«Посвідчення особи повії»: стигма чи безпека для секс-працівників у Німеччині?

Закон про захист повій був покликаний допомогти, але чи допоможе? Дізнайтеся, як спільнота секс-працівників Берліна вимагає змін у політиці для боротьби зі стигмою та наглядом.

21 жовтня 2016 року Німеччина ухвалила Закон про захист повій (Prostituiertenschutzgesetz або ProstSchG) для регулювання секс-індустрії та посилення захисту працівників. Майже через дев’ять років закон, як і раніше, викликає багато суперечок. У той час як прихильники стверджують, що він забезпечує основні заходи безпеки, критики стверджують, що він шкодить секс-працівникам, посилюючи стигму та нагляд.

Ключове положення ProstSchG, введене в дію в липні 2017 року, вимагає, щоб секс-працівники реєструвалися в Ordnungsamt і мали при собі сертифікат, просто відомий як «Hurenpass» або «посвідчення особи повії». Цей захід був спрямований на забезпечення доступу до правового захисту та боротьби з торгівлею людьми. Проте секс-працівники кажуть, що це піддає їх подальшій стигматизації, оскільки ідентифікація розкриває їхню професію державним органам і вимагає від них регулярного відвідування медичних консультацій.

«Ця політика впливає на нашу роботу, наше життя та нашу безпеку. Ми краще знаємо, що нам потрібно».

«Секс-робота, як і раніше, так стигматизована… лише небагато хто може або хоче ризикувати наслідками свого визнання», — каже Ліллі Ердбермунд, секс-працівниця та співробітниця групи із захисту прав секс-працівників Berufsverband erotische und sexuelle Dienstleistungen e.V. (BesD). «Примус ходити з посвідченням повії в сумочці не є захистом для секс-працівників, а становить небезпеку».

Закон також дозволяє поліції перевіряти приватні будинки зареєстрованих секс-працівників. Мережа підтримки "рівний-рівному" Trans*Sexworks пояснює: "Вона ніколи не призначалася для нашого "захисту", а скоріше для контролю за нами... Відповідно до ProstSchG основне право на недоторканність житла обмежене для секс-працівників".

Фото: M Czapski / imago images / snapshop: Парад на честь Дня повій біля Бранденбурзьких воріт

Цей рівень нагляду та потенційні бар’єри, такі як статус резидента, призвели до того, що дехто почав працювати без реєстрації. Група дій секс-працівників (SWAG), що також діє з Берліна, описує це як поглиблення поділу галузі, що змушує незареєстрованих працівників переїжджати в менш безпечні умови, такі як готелі, приватні квартири та вулиці. Це стає проблемою, оскільки «секс-працівники, які є мігрантами, маргіналізованими чи вразливими… працюють нелегально, що створює реальні перешкоди для доступу до власних прав», - пояснює Алекс, член SWAG.

У той час як нинішній підхід Німеччини легалізує секс-роботу, групи підтримки стверджують, що додаткові правила відзначають секс-працівників як підозрілих, які потребують надзвичайного контролю. Натомість вони закликають до декриміналізації.

«Декриміналізація передбачає скасування законів, які криміналізують, зокрема, секс-працівників… і розумні заходи щодо захисту від пов’язаних з роботою небезпек для здоров’я та безпеки, як це часто буває в інших галузях», — пояснює Ердбермунд.

«Це важливий крок до зниження стигми та сприяння суспільному прийняттю»

Такі країни, як Нова Зеландія, яка ухвалила Закон про реформу проституції у 2003 році, і Бельгія, перша європейська країна, яка декриміналізувала секс-роботу у 2022 році, наводяться як позитивні приклади. З 1 грудня 2024 року новий закон Бельгії гарантує секс-працівникам отримання офіційних прав на працевлаштування, таких як медичне страхування та оплачувану відпустку, тоді як легалізація в Німеччині дозволяє секс-роботу, але без того ж захисту праці.

"Секс-працівники по всьому світу борються за декриміналізацію нашої роботи", - говорить Trans * Sexworks. «Це важливий крок до зниження стигми та сприяння суспільному прийняттю».

Навіть якщо ProstSchG залишиться, інші можливі реформи включають скасування обов’язкової реєстрації, зміцнення антидискримінаційного захисту та покращення доступу до охорони здоров’я, фінансових послуг та підтримки з боку однолітків по всій країні. «У Берліні у нас може бути відносно хороша інфраструктура», — каже Алекс, але вони наголошують, що за межами міста ситуація більш плачевна.

Фото: imago images/Müller-Stauffenberg: Першотравнева демонстрація у Нойкельні, 2021 рік.

Попри те, що це напряму стосується секс-працівників, їх часто не допускають до участі або внесення вкладу до законодавчого дискурсу.

«Історично закони ухвалюються без секс-працівників. Але ця політика зачіпає нашу роботу, наше життя та нашу безпеку. Ми краще знаємо, що нам потрібно», — каже Trans*Sexworks.

Алекс вторить йому: «У русі секс-працівників є відоме гасло «Нічого про нас без нас», яке відображає те, що про секс-працівників зазвичай говорять, але рідко сідають за стіл переговорів».

Щоб змінити цю динаміку, SWAG та Trans*Sexworks створили серію семінарів під назвою «Секс-працівники пишуть закон». Організовані спільно з місцевими консультаційними центрами SMART Berlin та Hydra, семінари дозволяють секс-працівникам висловлювати побоювання та розробляти законопроєкти.

«Ми хочемо, щоб ці вимоги були прийняті, реалізовані та розглянуті там, де приймаються рішення — у кращому разі разом з нами», — каже Алекс. "Але навіть якщо політики та законодавці візьмуть за звичку говорити про нас, а не з нами, наші вимоги, критика та конкретні пропозиції щодо змін будуть документовані на папері, і не буде жодних виправдань на кшталт «ми не знали».

Яку позицію щодо Скандинавської моделі займають політичні партії Німеччини?

Скандинавська модель, що криміналізує покупку сексу, викликає запеклі дебати у німецькій політиці. Ми запитали, і ось яка позиція партій щодо цього питання.

SPD – Розділені

Підтримує заходи щодо боротьби з торгівлею людьми, але не визначились з ширшими реформами. Представник визнає внутрішні розбіжності, заявляючи, що вони чекають на результати перевірки закону і «оцінять їх відповідним чином».

CDU/CSU – Підтримує

Не відповіли, але консервативні партії у лютому 2024 року внесли до Бундестагу пропозицію під назвою «Покарати за покупку сексу».

Greens – Виступає проти

Від коментарів відмовились, але депутат Деніз Луп виступила проти пропозиції 2024 року, заявивши, що вона не сприяє боротьбі з торгівлею людьми.

FDP – Виступає проти

Підтримує добровільну секс-роботу, переслідуючи примусову проституцію. З їхньої пресслужби: «Ми відкидаємо підхід скандинавської моделі та… віддані правам самовизначених секс-працівників».

AfD – Виступає проти

Жодної відповіді не було, але депутат Томас Ерхорн відхилив пропозицію про проведення реформи у 2024 році, назвавши її «благонамірною», але заявивши, що «його реалізація абсурдна».

Die Linke – Виступає проти

Визнає секс-роботу як працю та закликає до декриміналізації. «Декриміналізація та захист йдуть пліч-о-пліч», — каже депутат Корнелія Мерінг.

На головному фото: Парад повій у Берліні 2024 року. Фото: Гьомес Дієго @velvetvisual

Джерело: https://www.the-berliner.com/