратегії в усьому європейському регіоні. Це підтверджує давно задокументовану історію (мульті) маргіналізованих і криміналізованих груп, які зазнають високого рівня насильства з боку поліції, особливо сексуалізованого насильства щодо жінок і сексуальних меншин.

Поширеність і характер насильства та переслідувань з боку поліції в Європі відображає шкідливу державну політику, яка толерує і нормалізує системне і структурне насильство, що здійснюється проти секс-працівників. Криміналізація та інші репресивні заходи, спрямовані на секс-працівників, включаючи жорсткі міграційні правила, сприяють розвитку каральних і примусових поліцейських стратегій, які заохочують зловживання і жорстокість з боку поліції.

Прихильники шведської моделі та інших каральних підходів до секс-праці покладаються на поліцію, вважаючи, що посилення криміналізації секс-індустрії зменшить кількість людей, які продають або купують секс-послуги. Ця віра ґрунтується на припущенні, що правоохоронні органи захистять жінок, які надають секс-послуги, від насильства. Однак наші дані показують, що всі форми криміналізації, включаючи шведську модель, часткову криміналізацію й обмежувальну нормативну базу, як у випадку з легалізацією, не захищають секс-працівників від зловживань з боку поліції. 

Навпаки, наші дані свідчать про те, що збільшення присутності поліції в місцях проведення секс-праці та посилення нагляду і контролю за секс-працівниками не тільки не підвищує безпеку, але й активно збільшує їх вразливість до переслідувань і насильства з боку поліції. 
Замість того, щоб сприяти підвищенню безпеки та добробуту, посилення присутності поліції створює умови, в яких процвітають зловживання владою та насильство з боку поліції. 

Жорстокі поліцейські стратегії та поширене насильство з боку поліції ставлять під загрозу безпеку, здоров’я, благополуччя та основні права секс-працівників. Такі практики штовхають секс-працівників у більш небезпечне робоче середовище та небезпечні умови, позбавляючи їх засобів захисту від переслідувань, експлуатації та зловживань з боку клієнтів, підставних осіб, третіх осіб або перехожих. Насильство з боку поліції також серйозно обмежує доступ секс-працівників до правосуддя. 

Попередній досвід поганого поводження, переслідувань або насильства з боку поліції є вагомою причиною того, що багато секс-працівників вирішують не повідомляти про злочини, скоєні проти них. Як наслідок, агресивні клієнти та інші кривдники часто залишаються безкарними, що підживлює почуття безкарності та сприяє створенню хижацьких умов. У цих умовах кривдники користуються небажанням секс-працівників звертатися до правоохоронних органів і бездіяльністю поліції, підбадьорені вірою в те, що їм навряд чи загрожують наслідки.

Крім того, нормалізація насильства посилюється, коли жорстоке поводження з боку поліції є рутинним або виправданим, що сприяє формуванню культури, в якій насильство над секс-працівниками є прийнятним. Коли насильство виходить безпосередньо від правоохоронців, секс-працівники розглядаються іншими як легка мішень, що підвищує їхню вразливість до подальшої шкоди. Зрештою, коли насильство чинить сама поліція, секс-працівникам нікуди звертатися — їх ображає і покидає та сама інституція, яка покликана їх захищати, і вони не мають жодного безпечного шляху до правосуддя або підтримки.

РЕКОМЕНДАЦІЇ

Висвітлюючи поширеність насильства над секс-працівниками з боку поліції, зловживання з боку правоохоронних органів, а також неспроможність держави та її інституцій забезпечити захист і рівний доступ до правосуддя для спільнот секс-працівників, ця аналітична записка закликає до застосування підходу трансформаційного правосуддя як альтернативи криміналізації та шкідливому поліцейському впливу, якому піддаються секс-працівники.

Підхід трансформаційного правосуддя для забезпечення доступу секс-працівників до правосуддя та прав передбачає кілька ключових кроків:

• декриміналізація секс-праці;
• скасування надмірних повноважень поліції та відсторонення від охорони правопорядку;
• інвестиції в заходи реагування на порушення прав, насильство та шкоду, що здійснюються під керівництвом спільноти.

Декриміналізація секс-праці та скасування всіх законів, спрямованих проти секс-працівників, їхніх колег, робочих місць або клієнтів, є вирішальним кроком у захисті секс-працівників від переслідувань і насильства з боку поліції. 

Посилення криміналізації, на чому наполягають консервативні феміністки, політики та активісти, що виступають проти секс-праці й прагнуть викорінити проституцію та “врятувати” людей, які надають секс-послуги, лише наражає спільноти секс-працівників на ще більший ризик репресивних дій поліції та підвищує їхню вразливість до зловживань з боку правоохоронних органів.

Повна декриміналізація — це єдина політика, яка, як було доведено, забезпечує захист від насильства та переслідувань з боку поліції. Це також необхідний перший крок для подолання упереджень і дискримінації, що вкоренилися в поліцейських установах, і для того, щоб служби підтримки могли ефективно надавати послуги секс-працівникам та іншим маргіналізованим групам населення.

Трансформаційний підхід до правосуддя також має враховувати поширеність зловживань з боку поліції та системну відсутність підзвітності.

Це дослідження підкреслює насильницькі, корумповані та дискримінаційні основи поліцейської діяльності. Такі реформи, як збільшення різноманіття в поліції, впровадження моделей взаємодії поліції з громадою або запровадження тренінгів з етики, постійно виявляються недостатніми, оскільки вони не вирішують проблеми структурної стигми, пов’язаної з секс-працею, а також глибоко вкоріненого расизму, сексизму, ксенофобії та гомофобії, які сприяють жорстокому поводженню з спільнотами секс-працівників.

Насильство і жорстокість з боку поліції - це структурні проблеми, які вимагають структурних рішень, включаючи скорочення повноважень поліції і фундаментальне зниження ролі і впливу поліції в суспільстві. 

Замість того, щоб розширювати повноваження поліції, ця аналітична записка закликає до значного обмеження прерогатив правоохоронних органів та перенаправлення ресурсів від охорони правопорядку та поліції. Відмова від поліцейської діяльності передбачає перерозподіл фінансування з правоохоронних органів на некаральні, керовані громадами та орієнтовані на соціальну справедливість послуги. 

Трансформаційне правосуддя надає пріоритет інвестиціям у громади, виходячи з того, що самі громади найкраще підготовлені до розпізнавання, реагування та запобігання насильству, яке стосується їхніх членів. Спираючись на життєвий досвід спільнот секс-працівників, організації та ініціативи, очолювані секс-працівниками, мають унікальну можливість забезпечити безпеку, підтримку, підзвітність і значущі зміни для секс-працівників по всій Європі.

Вони також відіграють життєво важливу роль у покращенні доступу до правосуддя та захисту від насильства, в тому числі від насильства з боку поліції, не завдаючи при цьому додаткової шкоди, не пригнічуючи і не контролюючи секс-працівників.

Національні зацікавлені сторони та міжнародні політики, включаючи Раду Європи та інституції Європейського Союзу, повинні визначити пріоритетом повну декриміналізацію секс-праці, обмеження повноважень поліції та постійне інвестування в некаральні заходи реагування на насильство та порушення прав секс-працівників на рівні громад.

Секс-працівники повинні мати повний правовий захист і можливість безперешкодно користуватися своїми правами людини. Перш за все, вони повинні мати можливість жити і працювати без насильства, переслідувань і зловживань з боку поліції.

Джерело https://www.eswalliance.org/

Дослідження проведено Європейським альянсом за права секс-працівників (ESWA)