Гаряча лінія
укр
Секс-праця та гендерна рівність, аналітична записка NSWP
Коментарі:0
Секс-праця та гендерна рівність, аналітична записка NSWP
ВСТУП
У поданій до вашої уваги аналітичній записці розглядається взаємозв’язок між секс-роботою та гендерною рівністю. У ній демонструється, що жіночий рух має взаємодіяти з рухом секс-працівників на рівних. Автори закликають феміністок визнати, що секс-працівники мають ті ж права людини, що і всі люди, і описують напрямки в рамках міжнародної системи прав людини, за якими може вестися взаємодія.
Зрештою, неможливо говорити про досягнення ґендерної рівності, не визнаючи повною мірою права людини секс-працівників та не захищаючи їх.
Активісти руху за права секс-працівників і феміністки та правозахисники, які їх підтримують, давно вважають, що необхідно підтримувати секс-працівників у реалізації права на самостійне прийняття рішень; що слід скасувати кримінальне переслідування всіх аспектів секс-роботи; і що секс-роботу необхідно визнати трудовою діяльністю та регулювати її з опорою на трудове законодавство.
Зважаючи на те, що секс-роботою здебільшого займаються жінки, і що багато з них належать до групи ЛГБТ, домогтися ґендерної рівності у тому вигляді, як вона визначена у Конвенції з ліквідації всіх форм дискримінації щодо жінок (КЛДЖ), можна, лише захищаючи права секс-працівників. І секс-працівники, і їхні прихильники визнають, що дискримінація та насильство щодо секс-працівників є прямим наслідком кримінального переслідування як самих секс-працівників, так і клієнтів, і що структурна нерівність, зокрема фемінізація бідності, дискримінація за ознакою статі та сексуальною ідентичності, перехід зі стабільної зайнятості на тимчасову зайнятість за контрактом, сприяють збереженню шкідливих умов праці секс-індустрії. Ті самі чинники є причиною трудової міграції та торгівлі людьми - форм переміщення людей, які відрізняються як один від одного, так і від секс-роботи.
Феміністки-фундаменталістки та інші суб’єкти, які виступають проти секс-роботи, часто вважають ці три феномени одним і тим самим явищем і стверджують, що секс-робота - це форма гендерно обумовленого насильства, яку необхідно викорінити. На такій підміні понять будується скандинавська модель (тип законодавства, за яке виступають феміністки-фундаменталістки та організації "аболіціоністів"). В його основі лежить нічим не підкріплене переконання, що, знизивши попит на секс-роботу, уряди зможуть позбутися торгівлі людьми. Така підміна понять перешкоджає дотриманню прав усіх зачеплених груп, тому що обставини їхнього життя перестають мати значення, а їм самим відмовляють у можливості висловлювати згоду та діяти незалежно. Все це виливається в надмірний поліцейський нагляд та переслідування секс-працівників та мігрантів та заважає пошуку справжніх злочинців, які стоять за торгівлею людьми. Одночасно ігнорується, що торгівля людьми має місце і в інших галузях, а секс-працівників починають вважати безпорадними жертвами.
Стверджуючи, що досягнення ґендерної рівності вимагає ліквідації секс-роботи, ми тим самим ігноруємо голоси самих секс-працівників і суперечимо фактам - найбільшою мірою від спроб позбутися секс-роботи страждають жінки та ґендерні меншини. Коли секс-робота вважається злочином, секс-працівники зазнають переслідувань, страждають від довільних арештів, виселення, стеження та несправедливих вироків. Вони не мають можливості об’єднати зусилля, працювати разом із колегами чи укласти договір про надання послуг із посередниками. Вони не можуть домагатися дотримання своїх прав або визначати умови роботи, і як наслідок, набагато вразливіші до насильства, дискримінації та експлуатації.
Така законодавча система сприяє не встановленню гендерної рівності, а збереженню гетеронормативного, гомофобного, трансфобного та женоненависницького патріархату.
Тому дотримання прав секс-працівників має стати основою феміністського руху та ширшого руху за ґендерну рівність. Неможливо домогтися ґендерної рівності, відмовившись просувати права та потреби найбільш уразливих людей та давати їм можливість керувати процесом.
Правозахисні рамки для досягнення ґендерної рівності з урахуванням потреб секс-працівників
У всіх інструментах з прав людини закріплено, що права людини мають універсальний характер. Аналізу гендерної дискримінації присвячено КЛДЖ. Відповідно до КЛДЖ, держави зобов’язані вживати заходів, щоб забезпечити жінкам рівні права, рівні можливості та рівне поводження з боку приватних та державних суб’єктів.
Згідно з КЛДЖ, гендерна рівність - це одночасно правова (де юре) рівність і фактична, субстантивна рівність. Це означає, що держави повинні вживати заходів для просування рівності і домагатися зміни законів, політики та соціальних інституцій. вуючих дискримінації жінок. Заходи, які вживає держава, повинні бути не тільки чітко вираженими, а й спрямованими на досягнення фактичних результатів. Усе це має безпосереднє значення для секс-працівників, оскільки йдеться, серед іншого, про «гендерно-нейтральні закони», в яких кримінальне покарання передбачено за переважно жіночі типи дій. Як приклад можна навести нібито гендерно-нейтральні міграційні закони, через дії яких представники професій, де жінки складають більшість, обмежуються правом на міграцію; чи трудове законодавство, у якого люди переважно жіночих секторах економіки немає права на той чи інший вид соціального захисту.
Положення Конвенції стосуються як дискримінації за ознакою статі, так і ґендерної дискримінації, а ґендерна дискримінація включає і дискримінацію за ознакою ґендерної ідентичності. Важливо наголосити, що Комітет КЛДЖ дотримується інтерсекційного підходу до тлумачення відсутності дискримінації.
Інтерсекційність - це одне з основних понять, за допомогою якого пояснюються зобов’язання держав, описані у статті 2. Дискримінація жінок за ознакою статі та гендера тісно пов’язана з дискримінацією з інших підстав, що мають значення в житті жінок, зокрема з дискримінацією за ознакою раси, релігійних вірувань, стану здоров’я, віку, класу, касти, освіти, сексуальної та гендерної ідентичності.
Тому Комітет КЛДЖ визнає, що секс-працівники - це окрема група жінок, яка непропорційно сильно піддається гендерному насильству, дискримінації та маргіналізації. Члени Комітету висловлювали стурбованість тим, як держави виконують свої зобов’язання щодо захисту прав секс-працівниць, вказуючи на такі проблеми:
• Стигму: секс-працівниці страждають від стигматизації у суспільстві.
• Дискримінацію: йшлося про різні форми дискримінації секс-працівниць, у тому числі про виселення, публічне засудження та позбавлення батьківських прав.
• Здоров’я: постала проблема дискримінації в отриманні медичних послуг та впливу на здоров’я законів про кримінальне переслідування клієнтів та третіх осіб. Зокрема, Комітет КЛДЖ стверджує, що “особливу увагу слід приділяти потребам та правам у галузі охорони здоров’я жінок зі складу вразливих та обділених груп”, у тому числі секс-працівницям у рамках зусиль боротьби з ВІЛ.
• Непередбачені наслідки боротьби з торгівлею людьми: переслідування та кримінальне покарання секс-працівників, затриманих у ході рейдів по боротьбі з торгівлею людьми.
• Доступ до правосуддя: перешкоди, з якими стикаються секс-працівниці при зверненні до системи правосуддя, особливо у випадках насильства.
• Право на безпеку на робочому місці: безпечні умови праці для секс-працівниць; вплив кримінального переслідування на безпеку та стан здоров’я секс-робітниць, особливо з числа корінних народностей; вплив ліквідації деяких видів зайнятості в секс-індустрії на секс-працівниць, мігранток.
• Насильство: Комітет КЛДЖ постійно виступає із засудженням насильства над секс-працівницями з боку державних та приватних суб’єктів, у тому числі поліції, і визнає, що насильству сприяє кримінальне переслідування секс-роботи.
• Кримінальне переслідування: Комітет КЛДЖ закликав держави зупинити пряме та непряме кримінальне переслідування секс-працівниць.
Це означає відмову від адміністративних штрафів та інших адміністративних заходів щодо секс-робітниць, а також від схем ліцензування секс-роботи, в яких передбачено покарання для тих, хто реєструватися відмовився.
• Міграція: Комітет КЛДЖ закликає держави ліквідувати пряму та непряму дискримінацію жінок у процедурах видачі віз та забезпечити захист праці мігранток, зайнятих у переважно жіночих професіях. Комісія закликає держави зробити все можливе, щоб у випадках порушення прав мігрантки могли скористатися засобами правового захисту.
Таким чином, у міжнародній політиці визнається, що боротьба з порушенням прав секс-працівників є невід’ємним елементом досягнення ґендерної рівності та цілей, пов’язаних із реалізацією прав жінок. Описані вище проблеми, у зв’язку з якими Комітет висловлював свою стурбованість, – це ключові проблеми прав людини; доки вони не будуть вирішені, про гендерну рівність говорити неможливо. З цих прикладів видно, чому задля досягнення цілей фемінізму необхідно домагатися захисту прав секс-працівниць. Таким чином, протидія ґендерної дискримінації у рамках всесвітнього жіночого руху має спиратися на підхід до ґендерної рівності, який характерний для Комітету КЛДЖ, тобто на визнання інтерсекційності нерівності та множинності способів вираження гендерної ідентичності, а також на визнання того, що права секс-працівників – це права жінок. Як наслідок, дуже важливо забезпечити участь секс-працівників у боротьбі за ґендерну рівність.
СЕКС-ПРАЦЯ І ФЕМІНІЗМ
У ході міжнародної наради, присвяченій розгляду зв’язку між секс-роботою та фемінізмом, усі члени НСВП погодилися, що жіночий рух – це природний та цінний союзник руху за права секс-працівників, і згадали про довгу історію взаємодії з жіночими організаціями та організаціями ЛГБТ. Одночасно було виражено занепокоєння у зв’язку з тим, що на даний момент одну з найбільш значних загроз для секс-працівників становлять дії феміністок-фундаменталісток (також відомих як феміністки-аболіціоністки). У найгучніших випадках феміністки-аболіціоністки нападали на організації, що входять до складу НСВП, і навіть на окремих представників цих організацій, причому найбільше від нападок страждали трансгенедери. Це вказує на зв’язок між гомофобією, трансфобією та забобонами щодо секс-працівників у фундаменталістському фемінізмі.
Фундаменталістський фемінізм та аболіціонізм
З погляду феміністок-фундаменталісток, жіноча сексуальність тісно пов’язана з чоловічим домінуванням. Деякі представники цього напряму фемінізму навіть стверджують, що будь-які сексуальні стосунки з чоловіками виливаються у відносини підпорядкування та домінування. Як наслідок, вони не вважають секс-роботу легітимною формою зайнятості, тому що вона є формою домінування чоловіків над жінками. Ці феміністки-фундаменталістки називають себе "аболіціоністками", використовуючи термін, що має певні історичні зв’язки з рухом проти рабства. Вони вважають, що "ліквідувавши проституцію", вони зможуть звільнити жінок. В основі такого погляду лежить гетеронормативне уявлення про сексуальність та гендерну ідентичність. Феміністки-аболіціоністки забувають про трансгендерних жінок, приписуючи їм "не ту" стать, і заперечують існування чоловіків, які займаються секс-роботою.
Феміністкам-фундаменталісткам у союзі з консерваторами правого спрямування вдалося досягти значних успіхів у просуванні аболіціонізму під виглядом стратегії досягнення ґендерної рівності. Стверджуючи, що вони займаються вирішенням соціальних та “моральних” проблем секс-роботи, аболіціоністки вправно позбавляються стигматизованої та політично непривабливої професії. "Шведська модель" (яка отримала свою назву від закону про заборону на покупку сексуальних послуг від 1999 року) вважається ідеальною моделлю законодавства, незважаючи на те, що її впровадження сильно шкодить жінкам - у країнах, де модель застосовується, жінки стають предметом посиленої уваги поліції та метою дискримінації з боку держави. У рамках шведського законодавства про ліквідацію попиту на секс-послуги основними законами, що передбачають кримінальне переслідування різних аспектів секс-роботи, є закон про покарання посередників, закон про покарання за надання квартир/кімнат для проституції та закон про покарання за купівлю секс-послуг. Через сукупну дію всіх цих законів секс-працівники зазнають переслідування з боку поліції і не в змозі домагатися правосуддя, коли їхні права порушуються. Вони не можуть працювати разом в одному приміщенні або спільними зусиллями відстоювати свої права, не можуть користуватися допомогою для пошуку та відбору клієнтів, винаймати квартири, наймати охорону або навіть просто працювати в квартирі, де вони живуть зі своїми партнерами, оскільки партнера можуть звинуватити в отриманні доходу від посередництва у секс-роботі.
Секс-працівники також не можуть звітувати про отримувані доходи і сплачувати податки, і як наслідок, не виконують вимог організацій соціального страхування і не можуть отримувати соціальні пільги.
Клієнти тепер, швидше за все, не повідомлятимуть у поліцію про випадки експлуатації, свідками якої вони стали, а секс-працівники не довіряють владі та правовій системі.
Секс-працівники зазнають найсильнішої дискримінації з боку державних інститутів, що проявляється, серед іншого, у формі втручання у приватне сімейне життя та виховання дітей. Крім того, секс-працівники змушені працювати підпільно, і як наслідок, важко можуть домогтися від клієнта згоди на безпечний секс і домовитися про справедливу оплату праці.
Після введення скандинавської моделі не тільки стало складніше та небезпечніше займатися секс-роботою у Швеції, але й не з’явилося жодних доказів того, що секс-працівників поменшало. Єдине, чого вдалося досягти завдяки запровадженню скандинавської моделі - це громадського схвалення кримінального переслідування за зайняття секс-роботою на додаток до вже існуючого кримінального переслідування посередників та покупців. За майже двадцять років "аболіціонізму" позбутися секс-роботи не вдалося; натомість посилилася стигматизація секс-працівників; жінки (у тому числі трансгендерні), зайняті в секс-роботі, сильніше відчувають дискримінацію, а чоловіки та трансгендери, існування яких у секс-роботі воліють не помічати, зазнають більш відчутної маргіналізації.
Змішування секс-праці та торгівлі людьми
Люди, які домагаються ліквідації секс-роботу та перешкоджають міграції з метою заняття секс-роботою, часто плутають секс-роботу, міграцію та торгівлю людьми. Одним із доказів на користь шведського закону про покарання за купівлю секс-послуг від 1999 року було твердження, що усунувши попит на секс-послуги, ми позбавимося кінцевого попиту, що стимулює торгівлю людьми. У тому ж руслі було складено і доповідь Держдепаратаменту США, і цей аргумент став основним аргументом, на який спираються прихильники аболіціонізму. Аргументом користуються у суперечках і сьогодні, незважаючи на те, що основними факторами, які запускають торгівлю людьми, є попит на дешеву некваліфіковану робочу силу та жорсткі закони про імміграцію.
Необґрунтована підміна понять призвела до катастрофічних наслідків для секс-працівників, особливо для мігруючих секс-працівників, оскільки різко зросла ймовірність, що вони стануть жертвами експлуатації. Правоохоронні органи змішують ці поняття, щоб обґрунтувати необхідність запровадження ще суворіших міграційних законів, посилення нагляду та організації рейдів. Однак посилення законодавства у свою чергу призводить до необхідності більше покладатися на посередників, а через страх опинитися в поліції секс-працівники, мігранти, змушені працювати підпільно і поодинці. Їм також складніше домагатися правосуддя, зіткнувшись із порушенням прав, особливо якщо вони в’їхали в країну нелегально або не мають діючої посвідки на проживання/дозволу на роботу. Вразливість мігрантів сильніша у країнах, де за надання секс-послуг передбачено кримінальне переслідування.
Відмовляючись відокремлювати секс-роботу та міграцію від торгівлі людьми, ми тим самим забуваємо, що найбільше можливостей виявити експлуатацію на робочому місці та боротися з нею є у секс-працівників; ми також забуваємо, що самоорганізації секс-працівників вже мають стратегії відповіді на експлуатацію. ООН дотримується наступної позиції з цього питання: “Торгівля людьми і примус до сексуального рабства – це огидні діяння, які, поза всяким сумнівом, заслуговують на кримінальне покарання. Однак, якщо в рамках такого законодавства добровільне зайняття секс-роботою починає зрівнюватися з торгівлею людьми, це веде, у кращому випадку, до вжиття неадекватних заходів, що заважають людям як з тієї, так і з іншої групи домагатися дотримання прав, а в гіршому випадку - до насильства та утисків".
Фемінізм за участю секс-працівників
Прогресивні інтерсекційні феміністські організації наголошують, що права секс-працівників – це права людини “Ми вимагаємо, щоб секс-працівників включили до феміністського руху. Їхня участь - це нові ідеї, енергія, різноманітність та досвід мобілізації нових членів; це виклик нашим уявленням про гендер, клас і расу. Серед перших феміністок були і секс-працівники; без них наш рух багато втратить”, - феміністки на захист секс-працівників.
Хоча представники провідних напрямів фемінізму ставляться до секс-роботи неоднозначно, прогресивні інтерсекційні організації фемінізму підкреслюють, що права секс-працівників – це права людини. Вони визнають, що кримінальне переслідування та структурна нерівність позначаються на умовах праці в секс-індустрії та наполягають на необхідності відмовитися від кримінального переслідування секс-роботи, оскільки це найпростіший спосіб забезпечити секс-працівникам можливості для самовизначення. Ці організації підтримують рух секс-працівників за свої права, бачать у ньому невід’ємну частину боротьби за ґендерну рівність та вживають заходів, щоб забезпечити повноцінну участь секс-працівників на правах партнерів та експертів. Насправді їх солідарність приймає такі форми: громадські висловлювання на підтримку прав секс- працівників; заходи, спрямовані на захист інтересів секс-працівників як ключової групи, що зазнає негативного впливу; допомога у просуванні та розповсюдженні інформації про кампанії на захист прав секс-працівників; фінансування самоорганізації секс-працівників; навчання секс-працівників та розвиток потенціалу їх організацій; ведення судових справ на захист прав секс-працівників; запровадження секс-працівників до складу правління організацій; надання секс-працівникам можливостей висловитися на політичних форумах.
Наприклад, «Міжнародна коаліція з охорони жіночого здоров’я» та «Мама Кеш» виступали посередниками в обміні інформацією між організаціями, які обстоюють права секс-працівників, та представниками національних урядів у структурах ООН. Вони також докладають зусиль, щоб брати участь у захисті інтересів секс-працівників на умовах секс-працівників, а не визначати замість них порядок денний та проблематику обговорень. «Мама Кеш» – фонд, який фінансує феміністські проекти – також підтримує боротьбу за права секс-працівників, виділяючи гранти самоорганізаціям із різних країн. У США Фонд “Третя хвиля” підтримує організації, засновані молодими кольоровими секс-працівниками.
Організації подібні «Асоціації для жінок у країнах, що розвиваються» (AWID) привертали увагу до порушень прав людини, скоєних щодо секс-працівників, тим самим висловлюючи солідарність із секс-працівниками з ключових питань та підтримуючи їх активізм та боротьбу за свої права. AWID, яка є видною міжнародною феміністською мережею, в чиї завдання входить підтримка міжнародного феміністського руху, привернула значну увагу до прав секс-працівників, у тому числі до необхідності домагатися декриміналізації. AWID дала можливість самоорганізаціям секс-працівників стати членами асоціації; ввела секс-працівників до складу правління та надала лідерами руху секс-працівників можливість висловлюватися з важливих для секс-працівників питань на міжнародних форумах.
Індійський центр боротьби зі стигмою та дискримінацією (CASAM) та організація CREA співпрацювали з секс-працівниками у просуванні прав секс-працівників та прав жінок, у тому числі шляхом створення коаліцій з іншими об’єднаннями секс-працівників та міжсекторальними організаціями, що дотримуються подібних поглядів.
У Південній Африці “Жіночий правовий центр” співпрацює з національною мережею секс-працівників “Сисонці” та Цільовою робочою групою в галузі захисту інтересів та навчання секс-працівників (SWEAT): секс-працівники виконують обов’язки вуличних юристів, навчаються, як вести правову адвокацію та кейси секс-працівників. Більше того, представники обох організацій входять до складу керуючого комітету Сонке з питань ґендерної рівності в Коаліції Асиджики за декриміналізацію секс-роботи; до складу коаліції також входять кілька організацій, які відстоюють жіночі та репродуктивні права.
У різних країнах світу феміністські організації, чия діяльність присвячена забезпеченню жінкам доступу до сексуального та репродуктивного здоров’я та прав, борються за права секс-працівників у рамках своєї роботи із захисту інтересів жінок, визнаючи тим самим, що у разі секс-працівників проблема захисту прав стоїть особливо гостро. До таких організацій належить не лише «Міжнародна коаліція з охорони жіночого здоров’я», а й «Центр з охорони здоров’я та гендерної рівності», «Міжнародна жіноча мережа з репродуктивних прав» та «Канадська коаліція на захист права на аборт». Питання прав секс-працівників порушують також інші феміністські організації, зокрема ті з них, хто займається питаннями міграції та торгівлі людьми. Наприклад, «Глобальний альянс боротьби з торгівлею жінками» займає унікальну феміністську постколоніальну позицію у міжнародних дискусіях про торгівлю людьми; його представники виступають проти змішування секс-роботи та міграції з торгівлею людьми та аналізують, як міжнародна структурна нерівність сприяє вразливості до експлуатації.
Члени НСВП, які брали участь у консультації, як приклади успішної співпраці наводили взаємодію з організаціями, що відстоюють права ЛГБТ. У Киргизстані, наприклад, самоорганізації секс-працівників та організації ЛГБТ разом працювали над тіньовою доповіддю у КЛДЖ та виконанням рекомендацій Комітету на базі спільноти.
ДИСКРИМІНАЦІЯ БАГАТОШАРОВА - РІВНІСТЬ ТЕЖ
«Стигма, пов’язана із секс-роботою, – це наслідок патріархальних соціальних норм, що регулюють сексуальність. Наслідуючи їх, людина будь-якого гендера повинна дотримуватися застарілих уявлень про гендер і сексуальність, відповідно до яких емоційна і сексуальна праця не може оплачуватись (і зазвичай здійснюється жінками для чоловіків). Оскільки секс-працівники пропонують сексуальні послуги та займаються емоційною працею за гроші, з ними поводяться так, що це підриває не лише гендерну рівність, а й расову та класову рівність», - самоорганізація секс-працівників, США.
В результаті міжнародної наради НСВП з членами мережі виявилося, що основною перешкодою для реалізації прав людини секс-працівників, як і раніше, залишається пряме і непряме кримінальне переслідування секс-роботи разом зі стигмою. Члени мережі підкреслили, що всі форми пригнічення, будь то на підставі гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, раси, класу/касти, міграційного статусу, наявності інвалідності або стану здоров’я негативно позначаються на гендерній рівності та правах секс-працівників.
Жінки (у тому числі трансгендерні) у секс-роботі зазнають пригнічення, що перешкоджає досягненню гендерної рівності. Якщо ми не почнемо бачити в пригніченні секс-працівників результат структурної нерівності та дискримінації, у тому числі гендерної нерівності, і якщо інтереси секс-працівників не враховуватимуться у визначенні загальної стратегії гендерної рівності, найбільш маргіналізованих секс-працівників та найвразливіших жінок не прийматимуть у розрахунок.
У цьому розділі ми повернемося до деяких проблемних точок, позначених Комітетом КЛДЖ, та з опорою на приклади, які наводили члени НСВП, покажемо, як проблеми, які стоять перед секс-працівниками, перешкоджають досягненню ґендерної рівності.
"Стигма і дискримінація - це порушення принципової рівності всіх людей", - самоорганізація секс-працівників, Зімбабве.
Стигма, дискримінація та право на безпечні умови праці: Навіть у Німеччині та Нідерландах, де секс-робота легалізована, інтереси жінок та трансгендерних людей, які займаються секс-роботою, не враховуються у боротьбі за ґендерну рівність. Через стигму секс-працівників не вважають трудящими, які мають право на повагу та права, покладені іншим суб’єктам ринку праці. Через стигму секс-працівники, які бажають залишити секс-роботу, не можуть знайти робоче місце у формальному секторі зайнятості. Члени мережі зазначили, що через обмежену економічну та соціальну безпеку, відсутність захисту від насильства, через небезпечні умови праці, відсутність житла та доступ до основних пільг та державних програм секс-працівникам важко вийти з циклу бідності. Навіть у Новій Зеландії, де секс-робота декриміналізована, секс-працівники все ще стикаються з дискримінацією у пошуку робочих місць та житла, якщо стає відомо, чим вони займалися у минулому.
Насильство і доступ до правосуддя: Хоча боротьба з насильством над жінками є однією з основних проблем жіночого руху, в рамках цієї боротьби забувають про довільні арешти та насильства та переслідування з боку поліції, які залишаються основною проблемою для секс-працівників світу. У Бразилії поширеною проблемою є корупція у правоохоронних органах та використання незаконних арештів для отримання відомостей від секс-працівників. Зокрема, оскільки утримання закладів, де надаються секс-послуги, є нелегальним, і їхні власники змушені давати хабарі, поліція змушує секс-працівників доносити на власників закладів, які часто належать до злочинних угрупувань, що воюють один з одним.
У Малаві поліція ґвалтує секс-працівників під страхом арешту. В Італії поліція може за законом примусово повернути внутрішніх та зовнішніх мігрантів, які займаються секс-роботою, до рідного міста чи країни. Основним об’єктом пильної уваги з боку поліції є жінки, що за фактом веде до обмеження їхньої свободи пересування.
Здоров’я: Секс-працівників часто вважають основними розповсюджувачами інфекції. Однак у багатьох країнах влада використовує наявність презервативів як доказ заняття секс-роботою. Такі дії є серйозним порушенням прав жінок на здоров’я, особливо на сексуальне та репродуктивне здоров’я. В Італії секс-працівників змушують проходити тестування на ВІЛ. У деяких випадках поліція через ЗМІ поширювала відомості про зовнішність та місце роботи ВІЛ-позитивних секс-працівників під приводом піклування про громадську безпеку. В Індії урядові програми для секс-працівників присвячені переважно ВІЛ, а не просуванню прав; думка секс-працівників рідко враховується під час прийняття рішень, що стосуються їх інтересів. Права секс-працівників на сексуальне та репродуктивне здоров’я практично не дотримуються, оскільки основна увага приділяється боротьбі з ВІЛ, а не потребам секс-працівників у зв’язку з плануванням сім’ї, безпечною вагітністю та захистом від ґендерно обумовленого насильства. Як наслідок, секс-працівникам надається ще менше можливостей, ніж решті жінок, отримувати медичне обслуговування та забувається, що комплексне медичне обслуговування та дотримання основних прав потрібні, щоб покласти край епідемії ВІЛ.
Міграція: Секс-працівники, мігранти, у тому числі внутрішні, найчастіше потрапляють у фокус пильної уваги поліції та ризикують постраждати від експлуатації. У Перу секс-працівникам, які приїжджають до столиці із сільських районів, важко зняти приміщення для роботи, вони змушені платити посередникам величезні гонорари. В Австралії влада веде стеження за мігрантками з Азії, що часто закінчується затриманням і висилкою з країни за зайняття секс-роботою. Секс-працівників з мігрантів і корінних народностей, які стоять на вулицях, поліція переслідує особливо, затримуючи їх за порушення законів про бродяжництво і приставання до перехожих. За цими ж законами заарештовують і кольорових секс-працівників у Сполучених Штатах – це є доказом того, що ксенофобія, расизм і трансфобія переплітаються з фобіями щодо секс-працівників і призводять до порушення прав жінок.
Перешкоди до досягнення гендерної рівності через гомофобію та трансфобію
“Переважна більшість не цисгендерних жінок, які займаються секс-роботою, належать до спільноти ЛГБТ; борючись із дискримінацією щодо секс-працівників, ми тим самим можемо значно покращити якість життя людей, які займають у нашій країні маргіналізоване становище по відношенню до білих, цисгендерних, гетеросексуальних чоловіків”, - самоорганізація секс-працівників, США
“Ми всі люди, ми рівні у правах, і закон має нас захищати. Ми – частина громади; виключення людей веде до стигми та дискримінації”, - самоорганізація секс-працівників, Південна Африка.
Трансфобія та гомофобія - це структурні форми насильства, глибоко вкорінені в патріархальній системі. Жіночий рух не зможе домогтися ґендерної рівності, не позбавившись цих форм пригнічення; як перший крок необхідно звернути увагу на права людини секс-працівників із спільноти ЛГБТ.
Трансгендерні секс-працівники найчастіше у світі стикаються з насильством та піддаються ізоляції. Цьому сприяють закони про покарання за зайняття секс-роботою та окремі форми вираження гендерної ідентичності. Трансгендерні люди піддаються дискримінації у доступі до освіти, пошуку роботи і житла, при спробах відновити справедливість і отримати медичне обслуговування, особливо обслуговування, необхідне цій групі людей. У випадку багатьох трансгендерних людей заняття секс-роботою – це стратегія виживання, спосіб боротьби з ізоляцією. У багатьох країнах трансгендерні секс-працівники – це ще й нелегальні мігранти, які біжать від насильства, неприйняття в сім’ї та злиднів. Відомо, що в період з 2008 по 2016 у світі на ґрунті трансфобної ненависті було вбито понад 1000 людей. У 65% випадків жертвами були секс-працівники.
У Європі 86% убитих трансгендерів займалися секс-роботою; третина з них були мігранти. 93% вбивств, скоєних Італії, були спрямовані проти секс-працівників, мігрантів. У Сполучених Штатах ситуація виявилася настільки плачевною, що у зв’язку з вбивствами кольорових трансгендерних жінок було оголошено надзвичайний стан.
Так само в обговореннях секс-роботи в рамках провідних напрямків фемінізму геть-чисто забувають про чоловіків, які займаються секс-роботою. Такий погляд на секс-роботу є проявом гомофобії. Чоловіків, які займаються секс-роботою, вважають незначною меншістю, про яку можна забути, щоб не порушувати логіку теорії феміністок-фундаменталісток.
Внаслідок маргіналізації чоловіків, які займаються секс-роботою, від нашої уваги вислизає, що структурні перешкоди у доступі до охорони здоров’я, охорони безпеки та дотримання прав чоловіків, які займаються секс-роботою, з’являються через гомофобію, особливо якщо вони поєднуються з забобонами щодо повій. З урахуванням того, що гомосексуальність та гендерно-неконформна поведінка переслідуються законом більш ніж у 70 країнах, у восьми з яких як покарання передбачено смертну кару, маргіналізація секс-працівників із спільноти ЛГБТ є суттєвим порушенням їх прав людини та перешкоджає досягненню гендерної рівності. Нижче наведена історія, що ілюструє, як відмова дотримуватися прав жінок переплітається з трансфобією, гомофобією та фобією щодо повій, призводячи до зміцнення патріархату та руйнування ґендерної рівності.
“Гендерна рівність у Зібмбабве нестійка – вважається, що жінки мають підкорятися чоловікам. Жінкам важко отримувати базові послуги з охорони здоров’я, оскільки у медичних закладах проводять дискримінаційну політику: наприклад, якщо жінка хоче пройти лікування від ІПСШ, вона зобов’язана привести із собою партнера. Як наслідок, багато секс-працівників уникають лікарень і не хочуть лікуватися. Жінок також затримують у довільному порядку за те, що вони нібито порушили закон про бродяжництво. Ті самі закони про бродяжництво застосовуються і до людей із групи ЛГБТ, а ЧСЧ (чоловіків, які ведуть статеве життя з чоловіками) переслідують ще й за законами про содомію. Через кримінальне переслідування не дотримуються права ЛГБТ людей на життя, свободу та особисту безпеку, а захисники їхніх прав безвісти зникають.
Чоловіки, секс-працівники, які потрапили до поліції, піддаються там принизливому поводженню; їх часто катують і залишають ночувати у брудних, неприбраних камерах. Поліція також вимагає хабара у заарештованих, які бажають вийти на волю; як наслідок, у секс-працівників часто немає можливості постати перед судом і взяти участь у справедливому судовому розгляді. Ще однією вразливою групою є секс-працівники, мігранти, оскільки представники влади можуть їх зґвалтувати, катувати та депортувати, а інші секс-працівники з них насміхаються і принижують їх”, - самоорганізація секс-працівників, Зімбабве.
Куди ж далі?
Комітет КЛДЖ вважає секс-робітниць однією з ключових уразливих груп жінок. Його члени виділили кілька проблем, що перешкоджають самореалізації секс-працівниць, включаючи недотримання прав на працю та здоров’я, гендерне насильство та дискримінацію. Для вирішення цих проблем потрібна спільна робота, саме тому секс-працівники повинні брати повноцінну участь у роботі з досягнення цілей у сфері дотримання прав жінок.
Під час консультації члени НСВП наголосили, що завдяки партнерству з секс-працівниками жіночий рух зможе стати сильнішим і у нього з’являться можливості для застосування інтерсекційного, інноваційного підходу до боротьби з пригніченням.
Рух секс-працівників тісно пов’язаний з громадою; він є цінною моделлю розширення можливостей на низовому рівні, у якому беруть участь люди різного соціального походження, з різними навичками. Ця модель є прикладом того, як виглядає активізм, що ґрунтується на політиці інклюзивності. Більше того, у русі секс-працівників живуть усі ті ідеали, які обстоює фемінізм, у тому числі свобода, самовизначення та незалежність. Імпульс руху надає мужність і “політика повій”, яку проводять активісти руху, які не бояться своєї роботи, сексуальності та політичної лінії. Таким чином, діючи разом із секс-працівниками, жіночі організації підвищують ефективність власної боротьби за право на самовизначення та вибір роду занять для всіх людей.
"Природне прийняття відмінностей - це цінна характеристика руху секс-працівників, яку слід запозичити феміністському руху", - самоорганізація секс-працівників, Нідерланди.
“Немає жодного соціального руху, який ніяк не торкався б секс-працівників. Нас хвилюють житлові проблеми, питання бідності, нерівності доходів, боротьби зі стигмою та дискримінацією, підтримки з боку колег, безпечного вживання наркотиків та зниження шкоди, охорони здоров’я у всіх його формах, питання прав корінних народностей, прав мігрантів та біженців, свободи праці та руху , проблеми позитивного ставлення до тіла та сексуальності, трудових прав та позбавлення стигми в секс-роботі з метою домогтися охорони здоров’я, благополуччя та безпеки секс-працівників. Ми намагаємося показати людям, що між проблемами, що їх зачіпають, і секс-працівниками є зв’язок. У вирішенні проблем зацікавлені не лише активісти, а й суспільство загалом”, - самоорганізація секс-працівників, Нова Зеландія.
У той же час, рух секс-працівників потребує знань та допомоги жіночого руху. Хоча секс-працівники вже деякий час об’єднують свої зусилля та ведуть незалежну боротьбу за свої права, члени НСВП наголошують, що феміністки можуть вплинути на впливових гравців на високому рівні, куди вони мають доступ. Це піде на користь не лише секс-працівникам, а й жіночому руху загалом, оскільки з’явиться простір, який можна буде використати для досягнення ґендерної рівності. Члени мережі зазначали, що жіночому руху вдалося досягти значних успіхів у вибудовуванні між секторальних альянсів, і навіть у досягненні правових і політичних змін. Як наслідок, у ньому були накопичені цінні знання та ресурси, які можна було б використати для підтримки руху секс-працівників та просування їх прав людини.
“Ми постійно відтворюємо нерівність, бо боїмося втратити те, що вже завоювали. Але права жінок не дотримуватимуться, якщо не дотримуватимуться прав секс-працівниць, тому що секс-працівниці – це теж жінки», - самоорганізація секс-працівників, Бразилія.
Члени НСВП знову наголосили, що жіночий рух має боротися з феміністками-фундаменталістками та домагатися інклюзивного фемінізму, що сприяє самовизначенню. Члени мережі запропонували жіночим організаціям замислитися над створенням мережі організацій-однодумців, щоб допомогти секс-працівникам у протидії змішуванню секс-роботи та торгівлі людьми. Члени мережі також закликали жіночий рух до того, щоб визнати секс-роботу видом праці та стратегією виживання людей із маргіналізованих громад.
Секс-робота - це інструмент боротьби з пригніченням, зокрема з ґендерною дискримінацією (у тому числі з трансфобією), а також з гомофобією, расизмом, бідністю та дискримінацією за ознакою інвалідності.
“Коли феміністки виступають проти секс-роботи, вони відмовляють в емансипації не лише секс-працівникам, а й іншим жінкам. Сучасне суспільство все ще патріархально - жіноча надомна праця не визнається і не оплачується, багато жінок фінансово залежать від чоловіків і деяким із них все ще потрібно отримати дозвіл, щоб щось зробити чи кудись піти. Водночас у капіталістичній економіці працівники прив’язані до своїх наймачів – вони не можуть припинити працювати за бажанням, не можуть визначати умови праці, оскільки ті диктуються наймачем. Протягом життя жінки зазнають різних форм залежності, але секс-працівники незалежні – їм дано більше свободи, аніж більшості жінок у патріархальному суспільстві.
Тому коли феміністки відмовляються це приймати, вони шкодять жінкам. Насамперед вони відмовляють їм в емансипації, але крім цього вони не визнають їх вибір. Тим самим вони не визнають і механізму емансипації секс-працівників. Вони дискримінують велику групу жінок, які мають мужність їхати кудись на заробітки, залишивши у пошуках кращого життя рідну країну; жінок, які хочуть звільнитися від чоловіків та патріархату, від суспільства та зобов’язань. Якщо секс-робота для них – це єдиний наявний спосіб досягнення мети, феміністки не мають права відмовитися їх визнавати; феміністки не повинні заперечувати, що це мужні, самостійні жінки. Інше є прояв сліпоти, вираження не тільки фобій щодо повій, а й трансфобії та расизму”, - секс-працівник, Італія.
УСПІШНЕ ПАРТНЕРСТВО ДЛЯ ДОСЯГНЕННЯ ГЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ
Дискримінація та структурна нерівність негативно позначаються на дотриманні прав людини секс-працівників та визначають умови їхньої праці в секс-індустрії. Одночасно, як свідчать дослідницькі дані, якщо секс-працівникам надається можливість впливати на умови праці, вони домагаються істотних поліпшень.
Відповідно, феміністський рух, що претендує на захист прав секс-працівників, повинен розділяти такі ідеї:
• Права людини мають загальний характер, а права секс-працівників - це права людини.
• Секс-працівники повинні відігравати центральну роль у розробці політики та програм у галузі секс-роботи.
• Підхід до секс-роботи, в рамках якого наголошується на дотримання прав людини, сприяє досягненню гендерної рівності.
Відповідно до рекомендацій НСВП, з опорою на ці основоположні принципи має вестися спільна робота для забезпечення секс-працівникам ґендерної рівності та наступних прав: права на створення об’єднань та асоціацій, права на захист закону, права на свободу від насильства, права на свободу від дискримінації, права на недоторканність приватного життя та свободу від довільного втручання, права на здоров’я, права на переміщення та міграцію, права на працю та вибір роду занять. В основу кампаній із захисту інтересів має лягти боротьба з ґендерною дискримінацією, як її тлумачить КЛДЖ.
Від об’єднання зусиль феміністок та секс-працівників виграють обидві сторони. Тілесне, емоційне та сексуальне насильство щодо секс-працівників є загрозою для гендерної рівності і веде до порушення принципу відсутності дискримінації. Жіночий рух не може собі дозволити відтворювати ту саму структуру нерівності, з якою вона збирається боротися; не може бути ґендерної рівності без рівності для секс-працівників.
Секс-працівники вже давно домагаються емансипації та визнання - ідеалів, для досягнення яких було засновано жіночий рух. В обох рухах сильна етика общинної дії, що відкриває можливості для самовизначення та незалежності; ця етика лежить в основі боротьби проти сексизму, мізогінії, ґендерного насильства, фемінізації бідності та зміни структури зайнятості. В інтерсекційному фемінізмі вже усвідомлюється роль расизму, класової дискримінації, гомофобії, трансфобії та дискримінації за ознакою інвалідності у створенні гендерно-обумовлених форм гноблення. Рух секс-працівників закликає феміністок розглядати ці проблеми як невід’ємну частину структурної нерівності та визнавати, що кримінальне переслідування секс-роботи сприяє їх посиленню та підриває гендерну рівність.
Рухатися вперед ми зможемо лише взявши на себе зобов’язання домагатися змін разом.
РЕКОМЕНДАЦІЇ ПОЛІТИКАМ
Реформа політики та законодавства повинна спиратися на потрійний підхід, як то закріплено у зобов’язаннях поважати, захищати та дотримуватись права на відсутність дискримінації. У зв’язку з цим необхідно скасувати всі дискримінаційні заходи, впровадити механізми захисту та проводити політику та програми, спрямовані на заохочення рівності по суті. Зокрема, ми рекомендуємо політикам:
• Скасувати всі закони, які можуть безпосередньо чи опосередковано застосовуватися для кримінального переслідування секс-роботи, та визнати секс-роботу законним видом праці, на який поширюються всі заходи захисту, передбачені міжнародними договорами про трудові права.
• Виступити проти змішування торгівлі людьми з міграцією та секс-роботою та заохочувати права мігрантів на безпечні, законні канали міграції та гідні умови праці, як це визначається Міжнародною організацією праці.
• Запровадити заборону на всі форми дискримінації до національного законодавства. Вжити заходів позитивної дискримінації, щоб досягти рівності по суті у дотриманні низки громадянських, політичних, економічних, соціальних та культурних прав, приділяючи особливу увагу ключовим групам населення серед жінок та ЛГБТ, оскільки вони історично страждають від сильнішої дискримінації. Не забувати про те, що гендерна нерівність має інтерсекційний характер, а тому необхідно боротися з дискримінацією у всіх сферах.
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЖІНОЧОМУ РУХУ
• Визнайте, що секс-працівники – це експерти з питань власного життя та невід’ємна частина боротьби за ґендерну рівність. Залучайте їх до повноцінної співпраці на партнерських засадах. Дайте секс-працівникам можливість висловлюватись і слухайте їх.
• Керуйтеся інклюзивним та інтерсекційним розумінням гендера та гендерної рівності та визнайте різноманітність потреб та досвіду.
Виступайте проти всіх форм пригнічення, що перетинаються з гендерною ідентичністю та сексуальною орієнтацією, і визнайте, що вони також є перешкодами до досягнення гендерної рівності.
• Домагайтеся включення секс-працівників та трансгендерних людей у феміністський рух; на знак солідарності з секс-працівниками активно виступайте проти фобії щодо секс-працівників та трансфобії.
• Визнайте, що секс-працівниці, у тому числі трансгендерні жінки та люди з небінарною гендерною ідентичністю, які займаються секс-роботою, найбільше страждають від дискримінації, гендерного насильства та перешкод до відновлення справедливості та отримання комплексних послуг з охорони здоров’я; переконайтеся, що ви враховуєте їхні інтереси в адвокаційній діяльності та наданні послуг.
• Розширюйте можливості секс-працівників за допомогою навчання. Діліться знаннями та ресурсами із самоорганізаціями секс-працівниками, допомагайте їм отримати доступ до ключових платформ для адвокації та сприяйте обміну інформацією та навичками.
• Розвивайте партнерські відносини з іншими міжсекторальними організаціями, які дотримуються подібних поглядів. Домагайтеся горизонтального (міждисциплінарного) та вертикального (між общинними організаціями, політиками та міжнародними мережами/організаціями) співробітництва.
• Використовуйте ратифіковані урядами правозахисні договори, зокрема КЛДЖ, щоб закликати їх до відповіді; пам’ятайте, що відсутність дискримінації є обов’язковою для дотримання міжнародної норми в галузі прав людини.
Коментарів: 0